豎起招兵旗，自有吃糧人。
此話古來如此，從來不假，打從去年10月10日，武昌首義戰起，這一時間，舉國上下革命大潮即起，一時間革命黨人、起義新軍，為圖全國光復，抵抗清軍，起事之後無不紛紛招兵買馬，而更多的省份卻是民軍起事，各地響應。
短短數月間，若大的中國，民軍四起，沒過幾日，這滿清也就亡了。而這些在革命起作用的武裝，除掉各個地方的新軍，那些起作用的所謂民軍很多是各地方的自衛團，再加上土匪武裝、綠林好漢，或者是幫會的武裝組織。
等到革命黨人掌了權，這些以綠林好漢為骨幹的民軍，自然的也就成了包袱。而綠林好漢投身革命的目的，用他們的話來說，是希望「撈過一番新世界」。而軍政府又是軍餉不足，無論如何不可能維持十幾萬民軍。而民軍的存在更是使軍政府威令不行,難於正常運作。
此時，共和後曾作為首都的南京，這會可以用一個字來形容：亂！
在同盟會、光復會的組織下，當年先是為了保衛南京，接著又為了北伐的陸續趕來支援的各省部隊有粵軍、桂軍、贛軍、浙軍、湘軍、閩軍……再加上形形色色的附近幾省組織的民軍、敢死隊之類的隊伍，雖說這些人都未趕上光復南京，可現如今舉國光復了，個頂個的以光復功臣自居，在這南京城內外紛紛亂亂的的隊伍陸續達到十餘萬之多。
可這隊伍總要吃糧、總要發軍餉，沒了軍餉，軍官們無從約束隊伍，於是南京城內外，各省援軍紛紛劃地而守，見貨抽釐，而那些本就是綠林好漢從未見過世面的民軍，更是一進南京便花了眼睛，入城後民軍更是紀律鬆弛，而其統領居功驕橫，即然沒了軍餉自然的就抄起了老本行，一時間南京的社會秩序大亂，這些人搶劫財物、**婦女，什麼事情都做了。
同盟會、光復會盼星星盼月亮的盼回了久負盛名的革命領袖，可人家也是「一毛未帶，唯帶回革命之精神」，好嘛！面對這亂局，最後負中外之望的袁大總統出來了收拾這殘局了，先是借來一筆款子，總算是把南京等地起義新軍的亂局壓了下去。
可面對這南北十幾省幾十萬民軍，縱是袁大總統這會也是沒了招。
豎起招兵旗，自有吃糧人。
兵好招、遣難遣，要遣散，那就得發遣散餉，沒遣散響，沒準那些會黨、貧苦農民、散兵、遊民、綠林出身的民軍能放火把各省的省城先搶一通，再燒個精光。
過去的幾個月間，這南京表面上看起來看似安定了，可不時能在街頭看到穿著各色服裝的民軍士兵們三五成群的在坊市間穿行，偶爾的手持刀槍，接著抱著各種財物橫出街頭，下一刻兩廂的坊市中傳來的，就是陣陣哭喊聲。
對此，南京市民早已習慣，甚至以為常，別說他們，就是江蘇省督軍也拿那些民軍沒法子，不過最近幾日，卻有些不同，消失幾個月的警察不一會就出現在街頭，不一會，又看著新軍的巡邏隊也來了，些許苗頭到底還是讓人心頭忍不住有些期盼。
太陽暖融融地當頭照著，細風兒撲到臉上，癢癢地很得勁兒。而在江蘇省督軍府的會議室，也就是過去兩江總督府的大簽押房內，一身軍裝的程德全的面上堆著笑。
「今日又起十五起民軍統領縱兵搶劫，各統領言稱，不得餉，兵實難管束！」
聽著報告，程德全把視線一轉，投向一旁正端著茶杯的年青人看去，這身穿著一身西裝，雖說是六合公司派來的代表，可單看他那差不多接近六尺的個頭，再加上穿著西裝也能看出來的鐵扇面似的胸，和坐站時硬直的背，雖是讀書人出身，但卻也算是大半個行伍的程德全還是能看出這人身上骨子裡帶著些行伍氣。
「唉！」
先是一聲歎息，接著程德全又說道。
「添仁，你瞅瞅，這都是什麼事啊，都是個把餉鬧的！」
「啊！」
喝著茶的韓武添應一聲，接著又哦一下。作為公司的代表，在來南京的時候，那邊早就接到經理的指示，要拖，拖下去，拖到程德全主動開口幫公司解決一些麻煩。
「督軍，現在海州站的地也征齊了，昨個夜裡，我就把電報給公司發了過去，按照公司和政府簽字的借款合同，只要海州站的地一征齊，公司立即向財政部打過去兩成的款子，有了款子，自然……」
不等韓武添這小年青把話說完，程德全頓時便急了起來。他袁世凱借的款子和江蘇有什麼關係，京城那邊早傳出風聲了，他袁世凱早把遣散民軍包袱甩給六合公司了，現在六合的人到是在自己這邊裝起了糊塗。
「我的韓經理，這地我可是給您征齊了！」
話時，程德全心裡壓著火，為了給六合在海州征那長寬各20公里的地，自己可是擔著讓海州老百姓罵脊樑骨的罪名，自己為啥那麼急，還想讓南京城內外和蘇南、蘇北的14萬民軍少禍害一天。
這會吐出這番話，說的就是韓武添來時的那番承諾，一旦用地征齊，公司自會幫忙解決江蘇的民軍問題，當初話說的漂亮，可現如今……
「程督軍，征地款，可是一分錢沒欠著！這不，公司不還額外付給江蘇省60萬元嘛！」
話的功夫，韓武添又把桌上的支票朝前一推，這是公司支付的獎金，然後又擺出一副油鹽不進，卻還陪著笑的模樣。
「唉！」
韓武添的這副模樣，只讓程德全一歎，盯著在那品著茶的韓武添，今天他來拜見自己，可是沒同大總統、陸軍部、財政部派來的那幾位專員一同起來，在官場混跡了幾十年的程德全豈會不知道，他今個來，手裡拿著這六十萬，只怕是有所圖或是有所求。
「說吧，」
沉一聲，程德全看著韓武添說道。
「你想要什麼！」
「程督軍！」
韓武添陪著笑，望著這位短短幾個月間，先後兩次出任江蘇督軍，過去兩個月間在張謇的支持下，完成了江蘇的統一。而江蘇地區作為革命黨勢力雄厚的地區，程德全作為中間派的政治領袖，以雄渾的魄力、靈敏的手段、公正的宅心，努力維持政局和社會的穩定，贏得了社會的稱頌的江蘇督軍，。
同時，這位江蘇督軍還在全國的紛擾中努力調和南北矛盾，可是說是中間派的重鎮，而最重要的一點是他是江蘇督軍，未來根基設於蘇北的六合公司必須要得到他的支持。
「想來，程督軍，也是知道的，政府為了省銀子，把這民軍安置推給了六合！」
眼皮輕佻，程德全只是送一副耳朵。
「我們董事長有過話，既然這民軍安置，事關國家穩定大計，六合縱是有千難萬難，也要排除萬難接下來。」
「李董事長憂國憂民之心，舉世皆知！」
這句話程德全說的倒是心裡話，這麼大的中國，論家有巨款者數以十萬計，可能有那份憂國之心，不惜傾家相助的到真還沒幾個。
「可，程督軍！」
身體微一前傾，看著程德全，韓開添又繼續說道。
「若是說民軍不靖，只怕到時六合難承！」
「有餉人就不會亂！」
「若是統領亂，又當如何？」
一聲反問，倒是讓程德全一愣，這個問題他想過，可對他來說，最緊要的事是把遣散民軍，所以中央發來電報稱遣散民軍事物，具由六合公司負責的電報之後，他自然舉雙手贊同。
「若是民軍遣散之後，將其往工地一送，安心做工，公司自然會按月足額發放工錢，保證不關分毫，可那些統領，卻遠非六合所能受，若授其工頭，只怕其不事其業，而誤工事，若加以懲處，又恐引發變亂。」
只聽這話，程德全瞬間便明白了他的意思，看著這看似年青，心思卻遠非一般人所及的韓武添，沉吟片刻之後，方才開口言道。
「韓經理，那你的意思」
起身輕鞠一躬，韓武添一笑。
「不才，想借督軍的刀柄一用！」。
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