案《教育綱要》雖不過行政首領對於教育之政見，然所列三項〔２〕，均已現
為事實，見於明令，此後分別修改，其餘另定辦法；〔３〕在理論上言之，固已無
形廢棄，然此惟在通都大邑，明達者多，始能有此結果。而鄉曲教師，於此種手續
關係，多不能十分明了。《綱要》所列，又多與舊式思想相合，世人樂於保持，其
他無業遊民亦可藉此結合團體（如托名研究經學，聚眾立社之類），妨害教育。是
《綱要》雖若消滅，而在一部份人之心目中，隱然實尚存留。倘非根本取消，恐難
杜絕歧見。故竊謂此種《綱要》，應以明文廢止，使無論何人均不能發生依附之見，
始於學制上行政上無所妨害。至於法令隨政局而屢更，雖易失遵守之信仰，〔４〕
然為正本清源計，此次不得不爾。凡明白之國民，當無不共喻此意。一俟宗旨祰定，
發號施令均出一轍，則一二年中信仰自然恢復，所失者小，而所得則甚大也。
周樹人注。
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〔１〕本篇據手稿編入。約寫於一九一六年八月間。原無標題、標點。
《教育綱要》，一九一五年初袁世凱任大總統時制訂，分「總綱」、「教育要
言」、「教科書」、「建設」、「學位獎勵」等五項，凡二十五款。它以「尊孔尚
孟」為宗旨，規定「中小學校均加讀經一科」，提倡「各省各處設立經學會」。
（載一九一五年二月《教育公報》第九冊，原題《整理教育要目》）袁世凱復辟帝
制失敗後，教育部參事室為「釐定學制，確定方針起見」，對《綱要》的存廢問題
進行討論，一九一六年八月三日將《綱要》制訂以來實際存在的問題和討論中的分
歧意見整理成「說帖」，發給各司和各視學徵詢意見。魯迅為此在「說帖」上簽注
了這個意見。
〔２〕指「說帖」列舉的《教育綱要》中業經施行而事實上發現的三項困難：
「一、中小學學制問題（總綱第四條）。二、各校讀經問題（教科書第二款）。三、
經學會問題（建設第七款）。以上三款，均明令公佈（一二兩款見之於國民學校令
及施行細則、預備學校令，第三款見之於批令）」。
〔３〕指「說帖」列舉的討論中三種不同意見之一：「取消已經施行各款。
（理由）政事堂片交之件（按即《教育綱要》），雖有奉行之責任，然與明令公佈
之件不同。《綱要》所載多理論而少事實，此時但須就前述各款已明令者為之分別
修改或廢止，於理論上及計劃上並未施行之款，此後另定辦法，不再依照原議，即
已無形廢棄。准此而論，似無明文取消《綱要》之必要。」
〔４〕指「說帖」列舉的「主緩議者」所持的「理由」：「法令隨政局變更，
易失遵守信仰之力。」 |
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