第一節 地方性工業：它的原始形態。
在早期文明階段中，各地對於它所消費的笨重貨品的大部分，必須依靠它自己的資源，除非它可以有特別的水運便利。但是，慾望和風俗慢慢地發生變化了；這就使得生產者易於滿足即使與自己沒有什麼關係的消費者之慾望；並使比較窮的人也能購買來自遠地的少數高價貨品，因為他們深信這些貨品會增加一生中——甚至兩三代中——的節日和假日的愉快。因此，衣服和個人裝飾平等較為輕巧和高價的物品，與一切階級的人所用的香料和某些種類的金屬工具，以及其他許多富人特別使用的東西，往往來自極遠的地方。其中有些東西只產於幾處地方，甚至只產於一處地方；它們之所以行銷於整個歐洲，一部分是由於定期集市和專門的商販的媒介，一部分則依靠生產者自己，這些生產者徒步旅行好幾千里以出售他們的貨物並觀光世界，來變更他們的工作。這些頑強的旅行家自己擔當他們小買賣的風險，他們使某些種類貨物的生產能保持正常，以滿足遠地購買者的需要，而且他們在集市中或自己的鋪子裡，陳列了來自遠地的新貨品，從而在消費者之中創造新的慾望。集中於某些地方的工業通常——雖然也許不是十分確切地——稱為地方性工業。
這種初步的工業地區分佈，逐漸為機械技術和企業管理分工方面近代的許多進步鋪平了道路。即在現在，我們還看到原始形態的工業，集中在中歐的一些平靜的村落中，將它們所生產的簡單貨品甚至送到近代工業最熱鬧的地方去。在俄國，家族集團之擴大成為村落，往往是地方性工業的原因；
在俄國有許許多多的村落，每個村落只經營一個生產部門，甚至只經營一個生產部門中的一個部分。
第二節 地方性工業的各種起源。
許多不同的原因引起了工業的地區分佈；但主要原因是自然條件，如氣候和土壤的性質，在附近地方的礦山和石坑，或是水陸交通的便利。因此，金屬工業一般是在礦山附近或是在燃料便宜的地方。英國的煉鐵工業最初尋求木炭豐富的區域，以後又遷到煤礦的附近。斯塔福德郡生產各種陶器，一切原料都由遠地輸入；但該地有廉價的煤和製造重型的「火泥箱」——即燒製陶器用的箱子——所需的優良黏土。制草帽用的麥稈的主要產地是貝德弗德郡，該地的麥稈含有適當的二氧化矽，強韌而不脆；白金漢郡的椈樹作為威科姆製造椅子所需的原料。設斐爾德的利企業，主要是因為該地生產利企業做磨刀石用的優良砂石。
另一個主要原因是宮廷的獎掖。聚集在宮廷的那群富人，需要特別高級品質的貨物，這就吸引了熟練的工人從遠道而來，而且培養了當地的工人。當東方的君主遷都的時候——
一部分因為衛生的理由，遷都是不斷進行的——舊都往往要依靠起源於宮廷的存在的專門工業的發展。但是，統治者有意識地邀約遠方的技術工人，並使他們住在一起，也是常有的事。這樣，蘭開夏人的機械的才能，據說是歸功於威廉第一時為盧普斯所定居在沃臨頓的諾爾曼人的鐵匠的影響。在工業革命的時代到來之前，英國製造業的大部分，是受法蘭德斯人和其他技術工人居住的地方的支配；在這些地方中，有許多是在起來他格耐脫和都鐸爾王朝諸王的直接指揮下所確定的。這些外來的移民教我們怎樣編織羊毛和絨線的東西，雖然在很長時期中我們還是把布送到荷蘭去上漿和染色。他們又教我們怎樣醃魚，怎樣制絲，怎樣製造花邊、玻璃和紙張，並滿足我們其他許多的慾望。
但是，這些外來的移民怎樣學到他們的技能呢？他們的祖先無疑地因為地中海沿岸一帶和遠東的古代文明的傳統技術而得到好處：因為，差不多一切重要的知識都有深遠的根源，可追溯到遙遠的時代；這些根源分佈很廣，隨時可發出蓬勃生命的嫩芽，因此，如果民族的性格和他們的社會與政治制度有利於精美和高度熟練的工業之發展，則在舊大陸上沒有一個地方不是在很久之前就會有許多這種工業的繁榮了。這種或那種偶然事件，也許會決定某種工業是否在某一城市繁榮起來；甚至整個國家的工業性質，也會為它的土壤和礦山的富饒以及商業的便利所大大地影響。這樣的自然利益本身就會刺激自由的工業和企業：但是，具有商業的便利——不論它是為什麼方法所增進的——才是生活藝術的高尚形態的發展之最高條件。在略述自由的工業和企業之歷史時，我們已經附帶地研究過使世界的工業領導權時而在這國時而在那國的原因的梗概了。我們已經知道，自然的性質怎樣對人的精力發生作用，人是怎樣為富有生氣的氣候所刺激，和怎樣為對他的工作開闢豐富的機會所鼓勵而去做大膽的冒險事業：但是，我們也知道，人對這些利益的利用，怎樣有賴於他的生活理想，因而我們又知道，世界歷史上宗教的、政治的和經濟的線索怎樣交織在一起而難以區分；同時，這些線索又以這種或那種方式為重大的政治事件和個人的堅強性格所影響。
決定各國經濟進步的原因，屬於國際貿易的研究，因而不在我們目前的範圍之內。但是，我們必須暫不研究這種工業地區分佈的廣泛運動，而來研究聚集在一個工業城市或人口稠密的工業區域的狹小範圍內熟練工人集團的命運。
第三節 地方性工業的利益；祖傳的技能；輔助行業的發展；高度專門機械的使用；專門技能在本地有市場。
當一種工業已這樣選擇了自己的地方時，它是會長久設在那裡的：因此，從事同樣的需要技能的行業的人，互相從鄰近的地方所得到的利益是很大的。行業的秘密不再成為秘密；而似乎是公開了，孩子們不知不覺地也學到許多秘密。優良的工作受到正確地賞識，機械上以及製造方法和企業的一般組織上的發明和改良之成績，得到迅速的研究：如果一個人有了一種新思想，就為別人所採納，並與別人的意見結合起來，因此，它就成為更新的思想之源泉。不久，輔助的行業就在附近的地方產生了，供給上述工業以工具和原料，為它組織運輸，而在許多方面有助於它的原料的經濟。
其次，在同一種類的生產的總量很大的區域裡，即使用於這個行業的個別的資本不很大，高價機械的經濟使用，有時也能達到很高的程度。因為，輔助工業從事於生產過程中的一個小的部門，為許多鄰近的工業進行工作，這些輔助工業就能不斷地使用具有高度專門性質的機械，雖然這種機械的原價也許很高，折舊率也許很大，但也能夠本。
再次，除了最早的階段之外，在一切經濟發展的階段中，地方性工業因不斷的對技能提供市場而得到很大的利益。僱主們往往到他們會找到他們所需要的有專門技能的優良工人的地方去；同時，尋找職業的人，自然到有許多僱主需要像他們那樣的技能的地方去，因而在那裡技能就會有良好的市場，一個孤立的工廠之廠主，即使他能得到一般勞動的大量供給，也往往因缺少某種專門技能的勞動而束手無策；而熟練的工人如被解雇，也不易有別的辦法。在這裡，社會力量與經濟力量合作；在僱主與雇工之間往往有強烈的友誼；但是，如果他們之間發生了任何不愉快的事件，雙方都不願感到他們必須繼續互相摩擦；如果他們的舊關係變為討厭了，雙方都願意能容易地中斷這種關係。這些困難對於任何企業——它需要專門技能，但在附近地方卻沒有與它相同的其他企業——的成功，仍然是一大障礙：可是，這些困難正為鐵道、印刷機和電報所減少。
另一方面，在地方性工業中所做的工作，如果主要只有一種，例如只有強壯的男子才能做的工作，則它在作為勞動的市場方面就有一些不利之外了。在沒有紡織廠或其他可以僱用女工與童工的煉鐵業的區域裡，工資是高的，對於僱主來說勞動成本是貴的，而每個家庭的平均貨幣收入卻是低的。
但是，這種流弊的補救辦法是顯而易見的，只要具有補充性質的工業在附近地方建立起來就行了。因此，紡織工業常是聚集在礦山和機械工業的附近，而在有些情況下，它是為不知不覺的步驟所吸引到那裡去的；在另些地方，它是被有意識地大規模建立起來，以使原來對女工和童工的工作沒有什麼需要的地方具有職業的多樣化，例如，在巴羅就是這樣。
在我們的某些工業城市，職業多樣化的利益與地方性工業的利益兼而有之，這是它們不斷發展的一個主要原因。但是，另一方面，一個大城市的中心地帶所有的用於貿易的目的之價值，使它能有比用作工廠的廠址所值的高得多的地皮租金，即把上述兼有的兩種利益考慮在內，也是如此：在商店職工與工廠工人之間，對於住宅地位也有類似的競爭。結果是：現在工廠集中在大城市的郊外及其附近的工業區域，而不是集中在大城市之中。
主要是依靠一種工業的區域，如果對這種工業的生產品的需要減少，或是它所用的原料的供應減少，則它就易於遭到極度的蕭條。有幾種不同工業高度發展的大城市或大工業區，在很大程度上就可避免這種害處。如果其中有一種工業一時失敗了，其他的工業就能間接地支持它；並使本地的店主能對這個工業中的工人繼續與以幫助。
以上我們從生產經濟的觀點研究了地區分佈問題。但是對於顧客的便利也要加以考慮。顧客為了購買零碎東西會到最近的商店；但要購買重要的東西，他就會不怕麻煩，到他所認為對他的目的特別好的商店去。因此，經營高價和上等物品的商店，就會集中在一起；而供應日常家庭必需品的商店則不如此。
第四節 交通工具的改良對於工業的地理分佈的影響。
以英國近代史作為例證。
每當交通工具跌價，和遠地之間的思想自由交流每有新的便利，會使工業分佈於某地的種種因素的作用就隨著變化。
一般地說，我們必然這樣說：貨運的運費和關稅的減低，會使每個地方從遠處更多地購買它所需要的東西；因而就會使特殊的工業集中在特殊的地方：但另一方面，凡是增加人們從一處遷往別處的便利的事情，會使熟練的技術工人接近購買他們的貨物的消費者，而竭力使用他們的技能。這兩種相反的傾向，從英國人的近代史中得到良好的例證。
一方面，運費的逐步降低，從美國和印度的農業區域到海岸的鐵路的開通，以及英國所採取的自由貿易政策，已使英國輸入的農產品大大增加。但另一方面，國外旅行的日益低廉、迅速和舒適，誘使英國的訓練有素的商人和熟練的技術工人，到別的國家去創辦新的工業，幫助這些國家製造一向從英國購入的貨物，以供它們自己使用。英國的機械工人教會差不多世界各地的人怎樣使用英國的機械，甚至怎樣製造類似的機械；英國的礦工在國外開發了礦藏，因而減少了外國對於英國的許多產品的需要。
根據歷史的記載，一國的工業趨於專門化的最顯著的運動之一，就是近代英國的非農業人口的迅速增加。然而，這種變化的正確性質容易為人誤解；為了這種變化的本身，而且因為它對前章和本章所討論的一般原理提供了例證，它的意義是如此重大，以致我們在這裡停下來對這種變化略加考慮，也許是有好處的。
第一點，英國農業的實際減少，沒有初看起來那樣多。的確，在中世紀時，四分之三的人民算作是農民的；據最近人口調查的報告，九個人中只有一個人從事農業，而在下一次人口調查的報告中，從事農業的，十二個人中恐怕不會超過一個人了。但是，我們必須記住：中世紀的所謂農業人口，不是專門從事農業的；他們自己做了現在的釀酒工人與烘麵包工人、紡織工人、泥水匠和木匠、男女成衣匠和其他許多行業的工人所做的工作的大部分。這些自給自足的習慣慢慢地消滅了，而其中大多數到十九世紀之初幾乎絕跡了，恐怕那時用於土地的勞動，在英國全部產業中所佔的部分，比中世紀並沒有多大的減少；因為，雖然英國停止輸出羊毛和小麥，但用人力從土地中所得的產物之增加是如此之大，以致英國農民在技術上的迅速改良，幾不足以遏制報酬遞減律的作用。
但是，大部分的勞動逐漸從田地轉向製造供農業用的高價機械。這種變化對於那些被算作農民的人數，沒有發生很大的影響，只要機械是用馬起來拖動，這些人總是算作農民的：因為，照管馬匹和喂料工作是算作農業工作的。但是，在近年中，在田地上使用蒸汽力的迅速發展，與農產品輸入的增加同時發生。以燃料供給這些蒸汽機的煤礦工人，以及製造這些蒸汽機和在田地上掌握它們的機械工人，都不算作從事農業的人，雖然他們的最終目的是為了促進土地的耕作。因此，英國農業的實際減少，就沒有初看起來那樣大了；但在農業的分佈上發生了一種變化。一度為農業勞動者所做的許多工作，現在是由專門的工人來做了，而這些工人則屬於建築業或築路業、搬運業等類。一部分因為這個理由，從事農業的人數即有迅速的減少，而居住在完全農業區域的人數，卻未迅速減少，反而常有增加。
農產品的輸入對於改變各種土地的相對價值所發生的影響，我們已經加以注意了：其中主要是依靠小麥收穫的土地之價值下跌最大，雖然用高價的耕作方法也能使這種土地產出相當好的收穫，但不是天然肥沃的土地。這種土地很多的區域，對於遷到大城市的大多數農業勞動者格外有益；因此，國內工業的地理上的分佈，就進一步改變了。關於新運輸工具的影響的一個顯著的例子，在於聯合王國的偏僻地方的畜牧區域，這些區域以特別快車把乳品送到倫敦及其他大城市，同時從大西洋甚至太平洋沿岸遠道運回它們所需要的小麥。
但是，其次，近年中的種種變化，不是像初看起來所可能的那樣，會增加從事工業的英國人的比重。現在英國工業的產量，比十九世紀中葉確是增加了許多倍；但是，雖然製造機械和工具的那些工人——這些機械和工具擔任英國農業工作的大部分——使工人的人數有所增加，但從事各種工業的人數在人口中所佔的百分比，在1851年和1901年是一樣的。
這種結果的主要解釋，在於近年中機械力量之驚人的增大。這使我們能夠生產日益增加的各種工業品，以供自己使用和輸出，而不必大量增加管理機器的人數。所以，我們就能把從農業中解放出來的勞動，主要用於滿足那些從改良機械中沒有得到什麼幫助之慾望：機械的效率已使英國的地方性工業，不會變為像這些工業在相反的情況下那樣的完全機械的。自1851年以來，在英國的以農業為犧牲而迅速增加的職業之中突出的職業，除了礦業、建築業、貿易和公路鐵路運輸業之外，還有中央和地方政府的職務；各級教育事業；醫療業務，音樂、戲劇和其他娛樂業。這些職業都沒有從新發明中得到很直接的幫助；在這些職業之中，現在人類勞動的效率，比一個世紀以前，提高不了多少；所以，如果由這些職業來滿足的慾望之增加，是與一般財富的增加成正比的話，則這些職業所吸收的工業人口的比例不斷增大，自是意料中事。家庭僕人的人數急劇增加，已有若干年了；一向由他們所做的工作的總量，現在比以前增加更快。但是，這種工作的很大部分，往往靠了機械的幫助，現在是由各種衣服商人、旅店老闆、糖果商人所僱用的那些人來做了，甚至由雜貨商、魚商以及其他如果不是電話購貨則上門接受定貨的商人所派出的各種售貨員來做。這些變化已經趨於增進工業的專門化和地方性。
講過近代的種種因素對於工業的地理分佈的作用之上述例證後，我們重新來研究：把大量種類相似的小型企業集中在同一地方，所能獲得的分工上充分的經濟，達到怎樣程度；
和只把國家的大部分歧業集中在比較少數的富有和強大的公司手中——即通常所說的大規模生產——所能得到的分工上的經濟，達到怎樣程度；換句話說，就是大規模生產的經濟必然是內部的，達到怎樣程度，和它能夠是外部的，又達到怎樣程度。
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