「幼常，你這到底是想幹什麼呀？」看到這一大堆東西，劉備一時間也被他嚇著了。自己不就是讓他想辦法穩定一下俘虜嗎，至於這麼興師動眾嗎？
「這個，主公，我是想把幾個問題一起解決了，所以寫著寫著，就寫多了不少！」馬謖訕訕笑道。一聽說馬謖能夠解決很多問題，劉備也是來了jīng神，當下也是聽馬謖娓娓道來。
「這個第一就是降卒的問題，這些降卒和之前我們收編的曹cāo軍和荊州軍不一樣，他們跟隨孫權多年，又是江東人氏，因此想要強行收編是不行的。而且就算是勉強收編，將來在戰場上還有可能嘩變。依我之見，想要真正收編他們形成戰力，最重要的還是要讓他們先歸心！」馬謖首先道。
這個問題劉備也想過，不過隨即皺眉道：「此話不假，但如何才能歸心呢？」
「這個嘛，其實說難也不難。這些士卒之所以不肯歸心，最大的顧忌還是他們的家人就在江東。一旦他們投入荊州，豈不是要和自己的親人為敵？而前番收編的淮南軍之所以順利收編，就是因為他們的家人，也在我們遷徙百姓時一同來到了荊州。因此我的意思是，可以派人告訴他們，只要他們願意投降，就可以把家人接過來荊州，並且還能在荊南獲得土地。這樣一來可以收降卒之心，二來可以方便開墾荊南，豈不是一舉兩得嗎？」馬謖嘿嘿笑道。
馬謖說的也是實話，這個年頭當兵的人，為國家什麼的多半都是虛的，真正為的還是自己的家人老婆孩子。只要他們的家人也來荊州，估計除了腦殼秀逗的人之外，沒有人願意再為孫權去盡那虛無縹緲之忠。這個提議還是很不錯的，劉備聞言也是兩眼發光，連連點頭道：「如此最好，我即刻著手安排！」
「這個嘛，自然是好的。不過主公，此外還有幾件事，我也想趁機請主公看看！」馬謖趁機又是提到。劉備聞言拿起厚厚的報告一看，奇道：「攤丁入畝？」
「沒錯，就是攤丁入畝！」馬謖頷首，隨即解釋道：「我看現在朝廷所收取的賦稅，都是丁稅。這樣一來不管家裡有錢沒錢，有幾個人就得交幾分稅，頗為不合理。因此窮門小戶往往迫於賦稅，不敢再生兒育女。現如今荊南的大片土地荒蕪，無人耕種，改為攤丁入畝之後，百姓必可大大減輕負擔，也願意去多多開墾荒地多生兒子了！如此賦稅增加，人口增加，豈不又是一舉兩得？」要說中國的百姓，至少在農耕時代，最眷戀的還是土地啊！而諸侯征戰，拼的就是人口。
劉備雖然現在當了一方老大了，但是他畢竟是底層出身，對這些問題看的還是很透徹的，聞言也是頗有些感慨不已地道：「幼常此言不假，果然是一舉兩得的好事啊！」不過隨即又皺眉道：「話雖如此，但是荊南土地荒蕪，只怕難以養活太多的百姓！」
「這個嘛，主公就不需要擔心了，我今發明一物，名曰水車，可以助百姓開墾荊南！」馬謖介紹道。荊南地區，也就是後世的湖廣地區，歷史上曾經有湖廣熟天下足的說法，但是這個時代的湖廣地區雖然河網縱橫，土地肥沃，但是農業生產能力還是很落後的。馬謖幾經調查，才發現了問題的癥結所在。
荊南地處江南丘陵地帶，地勢起伏不定，因此既不利於灌溉，不能夠種植水稻，又因為氣候較為溫暖，不利於種植小麥，這才成為雞肋。有鑒於此，馬謖也是迅速把前世所見的龍骨水車給發明了出來，相信在地勢不平的地區大規模使用的話，必定可以派上用場。
簡單地把圖樣給劉備看了，後者也是大感興趣，立即下令召集工匠大力生產水車用於荊南四郡的灌溉。這兩個問題搞定之後，馬謖又是開口道：「主公，聽說前幾天主公已經廣發招賢令，準備招賢納士？」
「是啊！」劉備歎道：「荊襄大權原本在蔡氏和蒯氏之手，幾乎半數以上的官員都是他們的宗族子弟門生。而在我平定荊州之後，這二族的子弟也幾乎是逃之一空，一下子就空出一大批官職，有些縣城連個縣令都沒有，所有的官員都逃得一乾二淨，我沒奈何，只好發出招賢令征辟了！」
漢代選拔官員，最主要的手段就是征辟，又稱為察舉。這種方法四百年來為漢代選拔了不少人才，但他的弊端也很明顯，那就是很容易被各大宗族利用，負責察舉、征辟者皆是名望士族，而被「征」、被「辟」者十之仈jiǔ，亦是出身士族，其間難保不會有營私舞弊、任親排賢之事。因此馬謖決定，還是順便小小地推動一下歷史前進的步伐。
「我倒有一計，或可解決眼下的問題。如今朝廷舉賢納士，皆是靠征辟。主公何不以考舉為輔，多多選拔英才呢？以『修身齊家、治國平天下』為要，使有志出仕之人參與郡縣組織的考試。擇其優者為用，任賢用能。凡有才之人，不論尊卑貴賤，士族寒門，皆可應考錄用！」馬謖建議道，當下將自己參考後世科舉法所草擬的「考舉法」給劉備看了，後者看了之後也是大加讚賞，深知如此一來必可更好更直接地選拔英才。
看著一臉興奮的劉備，馬謖心中也是暗自鬆了口氣。事實上他提出的這幾件事，也有自己的想法。歷史上在經歷過三國之後，九品中正制橫空出世，士族階層藉此幾乎囊括了整個社會大半的資源，甚至連皇di dū被架空，這才造成了後來的五胡亂華。作為一個穿越者，馬謖決不能坐視這樣的事情發生，這才適時地推出這些措施。歷史上雍正在施行攤丁入畝之後，全國人口激增；而有了科舉制之後，整個國家上下也能形成一種良xing競爭，這無疑是極為有利的。具體到眼下的情形，馬謖相信這應該不是cāo之過急，還是有一定的實際cāo作意義的。穿越者不是神仙，但是在適當的時候，推動歷史的車輪走快一些，還是可以的。
次ri，劉備把馬謖的幾條政策和諸葛亮等人商議過了，這些人也都認為這些政策很不錯，因此一個個在敲定了細節之後，就得以推廣實施。萬餘降卒幾乎都讓劉備安排的文吏寫了家書，然後被送到江東，說服親人遷徙來此。此外數以萬計的水車開始投入使用，大片的土地得到開墾。而整個荊州也在這樣的大背景之下，迅速地從之前連續的戰爭中恢復著元氣。
不過並非所有人都像劉備運氣這麼好，到了這年農曆的九月份，夏口的徐庶送來一份緊急軍情。劉備看了之後，也是立即召集眾人議事。此時諸葛亮、馬謖和龐統都在江陵，將徐庶送來的緊急軍情傳閱眾人之後，劉備也是開口道：「諸位，看來孫權的ri子不好過了。」