太極殿上，陳克復看著競相請戰的將帥們，沉吟不語。
「陛下，不可出兵。」
尚書左僕射房玄齡出列，舉著玉笏板一躬身。擔任殿中監禮官的虞世南不滿的看了房玄齡一眼，這陳克復雖然登基為帝了，但在議事之時，這些陳王舊部們依然還只如從前般隨便。大家爭著議論，卻完全忘記了君前禮儀。虞世南本也是南陳舊人，後和其兄虞世基仕隋朝。虞世基一意奉承楊廣，被稱為洛陽七貴之一。而虞世南卻與其兄不同，他只擔任隋起居舍人小職。雖與兄同住，可虞世基奢侈之時，他卻甘願過著清貧的日子。
陳克復入洛陽後，也一直記著他的名聲，又因虞世南寫的一手好書法，便啟用他做了殿中監禮官。
房玄齡顧不得虞世南在一旁出聲示意他失禮，道：「陛下，臣以為不能出兵。眼下陛下剛登基，中原新平，天下各地到處都是一片百廢待興。此時當全力恢復生產才是最當務之急，而且河東現在戰事未平，將士們連年征戰一直未曾得到休息，此時再捲入漢中之戰，實不適當。」
尚書右僕射杜如晦也馬上出列道：「兵馬未動，糧草先行。朝廷要興兵漢中，就得先準備糧食。可是現在朝廷拿不出糧食了，眼下已經是六月，淮南山東河南各地剛剛夏收，可因四月的那場雪，各地夏糧減產四成以上。眼下連各地百姓都無法飽腹，河南行省與山東行省還有河北行省三省總督上書，稱三地因飽受戰火，今夏已有大量百姓家中無米下鍋，現特請朝廷允許饑荒嚴重的各府縣，令百姓外出就糧，以度過饑荒。如今戶部甚至已經連各行省府縣官員們的祿米都已經發不出，現在又要出兵，朝廷實在是拿不出糧食了，請陛下三思。」
聽到河北、河南、山東三地近半府縣百姓都無糧，得外出就糧，陳克復也感到震驚了。所謂外出就糧，實際上是一個比較好聽的說法。真實的情況就是各地因天災戰亂等原因，導致百姓沒有糧食可吃，而朝廷又拿不出糧食來救濟百姓，這個時候朝廷便只能許用最後的一招。
那就是放開禁令，允許百姓自由的外出討飯。這可不是一兩個百姓外出討飯，而是整縣整府的百姓拖家帶口的一出外出討飯，外出的也不是十里百里，甚至得數百里，千里外去。像如今河南整個剛收復，各地田地荒蕪，一省百姓基本上都得出去討飯，因為關中、荊襄等地還未收復，河南百姓也只得向淮南一帶流去。
外出就食，聽著像是個解決辦法。但陳克復卻明白，這就是在製造大量流民。而這樣大規模的流民群，很容易就會出現有人聚眾為匪，甚至直接造反的情況。更加嚴重的是，現在讓百姓外出討飯，那麼秋糧也沒有人種了，等到了秋冬之時，缺糧的情況只會更嚴重。
這事情說起來像是朝廷失職，是尚書省和戶部沒有做好。但實際上，陳克復明白這些完全不能怪他們。連續幾年，朝廷一直在作戰，河北遼東等地的大量壯年男子被抽為兵，還有更多則被抽調開礦，製造武器鎧甲等，也正因如此，去年朝廷就經歷了一次嚴重的糧荒，後來好不容易才度過。
而今年的情況，明顯更加嚴重，今年一個上半年，朝廷多面作戰，河東，河南，河北，淮南，可以說是用兵最頻繁的一年。打了半年的仗終於打勝了，可是朝廷的剩下的那點糧草也差不多用光了。更加要命的是，剛剛收復的河南、淮南、甚至河東、河北等一部份地區，朝廷一下子增加了幾個行省，一兩百個縣，數百萬人口，表面上這是一個巨大的戰果。
但接下來，朝廷要維持這些地方安定，就得讓這幾百萬和流民也差不多的百姓吃飽肚子。朝廷可以一下子攻佔一兩百個縣，但朝廷卻沒辦法一兩個月就種出收穫一季糧食。沒錢沒房，百姓們還可以將就度過，但沒糧，卻是活不下去的。
現在尚書省和戶部早已經焦頭爛額，每天都在犯愁得如何變出糧食來。再不變出糧食來，到時就算百姓可以外出就糧討飯，可朝廷的那上百萬的大軍總不能也全都解散去討飯吧。
戰亂年代，什麼金銀寶石這些東西都是無用之物，唯有糧食布匹，才是朝廷真正需要的。對於尚書省這些官員們來說，眼下這個時候他們需要的不是增加疆土，而是如何弄出糧食來。
身兼參加政事銜，並且又擔任著兵部尚書職的李靖卻不太滿意尚書省的想法。在李靖這樣的軍人看來，朝廷沒糧食，那就更應當打仗了，朝廷沒糧，那他們就帶兵去搶。糧食一下子種不出來，但搶卻是能一下子搶出來的。
「陛下，臣以為糧食不足，單靠想辦法節省是不行的。眼下漢中之戰，如果此時我們不派兵參與，等到將來不論是宇文化及還是沈法興搶點了巴漢泯蜀，都對我們是極為不利的。到時朝廷就得花上如今數倍的代價卻奪回，而且彼消此長，更添變數。臣以為，當今天下各地皆連年遭受戰亂，各地皆是貧乏。唯有遼東與淮南及嶺南還有蜀中這四個地方，卻是難得平靜的地方。遼東是我朝廷後方，這幾年朝廷糧食皆由其產出供應，而淮南魚米之鄉，這兩年也頗平靜。嶺南居於最南方，也未遭受多少戰亂。而蜀中因四面環山，從大業初年到如今，一直都未遭受過什麼戰亂，是一個真正的富饒之地。蜀中土地肥美，有江水沃野，山林、竹木、蔬食、果實之饒。如今中原飽經戰亂，中原饑饉，唯蜀中富饒。」
「陛下，只要我們攻下巴漢，奪取蜀中，那麼取蜀中之糧，可立解朝廷之糧荒。」
李靖一番話，立即讓主戰派的武將們更是氣勢高昂，紛紛再次請立即出兵。甚至如羅藝這樣原本老成的將領，此時居然也拍著胸脯說朝廷不是缺糧嘛，那沒問題，我們不需要朝廷另外準備糧食。朝廷只需要讓軍隊帶上一個月糧食就夠了，大軍到時直接就敵於糧。如此一來，不但能為朝廷搶糧食，甚至還省下了朝廷供應軍隊的糧草呢。
聽到這番理論，房玄齡眉頭緊皺，秀才遇到兵，這有理也說不清。不帶糧草去打仗，這事情十分危險，一個不好，到時整支軍隊都有可能覆沒。萬一出師不利，大軍被敵人困住，那時又將如何。雖然他不是帶兵之人，但也知道打仗之事本來就沒有一個必勝的，萬一出現點意外，那時朝廷連最後一點休養生息的時間都沒了。
四川富饒誰都知道，可現在漢中聚集了南陳沈法興十萬大軍，蜀中楊浩五萬大軍，楊暕八萬大軍，宇文成都五萬大軍。一個小小的漢中，一下子聚集了二十八萬大軍，簡直就是舉目皆兵。這樣的時候，又如何能保證朝廷派出的軍隊能一舉攻入蜀中？
「啟奏陛下，武關急報！」眾臣爭論不休之時，殿外又有內侍來報，送上了又一封加急軍情。
「念！」陳克復直接讓內侍念誦。這封緊隨上一封而來的急報的內容是轉達楊暕的求援信，楊暕被三面夾擊，情勢危急之下，終於向陳克復求援了。信中，楊暕姿態做的很足，稱陳克復為大陳皇帝，要向陳克復求兵支援，並向陳朝借糧十萬石。未了在信中自稱大隋皇帝楊暕頓筆。
聽完這消息，大家也不由感歎楊暕本來夠死硬，都到這份上了，居然還不肯投降。
程咬金拿著笏板在手中拍的啪啪響，大叫道：「狗-日的楊暕果然夠硬氣，都到這地步了還放不下那個臭面子，居然還敢自稱隋帝。皇上，您直接下令吧，狗-日的現在被三支大軍合圍，又斷了糧草，此時正是軍心大亂之時。咱們正好趁這機會，立即兵出武關，發兵漢中，咱們的馬快，只需一日夜攻夫咱們就可能殺到。到時咱們先收拾了楊暕這小子，然後我們取了漢中再將沈法興和宇文成都、楊浩那三家一起收拾了。」
殿中的氣氛瞬間又激烈起來，武將集團都喊著要趁機出兵，有的喊先滅了楊暕，有的喊先打沈法興一個措手不及。甚至有的直接喊趁機攻潼關，直取關中。反正一個個將帥全都叫囂著要出兵，趁機再擴疆土，收復天下。
陳克復一直坐在龍椅之上，卻什麼也沒有說。事實上，自收到第一封急報之時，他就一直在盯著丹墀之下的那一座用玉石做箱，堆起的那座天下山河地形沙盤上。看了許久，陳克復閉著眼睛沉思許久，然後突然起身，朗聲道：「戶部馬上準備，就地從弘農府籌備十萬石糧食給楊暕送去，再準備一批弓箭及火藥給他們送去。」
眾臣大驚，陳克覆沒等眾人出聲，陳克復朗聲而出，又說出了一句讓所有人意外的話來。