「痛擊」作戰計劃由於本身的弱點而作罷——突擊敵人而急速撤退：「大將軍」作戰計劃的問題——我反對這個計劃——我的代替計劃：「丘比特」作戰計劃——5月1日及6月13日的備忘錄——敵對的空中防務並不是一定有決定性的——關於挪威計劃的進一步爭論——1943年我所想像的橫跨海峽攻擊——6月15日有關「圍殲」作戰計劃的備忘錄——關於所需的作戰規模與精神的設想——1942年的法屬北非計劃被保留了。
莫洛托夫離開之後的數周中，專業人員的意見熱烈地提出來了。我把全部精力集中於「痛擊」作戰計劃問題上，並且要求繼續不斷的報告。過了不久，這個問題的困難就具體化了。由海上登陸的軍隊向瑟堡進行強襲，在德國兵力上可能佔有優勢而且有堅固的防禦工事的抵抗之下，這將是危險的作戰。假設襲擊成功，同盟國軍隊將被困於瑟堡及科湯坦半島的尖端，這樣，他們將不得不處在連續不斷的轟擊與攻擊之下，在這塊狹小的炸彈與炮彈的陷阱中要自行支持近一年。他們只能由瑟堡港口給予補給，而這個港口必須在整個冬季與春季中加以防守，以便抵抗可能持續不斷的或者有時發生的壓倒優勢的空中襲擊。這個任務勢將大量地使用我方船舶和空軍的力量，因而有損於其他方面的作戰。假如我方在突破由任何德國軍隊防守的一連串防禦線成功之後，我們勢必要在夏天從科湯坦半島沿著它狹窄的腰部前進。儘管如此，那裡只有一條鐵路可供我軍前進使用，不過，肯定這條鐵路也會被破壞。此外，也看不出這個沒有把握的企圖會對俄國有什麼幫助。德國在法國境內保留有二十五個機動師，我方到8月參加「痛擊」作戰計劃的部隊將不會超過九個師，而其中七個師必須是英國部隊。如此，德國根本不必從俄國前線抽調部隊。
由於這些情況以及更多的一些情況，以一種不愉快的方式呈現於軍事參謀人員的面前，不僅在英國人，而且在我們美國戰友之中，都不由得表現了一定程度的缺乏信心和熱忱。
我無需去反對「痛擊」作戰計劃。這個計劃由於它本身的弱點而作罷了。
※ ※ ※
因此，又提出了一種大規模突擊敵人而急速撤退的代替性的計劃。它被稱為「大將軍」作戰計劃。我為這個計劃寫道：
首相致伊斯梅將軍，轉參謀長委員會 1942年6月8日
1．「大將軍」作戰計劃我只看到過大綱；計劃中擬用一個師和一些裝甲部隊在大陸登陸，在兩三天內盡可能地進行有效的襲擊，然後盡可能地將剩餘部隊撤出。這將是我方對俄國遭到不幸事件而從心裡所發出吶喊的響應。倘若我們發動這樣的攻擊，肯定將無助於俄國，只會在幾天後遭到重大損失而撤出，這也毫無疑問地無助於對世界的宣傳。我們將要損失寶貴的人員及器材，並且使我們自己以及我們的作戰能力遭到全世界的嘲笑。俄國人是不會對這樣惡化整個局勢的作法表示感激的。法國的起來協助我們的那些愛國者，他們的家屬也會因而受到德國兵的報復；這將會廣為傳播，作為對進行大規模作戰行動時類似的冒失舉動的警告。現在正在鼓勵我們這樣做的人中許多將會首先指出這種危險。這樣的做法將是用感情代替政策而不是由專業顧問們冷靜的決心和常識來支配行動的另一例證。
2．為了達到這個結果，我們必須做到兩件最困難的戰鬥行動：第一，面臨嚴陣以待的敵人，在狹小的地區從海上登陸；第二，在兩三天後將登陸部隊的殘部從海道撤出。前面也許提到過，在預定地點的附近，這支部隊必定會遭到德國優勢裝甲部隊及精銳步兵的抵抗，而且，他們會被這些部隊深深地誘入內地去。從過去我們在利比亞打得不分勝負的情況中可以瞭解到，如果我們與德國裝甲部隊也打得不分高低，那麼，我們必須顧慮到留在岸上的登陸部隊是非常危險的，而且會付出很大的代價。撤退傷員的安排就會引起一連串的難題，除非把他們棄置在那裡無人照料。
3．不過，全部這些事情將被視為「餌子」，引誘德國戰鬥機與優勢的英國戰鬥機交戰。這種想法是假定德國戰鬥機隊寧願面臨毀滅也不願讓英國裝甲部隊進至利爾或者亞眠的。他們這種犧牲是明智之舉嗎？與我們建議使用的軍隊相比較，德國是擁有占壓倒優勢的裝甲部隊與地面部隊的，他們使登陸軍隊深入法境越遠，就肯定能更嚴密而深深地拖住這支登陸隊伍。這樣，他們將能很有節制地使用空軍，避免戰鬥，從而使他們認為我們的主要目的落空了。
4．當然，如果這是同時發生的一打左右類似性質的作戰行動之一，就會有迥然不同的論點了。這樣就會建立大批部隊，而在法國勢必引起騷亂，從而使敵人面臨重大的危險，迫使動用全部空軍力量，甚至於從東方調回許多空軍中隊。不過，一個此類單獨襲擊的行動將不會引起德國最高統帥部的注意。即使引起了他們的注意，而我們停留在那裡只有幾天的工夫，就根本沒有時間進行任何調動。事實上，在第四日的結果，當我們的殘部以敦刻爾克的方式回到不列顛時，不問朋友與敵人，都會誇張地談論著在敵人海岸登陸的困難。這將會使我方產生出一整套的障礙，不利於1943年的真正作戰。
5．我將要求三軍參謀長考慮下列兩項原則：
（1）除非我們打算留在那裡，不在法國大舉登陸；而且，（2）除非德國人在與俄國作戰中再次失利，因而士氣不振時，不在法國大舉登陸。
由於上述原因，我們不應該因為「大將軍」作戰計劃而推遲或妨礙「痛擊」作戰計劃的準備工作；其次，除非德國因對俄國作戰失利而士氣低落，我方不應企圖實行「痛擊」作戰計劃；第三，我們必須認識到，如果俄國陷入嚴重的窘迫境地，我方的自行其是而招致的嚴重失敗將對他們無所幫助。
6．「痛擊」作戰計劃的準備工作，應該盡可能大規模地按照預定日期進行，這樣才似乎是明智的。但是，執行「痛擊」作戰計劃的條件不在於俄國人的失敗，而在於俄國人的勝利，以及隨之而來的德國在西線的士氣低落。
從此之後，我們再沒有聽到過「大將軍」作戰計劃了。
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現在，我再提到我自己的建設性計劃。
首相致伊斯梅將軍，轉參謀長委員會 1942年5月1日
「丘比特」作戰計劃
1．這必須當作是替代今年中型「痛擊」作戰計劃的一種作戰計劃。
2．必須對這個計劃賦以高度的戰略上和政治上的重要性。這些也許是我們必須向俄國提供的全部計劃。計劃人員在研究的時候，無須考慮到下面這一類的問題，如（1）俄國人是否寧願使用船舶載運更多的軍火？或者（2）他們是否不願讓我們執行「痛擊」作戰計劃？讓我們來看看它的優點。
3．大約有七十架德國轟炸機和一百架戰鬥機，在大約一萬至一萬二千名戰鬥力強大的軍隊保護下，駐紮在挪威北部僅有的兩個飛機場上，阻止我方進入挪威的所有人口，並且，重創我方的運輸船隊。假如我們能夠將這兩個機場拿下來，並駐屯相等的力量，那麼不僅保持通往俄國的北面海道可以暢通，同時可以建立一個小規模的第二戰場，他們要把我們從這裡趕走可就極不容易了。如果發展順利，我們將能逐步向南推進，從上端捲起納粹的歐洲地圖。所有必須做的只是將敵人從飛機場趕走，並且消滅他們的守軍。
4．奇襲是容易成功的。因為敵人非到最後時刻不能判斷它究竟是一支海上的普通護航隊，還是一支遠征隊。
5．雖然俄國人在知道任何形式的「痛擊」作戰計劃已經廢除之前，肯定不會給以支援；但是，必須假定俄國會支援這項行動。對瑞典和芬蘭所產生的影響，也同樣是重要的。
6．在這項作戰計劃中，必須注意不要過多使用艦隊或者反潛艇艦隻。為了這個目的，遠征隊必須是獨立自足的。部隊必須以載運他們前去的船舶為根據地，從船上取得補給；在冬季，他們大多數還將住在這些船上。我們必須考慮到敵人可能前來摧毀他們所建造的臨時營房。此外，在海軍護送遠征隊登陸之後，德國潛艇將會出來切斷交通線。倘若遠征隊攜帶了三四個月的補給，那麼，潛艇將會因等待得太久而感到厭煩，這樣運送另一批供應品的運輸船隊將能安全通過。不過，我們事前應該知道它們是否等在那裡。
7．第一步是在摩爾曼斯克進駐六個戰鬥機中隊，以及兩三個轟炸機中隊。這樣只不過是將我們給予俄國前線北翼尖端的援助的規模加大一些，敵人也就不會對它特別注意了。
8．第二步是在比特薩摩地區登陸相當於一個師的突擊隊。這項行動是冒險與激烈的作戰，但是與我們所談及的「痛擊」作戰計劃相比較，就微不足道了。與上述行動同時在波爾散格爾峽灣南端的機場必須由相當於一個旅的部隊控制。
9．從摩爾曼斯克起飛的英國飛機然後將進駐這些機場，需要解決的問題乃是怎樣把他們從那裡趕出去。我們無疑地將要求俄國在芬蘭北部施加重大壓力，同時我方軍事行動也將與之配合。
10．計劃的執行必須分為兩批：第一批，戰鬥部隊；第二批。一個星期之後的補給。此後遠征隊將要獨立生活至少三個月。冬季的來臨對我方處境有何影響？冬季是否使敵人攻擊我們更為容易，還是更為困難？諸如此類的問題應該耐心地思考，取得答案。在冬季，應該把新式的雪地坦克派到戰場去。至於是否應該向南面前進攻擊特羅姆瑟，除非為了配合重要的戰局以外，是無須作出決定的。
在往後的六個星期中，我為這項北方計劃進行了激烈的奮鬥。
首相致伊斯梅將軍，轉參謀長委員會 1942年6月13日
下列有關「丘比特」的筆記應當與我以前有關這個計劃的文件一同交與計劃委員會閱讀。計劃人員應當克服許多困難作出肯定的計劃。他們不必關心到計劃是否值得執行等等，那是必須由較高的當局來決定的。
俄國的部隊可能用來跟隨在一支英國第一流的登陸軍隊的後面。
我必須在下星期二得到一份初步的報告。
以後我對這個計劃寫出最後的意見，不管發生什麼事件，我對這個計劃依然具有信心。
「丘比特」作戰計劃
1．在「大將軍」及「丘比特」作戰計劃之間存在著兩個重要的不同處。第一，在「丘比特」中我方肯定能夠使用優勢兵力進逼攻擊地點，以及整個被攻擊的地區；第二，假如獲得成功，我方將在大陸獲得一個永久的立足點；這對我方運輸船隊的持續通行，極有價值，而且，還可以使我們能夠無限制地向南面發展。實際上，我們能夠開始把希特勒的歐洲地圖從頂上卷下來。當我們日益增強的空軍力量進駐這兩個主要機場之後，在空軍的掩護之下，用傘兵部隊及其他方法，我們就能夠攻擊南方的機場，從而使我們成為這個北方地區的主人，這樣一來，到1943年春季，就可以完成其他的登陸行動，在海岸基地飛機的掩護之下，進行登陸戰，佔領特羅姆瑟與納爾維克，然後再佔領博多及摩城。除非對惡劣的交通加以異乎尋常的努力，就無法將大量敵軍調來抵抗他們。在我們向前推進的時候，也只有在我們向前推進的時候，當地的居民才會起來協助我們。所有這一切，將是「圍殲」作戰計劃順利的前奏和隨之而產生的行動。這對敵人的調動所造成的混亂，遠遠超過我們使用自己的力量所造成的結果。對瑞典和芬蘭所產生的反應，也將是極其有益的。如果我們判斷在法國境內的德軍士氣尚未低落到足使我們進行攻擊的程度時，這將是今年秋季代替「痛擊」作戰計劃的最好的行動方式了。
2．如果沒有空中優勢，就不能在任何地方敵前登陸，包括儘管是敵人空軍的有限抵抗，這已經像公理一般地被我們接受了。這是一句不容懷疑的格言，它使我們的一切海軍力量只能對有我國內基地戰鬥機掩護的極小一段法國海岸上使用，因而也只能限於對那些敵方精銳部隊集結嚴陣以待的海岸據點使用海軍力量。對於應該擁有空軍優勢和戰鬥機掩護的問題是沒有爭論的，但是，應該提出一個問題，即：如果攻佔的目標有足夠大的價值，而又沒有別的辦法，那麼，是否非有這種優勢和掩護呢。1940年春季挪威戰役的教訓，不應該過分強調；因為我們幾乎沒有高射炮部隊，我們一點防空的力量也沒有，讓我們許多艦隻處於敵人空襲之下達一月之久。那時我們只有十二門高射炮能供岸上使用。我方曾在納姆索斯和昂達耳斯內斯登陸兩萬餘人，而將他們撤出時並未受到過大的損失。由於敵人不僅陸軍力量而且空軍力量也強大，我們不能在那裡久留。我並不打算更多地爭論這個問題，但是毫無疑問，就是商船在配備了強力的「歐力根」式自動高射炮或者其他類型的高射炮之後，也能夠暫時或由於適當的需要而執行戰鬥任務，不至於全軍覆沒。上次的俄國運輸船隊遭到持續不斷的攻擊達四五天之久，損失約為百分之二十。因此，問題乃是在沒有戰鬥機掩護之下，在敵方裝甲兵及步兵均極為薄弱的據點登陸，或者在有戰鬥機掩護之下，在敵人駐有強力的裝甲兵及地面部隊的據點登陸，這兩種方法，哪一種較好呢？這是一個有關進攻重點和力量的比數問題。
3．近來，中東司令部供給我們預計可能發生的出擊數字的詳細估計材料〔在他們的戰區之內〕。這種估計也許是正確的，也許是錯誤的；不過無論如何，總是觀察這些問題的方法。這些問題必須從細節看，而不應當屈從於一般的戒律。讓我們以9月與10月為例，考察一下在摩爾曼斯克與比特薩摩德國空軍可能襲擊一個遠征隊的次數。這個遠征隊包括護航艦隻在內，大約共有四十艘船隻正在靠近海岸。這支艦隊可能在攻擊的前一天拂曉被發現，因此最後逼近必須在當天夜間，在拂曉以前開始進攻。這支艦隊白天航行將由四五艘輔助航空母艦保護，每艘艦隻的甲板上皆備有六七門「歐力根」式自動高射炮或另外類型的高射炮。在登陸的時候和艦隻下錨或者衝上沙灘的時候，保護責任將由六七艘海灘防衛艦的浮動高射炮火擔任。它們在逼近時也將參加保衛。同樣的，運輸艦上的高射炮在抵達時將用來保護它們自己。從上述的情況看來，運輸船隻與掩護軍艦的損失將不會超過五分之一或者六分之一。一個軍事攻擊不能僅僅由於五分之一的士兵在途中被打死就宣告失敗，只要其餘的人到達目的地並完成任務，就不算是失敗。
4．自然，在逼近的時候，英國與俄國在摩爾曼斯克的空軍力量，將共同或者各自對在飛行航程之內的任何敵人機場予以重大打擊，這樣會使艦隊損失更加減小。
5．登陸、攻擊、佔領飛機場，以及攻佔其他重要據點等等都是有關聯合作戰部的事情，此外無須提及。
6．目前我們希望運輸艦隻在裝運部隊的時候，也應當裝載大部分的補給，在岸上不能找到合適的地方之前，這些艦隻也應當作為部隊的營房和基地。主要的是，遠征隊應當自給自足三個月，從而使海軍不擔負必須的護航任務。請讓我知道以下的預計數字：所需軍隊的數量，比方說，兩萬五千名精良的軍隊；載運這些軍隊所需船隻的數目；這些船隻最適宜的噸位；它們必須攜帶的足敷三個月之用的補給品數量。
此外，究竟是將他們一起由一支艦隊運送較好，還是等待第一批登陸之後，再開行第二批。
7．一當飛機場被我方掌握之時，我方來自摩爾曼斯克的飛機應盡快地佔領這些機場。甚至在我們高射炮進入陣地之前，就應開始這種行動。在空中，以及在岸上，我們都必須打出一條道路來。但是，作出特殊安排，以便盡早地把輕便高射炮運到機場是必須的。每一個飛機場應該需要有三個機動的或者輕便的「博福斯」式雙筒自動高射炮中隊，它們應該在佔領之後兩天內進入陣地。較重的高射炮也應盡可能快地運到。由於我們在開始的時候只有兩處飛機場可以使用，因此，應當使它們周圍佈滿密密重重的大炮。
8．一俟這些飛機場完成配備高射炮與戰鬥機的保護任務之後，重型轟炸機將從蘇格蘭飛來，使用這些機場去襲擊南面敵人的空軍基地。
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我現在試圖為1943年夏季從美國和英國大規模地進攻法國構思出一個計劃。自從美國參戰以後，這個計劃一直就是我的目標。1941年12月18日在給總統的第三件報告中，我就概括地述及此事。我特別焦慮的是如此巨大的作戰行動需要在開始時就熟習，並且作出適當的計劃。我把全部精力貫注其中。我希望能規定這個冒險計劃的性質和規模，以及在這項行動中所必須具備的精神。無論這項計劃的細節如何，付出最大的努力總是必須的。
首相致伊斯梅將軍 1942年6月15日
1．附件應由三軍參謀長加以考慮。我希望很快地見到他們對該文件的看法。該文件也可交計劃委員會一閱。
2．「痛擊」與「圍殲」作戰計劃的準備工作應與本土艦隊總司令的工作分開，因為在其他方面他還有許多事要辦。請告訴我怎樣才能做到這一點。
「圍殲」作戰計劃1．對於這樣的軍事行動，廣泛性、同時性與猛烈性均為必需。敵人不能戒備所有的地方。第一批必須企圖至少在六處大舉登陸。同時，在至少不下於六處進行佯攻，以使敵人更加混亂。如果進行順利，佯攻可以繼續發展。這樣敵人有限的而且在數量上佔劣勢的空軍必將分散力量，甚至全部出動。當戰鬥在一兩處激烈進行時，其他地點可能收輕易擊敗敵人之效。
2．第二批加強已登陸部隊的力量並在順利處繼續推進。
從海上流動性的攻擊，可以使第二批能夠廣泛地選擇攻擊點。
3．還希望到那個時候「丘比特」作戰計劃已經在執行著了。登陸或者佯攻應該計劃在丹麥、荷蘭、比利時、加來海峽——將要發生主要空戰的地方、科湯坦半島、佈雷斯特、聖納澤爾以及紀龍德河口。
4．第一個目標是大量部隊登陸。至少十個裝甲旅應該隨第一批上岸。這些旅必須甘冒極大的危險向內陸推進，喚起民眾，切斷敵方交通線，並盡量使戰區擴大。
5．在這些進攻造成混亂和不穩定情況之後，第二批將隨之前來。其目的在於使裝甲部隊和機械化部隊在經過仔細選定的戰略地點集結。倘若在事前就選定了四五處這樣中意的地點，也許可能有三處完成集中，並且建立相互間的聯繫，戰鬥計劃就可以具體化了。
6．如果使用了如上所述數量的軍隊，敵人將遭到極大的擾亂，除了局部反擊外，他們至少需要一個星期的時間去組織反擊。在這個星期中，一隊優勢的空軍戰鬥機隊必須進駐被佔領的機場，因而，迄今一直在爭取的加來海峽上空的制空權，必然就將成為普遍的制空權。作為勝利的主要因素，皇家空軍必須研究迅速佔領這些機場，並且充分利用之。這些機場在最初只能當作加油站，而最主要的目的是及早升空作戰，整個說來，在第一階段，免不了有些不正常的消耗。盡快將高射炮運來並且裝置起來是極其重要的，每個機場應對此自行加以研究。
7．當戰鬥在被攻擊國家內地進行的時候，必須至少攻佔四個重要的港口。為達到這項目的，至少須使用部分配備腳踏車，而且全部經過巷戰特種訓練的步兵十個旅。此處也必須估計到人員和裝備的損失可能很大。
8．為保證上述作戰行動的成功，應該在登陸發動日以後的一個星期中，同時或者陸續地登陸不少於四十萬人的部隊，還要使他們積極參加戰鬥行動。
9．一當任何港口攻佔並開放使用之時，第三批攻擊應當立即開始。這項行動將由從我們的西部港口出發的大型船隻擔任。這些船隻運載至少三十萬步兵、他們的大炮以及一部分早先登陸部隊的裝備。第一批及第二批皆為主要的攻擊部隊；在第三批到達之前他們不應按照軍、師編製指揮。如果在登陸後兩星期內能有七十萬人上岸，如果獲得制空權，如果敵人已經顯得極為混亂，如果我們至少已獲得四個可以使用的港口，這樣，我們將可操必勝之券。
10．不管損失如何，在突然猛攻階段之後，戰役的進一步發展可以按照通常習慣的編制和補給方法進行。那時就是增援與協同行動的問題了。前線將有所擴展，有秩序的推進也將是可能的了。除非我們已有所準備，在前三批向敵對的海岸使用的巨大兵力中肯定許多次攻擊將會遭到失敗，而且，如果失敗，就會全盤皆輸，我們就不應該試圖在現代條件下進行如此不尋常的作戰行動。
11．上述意見的目的在於大致說明可以保證具有很大成功希望的規模和精神。
※ ※ ※
參謀長們繼續不斷的討論一直進行到夏季。他們一致同意廢除「痛擊」作戰計劃。也再沒有人提到過「大將軍」作戰計劃了。另一方面，我的「丘比特」作戰計劃也未曾得到過多的積極支持。不過，我們都同意在1943年進行主要的跨越海峽的進攻。但是，一個問題不可避免地產生了，在這段時間裡，我們應做些什麼呢？除了在沙漠戰鬥以外，美國和英國不可能在全部時期內只是袖手旁觀而不參加戰鬥。總統決心在1942年裡盡可能大規模地與德國人交戰。那麼，在什麼地方才能實現這個計劃呢？自然只有在法屬北非了，總統在談到這個地區時總是微笑著的。在許多計劃中只有最適宜的才能存在。
我安心地等待著答覆。
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