戰爭和政治——一個致命的脫節——蘇聯的野心——幾個現實的問題——艾森豪威爾的戰略——他給斯大林的電報——3月31日我給參謀長委員會的備忘錄——美國的反駁——3月31日我給艾森豪威爾的電報——給總統的電報——艾森豪威爾的答覆——再次跟艾森豪威爾通信——拯救荷蘭。
當一個聯合行動的戰爭行將結束的時候，政治方面各種問題的重要性就逐漸上升了。特別在華盛頓，高瞻遠矚的看法會佔上風的。誠然，在美國人的思想裡對於獲得領土這一類的事情至少是不感興趣的。但是當周圍有狼的時候，牧羊人就必須保護他的羊群，即使他自己並不喜歡羊肉。在這個時候，所有爭論的問題，在美國參謀長們看來似乎都不是極端重要的。群眾當然不會覺察到有爭論，也不知道是什麼問題。不久，勝利的浪潮淹沒了一切，事情一時也就被人忘卻了。然而，今天不會有人爭辯：這些問題在歐洲的命運中起著支配的作用，它們大可以奪去我們大家長期奮鬥而努力爭取的持久和平。現在我們能夠看出在羅斯福總統力量的逐漸衰退和杜魯門總統對世界大問題的逐步理解掌握的過程之間存在著一段致命的脫節。在這個令人悲傷的真空之中，一個總統不能起作用了，而另一個總統還不能瞭解情況。軍事長官們和國務院都不能得到他們所需要的指導。前者把他們自己局限於本行的範圍以內，後者則領會不到牽涉進去的問題。
不可缺少的政治指導，在最緊要的關頭，竟付缺如。處於勝利的舞台上的美國是世界命運的主宰，可是缺乏一個真實的前後一貫的宏圖。英國雖然還很強大但不能單獨斷然行動。我在這個階段，只能提出警告和呼籲而已。因此，這個顯然是廣大無涯的勝利達到頂峰的時刻，對我說來，卻是一個極不愉快的時候。我往來於歡呼的人群之中，或坐在擺著從大同盟各地區來的祝賀和祝福電文的桌子旁邊，而心中卻感到沉痛，腦子裡充滿著不祥的預兆。
德國軍事力量的毀滅已經給共產黨俄國和西方民主國家的關係帶來了一個根本的變化。雙方已經失去了共同敵人，那個共同敵人差不多是他們之間的唯一的維繫。從此以後，俄羅斯帝國主義和共產主義信條都無需對他們的進展和最後的版圖加以限制。這種情況經過了兩年多以後，他們才重新遇到一個勢均力敵的意志力量來和他們相抗衡。如果我不是當一切還在朦朧狀態的時候，當戰果輝煌的勝利只是加深人類事務內部黑暗的時候，已經有所知道，已經有所感覺，那麼現在當一切都已昭明顯著的時候，我也不來談這件事了。關於這一點，必須由讀者自行判斷。
本章所要討論的有關戰略和政策的幾點有決定性的現實問題如下：
第一，蘇俄已經成為自由世界的一種致命的危險；
第二，必須立即建立一條新陣線來阻止她的向前推進；
第三，歐洲這條新陣線應該盡可能深入到東方；
第四，柏林是英美軍隊首要的和真正的目標；
第五，捷克斯洛伐克的解放和美國部隊的進入布拉格有很大的意義；
第六，維也納及整個奧地利必須受西方大國的管制，他們至少應處於跟蘇聯平等的地位；
第七，鐵托元帥對於意大利的侵略性的要求必須加以管制。
最後，也是最重要的，就是在民主國家的軍隊解散以前，或者在西方盟國讓出它所攻佔的或者（正如不久就會談到的）從極權統治下所解放出來的德國領土的任何部分以前，歐洲的東西方國家之間須對一切主要的問題達成一項解決的辦法。
有關希特勒的未來計劃的形形色色的謠言非常流行，但在我們所得到的報告中只有一小部分得到證實。我認為，為了慎重起見應對謠言進行仔細的審查，因為我聽到艾森豪威爾的總部裡面對於這些謠言極為重視。的確，德國行政部門從柏林南遷的行動是看得出來的。
首相致伊斯梅將軍，轉參謀長委員會 1945年3月17日
我希望請情報委員會研究一個問題，就是希特勒在失去柏林和德國北部以後，是否有可能退到德國南部的山區和森林地帶以圖在那裡延長戰爭。他在布達佩斯的奇怪的抵抗和目前在巴拉頓湖還在進行的抵抗，以及他把凱塞林的軍隊留在意大利那麼長久，似乎都跟這樣一種意圖是相符合的。但是他既然在任何事情上都是那樣愚蠢地固執，也許在這些行動的背後同樣沒有什麼意義，然而這些可能性是應該加以審查的。
雖然事情不能加以肯定，我們參謀長委員會總的結論是：
德國人在山區裡進行長期的戰爭或甚至游擊戰，其規模大概不會是很可觀的。所以我們把這種可能性置之度外，正如事實所證明的也確然如此。在這個基礎上，我就詢問，照盟軍總部的預見，英美軍隊前進的戰略如何，我得到了這個答覆：
艾森豪威爾將軍致首相 1945年3月30日
等到美軍第九和第一兩集團軍會師，被包圍在魯爾區域裡的敵人不能再作進攻的時候，我主張向東推進跟俄國人會師或者達到易北河的整條戰線上。只要俄國人同意，卡塞爾—來比錫這一軸線最宜於進攻，因為它可以保證佔領那個重要的工業區，即我們相信德國的部長們正在遷入的地區。這樣可以把德國軍隊差不多切成兩半。又可以使我們不必渡過易北河。這個計劃是要把西方殘餘敵軍的主力分開，並且加以殲滅。
我的主要攻勢就將如此，而且除非到了形勢十分清楚地說明我們沒有必要把全部力量集中在這裡的時候，我是準備投入全力來保證其成功的。這個主攻是在佈雷德利的作戰區域內，他將讓第三、第一和第九各集團軍來實行這個計劃，還有第十五集團軍也歸他指揮，在後面遇機會肅清殘敵。蒙哥馬利將帶著漢諾威—維滕貝格整條線以北的英國和加拿大各集團軍來保護他的左翼，德弗斯將以第七集團軍和法國第一集團軍保護他的右翼。
主要攻勢的成功一旦有把握了，我主張立即採取行動來肅清北方的港口，其中像基爾那樣就需要強渡易北河。蒙哥馬利將承擔這些任務，而且如果為達到目的有此必要的話，我主張增加他的兵力。
此外當上面這些要求已經達到的時候，第六集團軍群還應當作好準備沿紐倫堡——雷根斯堡軸線向東南推進以遏止德軍可能在南方集中部隊，並準備和多瑙河流域的俄軍會師。
我相信這個補充情報可以把我當前的計劃說明清楚。當然這些計劃是靈活的，而且能夠隨時加以修改以適應事先沒有料到的局勢。
同時我們聽到艾森豪威爾在3月28日把他的策略直接用電報告知斯大林元帥，而事前沒有把這件事告訴他的副手，特德空軍上將，或者聯合參謀長委員會。我們大家認為這樣做超出了以前雙方所理解的歐洲最高統帥跟蘇聯人商談的範圍。艾森豪威爾將軍則認為他這樣直接跟俄國首腦通信是做得對的，因為斯大林也是紅軍的最高統帥。但是他並不跟也是身兼三軍統帥的美國總統直接通信，而是跟馬歇爾將軍直接通信的。
在這份電報裡，艾森豪威爾說把魯爾隔絕之後，他主張把他的主要攻勢沿著埃爾富特—來比錫—德累斯頓軸線前進。這樣，跟俄軍會師以後，可以把殘餘的德軍切為兩半。次要的攻勢是從雷根斯堡到林茨，在那裡他也指望跟俄軍會師，以防止「德軍在南德的壁壘裡加強他們的抵抗力」。斯大林欣然同意。他說這個建議「同蘇聯最高統帥部的計劃正相吻合」。又說，「柏林已經失去了它以前的戰略重要性。所以蘇聯最高統帥部準備把次等的兵力放在柏林那個方向。」這種說法跟後來的事實不符。
英國的參謀長委員會對於新計劃的利弊，和對於艾森豪威爾不請示軍事上和憲法上的最高當局的越級行為表示擔心。他們草擬了一份極長的電報給他們在華盛頓的同僚，這份電報等到發出以後，我才看到它的底稿。這種事情在雙方參謀人員商談時是極普通的。在原則上我完全同意我們的參謀長們的意見。而且我們有同樣的想法。儘管如此，我仍然認為他們的電報中弄進了許多次要的無關的東西，而不是根據最好的理由跟美國參謀長們辯論。為此，我給他們下面這一個備忘錄：
首相致伊斯梅將軍，轉參謀長委員會 1945年3月31日
我已經考慮了你們的電報，我認為把軍事的論點提供給聯合參謀長委員會當然是一件好事。然而我希望我們能夠認識到在進攻德國的兵力之中，我們只佔四分之一，自從1944年6月以來局勢就已經這樣顯著地變化了……
3．照我看來，艾森豪威爾的新計劃，其主要的值得批評之處在於它把向柏林作主力進攻的軸線移轉到通過來比錫到德累斯頓的方向，這樣引起了一個問題，就是第二十一集團軍群會不會因這樣拉長戰線，以致失去它的進攻力量，特別在它被抽走了美國第九集團軍以後。我們在北方的部隊可能因此降淪為一個幾乎靜止的角色，這實際上是阻止我們渡過易北河，一直要等到戰事達到最後的階段；而且排除了英國人同美國人一起進入柏林的一切期望。
4．這樣的批評是否確當要看敵人抵抗的程度。如果抵抗已經差不多瀕於崩潰，那麼也沒有理由說主力部隊和第二十一集團軍群不應該在比目前更寬廣的戰線上推進。在這一點上應該聽最高統帥作最後的決定。
5．再看艾森豪威爾將軍認為柏林已經大大地失去了軍事上和政治上的重要性的設想，可能是錯誤的。即使德國政府的各部已經大部分遷到南方去，柏林的陷落，在德國人的心目中是一個重要性高出一切的事實，不應該加以忽視。把柏林撇在一邊而讓俄國人到後期去攻取，這種想法在我看來並不正確。只要柏林能夠堅持在被圍困的廢墟中進行抵抗（這樣做並不難），德國人的抵抗就將得到鼓舞，而柏林的陷落可能會使幾乎所有的德國人喪失希望。
6．如果提出我們希望掉頭去收拾丹麥、挪威和波羅的海沿岸的局面，我們就削弱了自己要求增強漢諾威—柏林一線與海之間的兵力集中的論點。
7．總之，我認為我們的電文給美國參謀長聯席會議幾點可資爭辯的論據，使他們可以抓住它向我們作機敏而得力的反駁。必須記住，艾森豪威爾在他們之中享有很高的威望。他可能自認為已經正確估計到目前敵人的抵抗力量，並且已經通過軍事行動做到了：（甲）接近〔即到達〕萊茵河的全線；
（乙）有力量兩路並進，而不是把所有的力量全用於北進上……這些事情加上美軍的源源增援已使艾森豪威爾將軍的權力和威望大大增高，而美國人會覺得作為一個勝利的最高統帥，他有權，而且也確有極大的需要，試圖探求俄國人關於東西兩方最好在哪一個地方會師的意見。
8．最後，但澤的攻克和跟著而來的三個主要德國潛艇基地之一的毀滅是使海軍部大大感到寬慰的新事件。德國再要在他們所預言的那種規模上重新發動潛艇戰爭，現在已明顯地不可能了……所以，如果兵力的分散會降低第二十一集團軍群的前進速度和威力，那我就不同意存在著任何緊急狀態足以要求我們向左面派兵去肅清波羅的海各個港口。
附筆——上面的話是在我沒有看到美國參謀長聯席會議的反駁以前，由我口授的。
現在「反駁」已經到了。美國參謀長聯席會議答覆的大意是，據他們的看法，艾森豪威爾跟俄國人通信的手續在工作上是有此必要的。而且任何改變只能由他來作，不能由他們來作。至於他計劃中所概述的行動路線似乎跟商定的戰略和給他的指示是符合的。他們說艾森豪威爾正把他可以使用的最大兵力部署在北方渡越萊茵河。在南方，次要的努力也正在取得一個突出的戰果，而且正在補給品供應許可的範圍以內，盡量加以擴大中。他們相信按照最高統帥的辦法去攻取英國人所指的口岸和其他一切，會比用英國人所強調的計劃來得更快，更有把握。
他們說德國的戰爭已經發展到了應該由戰場的指揮官來便宜行事的階段。有意不去利用敵人的弱點似乎是不妥當的。
唯一的目標是快速而徹底的勝利。美國參謀長聯席會議雖然認識到有些因素同最高統帥並無直接關係，卻認為他的戰略概念是健全的，應該得到全力支持，而且他應該繼續跟蘇軍的最高統帥暢通消息。
但是美國參謀長聯席會議也主張應該要求艾森豪威爾將軍把他給斯大林元帥的電報加以詳細說明後送一份給他們，還要他在今後莫斯科再要我們提供新的情報時，暫緩作答，先請示聯合參謀長委員會。
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我跟我的軍事同僚們意見完全一致，就把我的備忘錄中的大意給艾森豪威爾將軍重述一遍。
首相致艾森豪威爾將軍： 1945年3月11日
感謝得很。我個人認為，如果敵人的抵抗並未崩潰，卻把前進的主軸大大向南轉移，並從第二十一集團軍群抽走美國第九集團軍，會使蒙哥馬利的戰線拉得過寬以致會把他的進攻作用逐漸化為烏有。我不懂不渡易北河為什麼倒是一個有利之點。如果敵人的抵抗力像你所明顯預料地那樣削弱下去（這的確大有可能實現的），我們為什麼不應該渡過易北河而盡可能向東前進？這裡面包含著重要的政治意義，因為南面的俄國軍隊似乎一定會進入維也納，踏遍奧地利；現在再加上我們要把柏林拱手讓人（即使它將處於我們掌握之中），那麼這種無獨有偶的事情可能會使俄國人較前益發自信一切功勞都歸於他們了。
2．還有，我本人並不認為柏林已經失去了它的軍事意義，當然更沒有失去它的政治意義。柏林的陷落對於整個德國各個地方的抵抗將發生重大的心理影響。當柏林堅持下去的時候，大量的德國人覺得他們有義務繼續打下去。認為攻佔了德累斯頓並在那裡和俄國人會師大有好處，我不敢贊同這種見解。德國政府各部所屬的機構已經南遷的可以很快地再向南方遷移。但是只要柏林仍在德國的旗幟之下，據我看來，它就不可能不是德國最有決定意義的一個地點。
3．所以我寧願十分堅持我們渡過萊茵河所根據的計劃，就是，美國第九集團軍應該和第二十一集團軍群一同向易北河前進並越過柏林。這跟你現在由於你軍在魯爾以南得到輝煌的戰果而正如此正確地加以發展的偉大的中央突破攻勢，毫無衝突。這不過把一個集團軍的兵力移到北翼去罷了。
我又把那種局勢扼要敘述在致總統的一個電報裡。
首相致羅斯福總統 1945年4月1日
你一定已經看到英國參謀長們跟他們的美國同僚之間來往的電報。我想雙方都有一些誤會，我極希望趕快把它們消除掉。
2．我們十分感激美國參謀長聯席會議的來文使雙方參謀長委員會之間有時間可以合理地交換意見。
3．但是我看到有人竟認為：在艾森豪威爾將軍跟俄國戰地司令官之間的日趨重要的交往中，我們有詆毀及貶低其聲譽的微意。這使我感到難過。艾森豪威爾將軍希望對聯合參謀長委員會以前在馬耳他商定好的而又經過你我兩人批准的計劃作幾個重大的變更，而我們所要求的不過是用些時間來考慮這個問題。英國參謀長委員會對於那種毫不徵求英國當局的意見而顯然就決定英國陸軍（它的人數雖然只有你們的三分之一，但畢竟也達到一百萬以上）的命運的做法，自然感到擔心。他們也不完全瞭解究竟艾森豪威爾將軍的電報的真正意圖是什麼。在這一點我們或許可以得到原諒，因為迪恩將軍也同樣感到迷惑，並且為了問明背景曾耽擱了二十四小時才把艾森豪威爾將軍的電報送給斯大林。在這種事例中，我完全同意你們的參謀長聯席會議所建議的手續，我們自己卻沒有想到。我覺得抱歉。
4．說到這裡，我願意明確表示英國政府對於艾森豪威爾將軍感到完全信任，我們為我們的軍隊能在他的指揮之下作戰而感到高興，而且對於他在執行處理一個盟軍指揮部的一切困難中所表現出來的偉大和超群的品德和人格，表示欽佩。
還有，我要向你，總統先生表示，像我在戰場上已經口頭向艾森豪威爾將軍表示過的一樣，我衷心祝賀美國中路各集團軍在最近進軍及渡過萊茵河戰役中所獲得的光輝勝利和進展……
5．在已解決了而且相信也已經消除了歷來作為盟軍並肩作戰的最真誠的朋友和戰友之間的這些誤會以後，我想就艾森豪威爾將軍現在對我們的原定各計劃所要作的更改的利弊方面，冒昧地向你提出個人的幾點考慮。在我看來，分歧之點是微小的，而且像往常一樣，不在原則上而在著重點上。顯然，如果能夠排除一切障礙和避免一切兵力的分散，北路和中路的盟軍現在應該能以最高的速度向易北河進軍。到現在為止作戰的軸線是指向柏林。艾森豪威爾將軍根據他對於敵人抵抗的估計（這一點我最為重視），現在要把軸線略向南移以便通過來比錫，也許甚至遠達南面的德累斯頓。他把美國第九集團軍從北路的集團軍群中抽走，結果把後者的戰線向南拉長。如果敵人的抵抗竟然摧毀了英國第二十一集團軍群的進攻的實力和勢頭，以致他們一旦到達易北河的時候，將在那條河邊陷於幾乎不能動彈的狀態，那我將感到很遺憾。我坦白地說，柏林仍然具有高度的戰略重要性。柏林的陷落對於德國一切抵抗力量所發生的一種絕望的心理影響是沒有其它事情可以比得上的。對於德國人這將是戰敗的最高信號。相反的一面，如果讓它在廢墟之中抵擋住俄國人的圍困，那麼只要德國旗飄揚在那裡，它就會鼓舞一切武裝的德國人進行抵抗。
6．還有一點也是你我所應當考慮的。俄國軍隊無疑將踏遍奧地利全境而進入維也納。如果他們又拿下了柏林，他們的腦海中會不會形成了一種不正確的印象，以為是他們自己對我們的共同勝利貢獻最大；這會不會使他們由此而產生了一種情緒，給將來增添嚴重而可怕的困難？所以我認為從政治的觀點來看，我們應該盡量向東深入德國。柏林如果入於我們的掌握之中，我們當然應該把它拿下來。從軍事上來看，這也是理所當然的。
7．總之，在艾森豪威爾的新計劃和也們所主張的，也就是我們以前所商定的計劃之間，可能存在分歧的似乎是下面這一點，就是，究竟重點應該放在指向柏林的軸線上呢，還是放在指向來比錫和德累斯頓的軸線上。像這樣的事情，在向俄國人作最後的約定時，當然應該先讓雙方參謀長委員會之間作一番從容不迫的商議。
8．我幾乎不必說明，這雖是我個人給你的電報，而不是給參謀部的通報，我十分希望你能交給馬歇爾將軍一看。
實際上由於總統的身體已經非常衰弱，正是馬歇爾將軍在那裡處理這些重大的問題。雖然我還沒意識到這一點。
艾森豪威爾立即對我的3月31日的電報作復。
艾森豪威爾將軍致首相 1945年4月1日
讀了你昨天的電報之後，知道你對於我所要做的事情還是有些誤會。
第一，我再說明一下，我不曾改變任何計劃。我把這支兵力分作幾群。我特地把主攻放在北面以孤立魯爾並分裂、包圍、或殲滅守衛那個地區的德軍。經過我所批准的這支兵力的戰略目標就是這樣了。顯然，在我們對西面的德軍取得這樣一個勝利，對他們的工業力量給予這樣一個打擊之後，必定會產生新的情況，這些情況必然需要研究和分析，然後才能準確地擬訂下一次作戰的大體方案。
目前正在發展中的形勢正是一年多以來我在參謀人員面前所主張的作為我們爭取目標的那種形勢。就是說我們應該集中兵力從韋塞爾和法蘭克福這兩條路線渡過萊茵河面大約處於一個其頂點位於卡塞爾地區的大三角形中。從那裡再往前去，問題就在於決定採取哪一條的打擊方向才能促使殘存的德軍和德國的抵抗力量發生最大程度的瓦解。我從來沒有忽視向最北方的海岸推進的高度重要性，雖然你的電報中倒是向我提出一種新的看法，即早日到達某些目標在政治上的重大意義。你對於這個問題的主張我看得很清楚。你的主張和我的計劃之間惟一的不同之點在於時間的安排問題……為了保證我所計劃的每一項作戰努力得到成功，我首先集中在中路以取得我所需要的陣地。據我現在看來，今後下一個步驟應該讓蒙哥馬利渡過易北河，必要時由美國部隊加以支援，至少要達到包括沿岸的呂貝克灣在內的一條線。如果今後德國的抵抗逐步而確定趨於崩垮，你就會明白獲得中路陣地和渡過易北河之間，在時間上即使有區別也是極小的。另一方面，如果抵抗有變為頑強的趨勢，我也會意識到十分必要集中力量來逐步完成任務，而不應讓所有這些計劃同時並舉，以免分散我自己的注意力。
十分自然的，如果任何時刻敵人全線突然崩潰，我們就會衝向前去，呂貝克和柏林都會包括在我們的重要目標之內。
我即答覆如下：
首相致艾森豪威爾將軍 1945年4月2日
再度感謝你非常親切的來電……由於莫斯科給你的答覆中的第三節裡說道，「柏林已經失去了它以前的戰略重要性。」
使我益發感到進入柏林的重要，而且這城市很可能是向我們開放的。這應該從我所提出的政治的意義方面上去體會。我認為我們和俄國人握手的地方越深入東方越好，這件事情極為重要……
4．收到你的補充情況說明之後，我們參謀人員的顧慮也大大減少了，而且他們已經照這種意思打電報給他們在華盛頓的對手。我相信你一定會體諒到這一點，就是關於這件事，我們在看到你給斯大林的電報以前無論是正式地或從我們的副帥１那裡，都絕對沒有聽到什麼，而這個電報使他們認為曾經提出了極大的改變。
１指在艾森豪威爾的總部裡的特德空軍上將。
5．我認為這一件事情已相當滿意地逐漸平息下去，雖然在我們雙方參謀長委員會之間，還有一些函電的往返。
6．讓我再一次對這偉大的進展致以祝賀。在斯大林總攻勢的日子開始以前西方的形勢還會發生許多變化。
我覺得有義務來把這種朋友之間的通信作一結束。
首相致羅斯福總統 1945年4月5日
我仍然感到遺憾的就是艾森豪威爾發電給斯大林而沒有通知我們的參謀長委員會，或我們的副帥，特德空軍上將，或我們的總司令，蒙哥馬利元帥。現在看來總計劃裡的改變比我們起初預料的少得多。我跟艾森豪威爾將軍的個人關係是最友好不過的。我把這件事情算作結束了，為了證明我的誠意起見，引用了我所學過的僅有的幾句拉丁成語之一：Amantiumiroeamorisintegratioest．（情人的爭吵，恰是愛情的重生）。
※ ※ ※
當然沒有讓這些討論妨害我們的軍事進展，而且大約正在這個時候，我們完成了解放歐洲的一個值得注意的步驟。我們曾經接到許多關於「要塞荷蘭」中荷蘭人的悲慘境遇的可怕報告，因而命令加拿大第一集團軍援救他們。於是它的第二軍就把敵人趕出威廉半島和荷蘭的東北部，而它的第一軍則攻佔了阿納姆，並且轉而向阿姆斯特丹進軍。接著，他們的前進被阻於須德海之南。德軍的司令，只要其它地方的德軍還在作戰，就不肯率軍投降。如果我們把這整個地勢低窪而部分氾濫的地區變成戰場，那麼居民的痛苦將增加到不堪忍受的地步。我親自向總統呼籲：
首相致羅斯福總統 1945年4月10日
被敵人佔領的荷蘭地區裡平民的悲慘境遇陷於絕境。有二三百萬人面臨飢餓。我們相信每天有大批人瀕於死亡，而且德國跟荷蘭之間的交通實際上已經斷絕，這種局勢一定迅速惡化。我恐怕不久我們將面臨一個悲劇。
2．艾森豪威爾已作好計劃，在荷蘭西部解放的時候，對那裡的平民予以賑濟，我們已經把作此用的物資貯備在附近適當地點。但是如果我們一定要等到荷蘭解放，這種援助恐怕就太遲了。必須採取行動立即進行救濟，在規模上應該遠超過瑞典的救濟計劃的內容。
3．所以我請求你和我一起通過作為監護國的瑞士政府通知德國政府，其大意如下：德國政府有責任維持目前荷蘭境內仍由德國佔領的區域內居民的生活。德國政府既然沒有履行那個責任，我們準備通過國際紅十字會的協助運送食物和藥品以便分配給那裡的居民。我們準備增加已從瑞典啟運的有限物資的數額。如果能交涉辦妥必要的通行證我們還準備另由海道或直接從同盟國軍事控制的地區內運進供應品。我們要求德國政府給以便利使這件事能夠完成。
4．在目前的形勢之下，我想德國政府很可能會答應這個要求。如果他們竟然拒絕，我建議我們應該在這時候警告在荷蘭的德軍司令以及在他指揮之下的一切部隊，他們不讓我們想法救濟這個地區內的居民，就是他們在世人面前標明自己是殺人犯，我們要他們用他們的生命來對荷蘭人民所遭遇的命運負責。這個警告將廣為宣傳以便駐在荷蘭境內的一切德國部隊全都知曉。
5．如果我們力所能及，我們一定要避免這個悲劇。如果我們不能做到，我們至少應該使世人明白誰應負這一責任。
6．對於通過監護國送給德國政府的照會的措詞正在起草中，當在明天送給你。當前我希望你能夠在原則上表示同意。
這件事情大致已取得同意，就開始跟納粹的高級長官賽斯·英誇特談判。經商定我們應該停止西進。在他那方面，他將停止進一步灌水，停止對居民的一切鎮壓措施，並且幫助運進救濟品。我們已經積存了大量的這些救濟品，並且用一切手段從陸路、海道及空中把它們迅速地輸送去了。這當然是可以辦到的最好的安排了。荷蘭民族對於我們在他們英勇地忍受患難之後所給他們的，連我們自己也非常引以自豪的幫助，從此極慇勤地以言行表示感謝。
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