這時殿內，董承起身又發話了。【夢想網友分享】
「襄陽令要負責襄陽治安，可現光祿勳和執金吾現有兵力，又分屬不同，且自古以來是皇帝親軍，哪有皇帝親軍來負責治安之事，還是要襄陽令成立官署，在招兵丁好些。」
此時董承開口道，伏完也呼和道：「以前朝廷也有官吏，皇城治安都是有專門兵丁負責，這樣才能保證治安。」
『這董承這很懂事嗎』劉備聽後，頗為讚賞的看了他一眼，本來他想自己提出這個問題。
畢竟若是襄陽中，沒有自己親信兵力，也不太放心，文聘雖然是自己可靠將領，但是卻參合了太多政治因素，不好掌控。
不過，沒想到董承和伏完先說了，奉承也好，出於守舊也罷，總之不用自己扮黑臉了。
「好，呵呵，丞相所言甚是。在漢中的一萬兵馬，文聘全部帶回來，到時分給王中令五千，成立提督府，總管皇城治安。」
劉備樂呵呵的道，本來想說九門提督的，可惜襄陽沒九門，說出來，倒顯得自己莫名其妙了。
「還有，每年的縣級吏治考核，就由太尉、丞相、御史中丞三人負責，我在稟明聖上，通知各郡太守，全力配合你們。」
「皇叔聖明。」董承三人一喜，包括司馬徽也沒想到，劉備這麼大方。
雖然太守職位。包括各地長吏。都還在劉備手內掌握，他們就算考核政績，也對基層官員起不到絕對影響。
但是，這絕對是一個又美、又肥的差事，還能伺機扶持自己的黨派。
蔡瑁等人不禁大恨，自己剛才怎麼就沒想到了，不然得好處的就是自己。
這時劉備見其餘人表情，不由暗暗一笑，玩弄政治的感覺著實不錯。
劉備又開口道：「本王的天機府要成立，缺不得僕人車馬。還有護衛兵馬，也可協助襄陽治安，各位大人意見如何。」
蔡瑁劉耀等人，此時一看劉備眼色。頓時慌忙道：「吾等贊成此見。」
劉耀又道：「天機府一應車馬僕人，肯定不會缺。」
司馬徽也笑道：「諸葛均，恐怕很早就想出山了，正好為皇叔效力，建造個天機府不是問題。」
蔡瑁更是最後道：「我看內衛更要一萬人放夠，漢王事務眾多，人數少了也不好。」
董承等人，剛才受了好處，自然也是表態贊成。
劉備一看他們如此，表笑道:「嗯。各位都能體諒本王苦心，足見忠誠，內衛也不用如此多，三千足以，不過此事，最終如何，還得聖上裁決。」
眾人一聽劉備的話，不由內心紛紛誹謗，聖上裁決？恐怕你裁決聖上吧，當了婊子還立牌坊。
不過。董承等人，見劉備表面還對皇帝如此尊重，由感欣慰，畢竟人家是叔侄關係。
「還有沒縣的兵丁設百人，維護百姓治安。衛尉蔡大人可以負責，每縣的官署僕役、車馬。還有建築，太僕和將作少匠要費神了。」
一聽劉備此話，蔡瑁等人如聞天籟，頓時剛才的誹謗煙消雲散，改成敬若神明。
這跟劉備做事就是爽快，只要自己及時表態，立刻就能得到好處，看來以後，一定死死抱住，劉備這顆大樹。
劉備見此，也得意的笑了笑，自己就是要告訴他們。
跟緊自己，喝酒吃肉。
之後，眾人又在一起，商量起了諸多雜物事。
儘管如此，但是朝廷剛建，諸事繁雜，還是讓劉備有點應接不暇。
不過，幸虧有諸葛亮、魯肅和田豐在場，三人的才能，也讓其他大臣眼睛一亮，事務減輕不少，天黑的時候，就定了下來。
這時有簡雍來後，把具體事情都寫了一個章程，就等到皇帝那裡，加印璽回傳旨意。
劉備離開皇宮時，喚來簡雍道：「憲和啊，你長袖善舞，皇帝又是把雙刃劍，這個朝廷能不能為我們所用，很大一部分，要取決你跟皇帝，還有大臣的溝通。」
「主公放心，雍卻是比在四季劍，要適應多了，皇帝那處一定牢牢看緊。」簡雍此時，表情輕鬆，恢復了以往的灑脫自信。
「嗯，也不用限制皇帝自由，只要他不幹出影響我們的事來即可，大臣們處，也少讓他接觸，監視嚴密了，事後我會派一隊四季劍的人，來協助你。」劉備點頭道。
簡雍此時道：「如果主公不想皇帝有什麼變故，還要不影響我們聲明的話，我倒是有一計。」
「哦？何計？」劉備一喜。
簡雍簡單開口道：「四個字，吃喝玩樂。」
「好，好一個吃喝玩樂，皇帝的吃喝玩樂一定要供齊，還有大長秋一上位，通知她，盡快為皇帝選拔秀女皇后，不過，一旦有子女出身，第一時間接出宮。」
「諾。」簡雍會意一笑後離去。
勞累一天，劉備也感到疲累了，就回去休息了。
然後在第二天早上，劉備就找來諸葛亮關羽等人議事。
劉備首先開口道：「天機府，馬上就要成立了，你們也都準備準備。」
「是，主公。」關羽等人，此時一臉都是喜色。
昨天開國大典，劉備手下人，雖然沒有過多出任三公九卿，但是軍方的職位，全部拿到手。
不管文武，都是得到了加封，最差的也是二等伯爵。爵位是可以繼承的，不止是一種榮耀，更有各自待遇。
早在秦時，就有這樣一個體系，用來鼓勵將士奮勇殺敵。斬將立功。現在劉備。只不過是啟用了而已，並不麻煩。
雖然關羽等人，對劉備是死忠，但是大多數將領文臣，跟著劉備，圖的是啥？自然是青史留名，建功立業，在封妻萌子，現在劉備給了他們，就是給了他們繼續追隨下去的動力。
「子敬。我們的糧草，以及荊州民生如何？」劉備開口問道，糧草民生方面，直接負責人一直是魯肅。
魯肅出來抱拳道：「回主公。荊州這兩年的收成尚可，只是漢中之戰和西北之戰，耗去了將近一半倉庫錢糧，加上西北都護府要開發，錢糧恐怕還要支出不少。
拋去這些，府庫所剩還有一百萬石上下，但是荊南還在開發階段，耕地百姓需要扶持，漢中馳道和流民安置，同樣需要糧草。
在留一部分預防天災。已經供應當地駐軍所需，在秋收前，可供應的糧草不足二十萬石。還有錢財等物，如今國家剛立，處處需要錢財，能富餘的開支並不多。」
「嗯。」
劉備臉色有些難看的點點頭，沒想到打仗這麼耗費錢糧，連荊州第一富餘之地，在經歷過大戰後，也沒能力。在發起第二場戰爭了，本來他還想在接著打益州，看來只能等幾年了。
不過，現在自己部隊嚴重不足，恐怕有敵來犯。抵擋不住啊，在招兵的話。糧草又不夠。
沮授此時道：「主公不用擔心，魏國曹操經歷河北之戰，又緊打漢中，消耗比我們還大，趙國和燕國都夾在兩側，曹操比我們更需要恢復。
還有吳國孫策，他雖然這兩年沒經歷大戰，但是山越人屢次造反，這次孫策冒然立國，內部世家又互相爭取奪利，恐怕也顧不上我們。
其他如楚、越，都不足為慮，也不敢攻打我們。」
劉備聽沮授分析後，點點頭放心下來，不過還是開口道：「繞是如此，我們也不能大意，必須未雨綢繆。」
諸葛亮提議道：「何不先命一將，先到白帝城暗中，緩慢招些兵馬，一邊練兵，一邊以屯田為掩護。
這樣一來，可以解決糧草之憂的同時，還能組建一支兵馬，彌補我軍實力不足，二來，也可以漫天過海，不引起劉璋的警覺。」
「嗯，此計甚好。」
劉備點點頭，把文聘的一萬兵馬，調回襄陽，就是為了麻痺劉璋，以便於後來，自己攻取益州，包括調紀靈和劉封回南郡。
如果在白帝城，在大肆招兵買馬，恐怕就會適得其反了。而南郡的兵馬也不可能調回去，留這一萬兵馬，還有樊城廖化的兵馬，就是為了拱衛襄陽安全。
「大哥，我願代行此事。」關羽此時出列道。
劉備卻否定道：「不行，你傷勢嚴重，包括叔至，荊北大營的事情，也暫時不想他插手勞累，必須安心養傷。」
對於關羽的傷勢，劉備現在都還後怕，這個時期的醫療條件差，劉備就怕出現什麼後遺症。
「是啊，大哥，你留在襄陽養傷，我去。」張飛這時道。
劉備搖搖頭，張飛雖然性子比歷史上有所改善，帶兵經驗也豐富，但是此去事關重大，需要小心謹慎，他還是不放心。
徐庶此時道：「何不讓文遠將軍前去。」
「主公，遼願往。」張遼此時道，剛才他本來就想說，可見關羽出列，他又不好和老友相爭。
劉備一笑道：「好，有文遠前去，我便放心了。」
其實在劉備心裡，最顧忌的就是，自己這個集團重走歷史老路，守山頭主義，功勞總是給自己親信，這是一個創業團隊非常忌諱的。
歷史上，蜀漢集團，有好多老將，雖然能力不錯，但是精力卻不如以前了，可是劉備卻還在重用。
歷史上，關羽失荊州，就是個例子，不能說關羽愚蠢，只能說，頭頂的光環太多，沒有了年輕人的精力和衝勁。
當然，劉備既然重生了，就不會讓歷史在重演悲劇。
「還一件事，心內放不下。」劉備此時有些無奈。
諸葛亮看了一眼，開口道：「可是土地人口之事？」(……)
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