十一月二十八日，顧祝同回到青島的時候，才知道李向龍、魯志剛、田黛芳等高級將領都已回到青島。
此時，田黛芳已是海軍上將，而且剛剛被任命為第四艦隊司令官。
至於組建第四艦隊的事情，顧祝同也是頭次聽說。當然，此時的第四艦隊，只存在於紙面上，還沒有分到一艘戰艦呢。
當然，這也讓顧祝同猜到，馮承乾把高級將領全都叫回來，而且提前任命田黛芳為第四艦隊司令官，肯定有大事發生了，而最大的可能，就是海軍打算出兵大西洋，至少會派遣艦隊前往大西洋。
只是，支持出兵大西洋的人並沒有幾個。
四位高級將領，全部反對在這個時候出兵大西洋。
晚上聚會的時候，李向龍與魯志剛都提到，現在還不是出兵大西洋的時候，主要是印度洋與太平洋上的戰鬥都沒結束，海軍沒有多餘的艦隊可用，即便是抽調幾艘巡洋艦去組建第四鍵隊也不大可能。
更重要的是，在軍事層面上，大西洋並不是中國海軍的主要戰場。
從戰略角度來講，大西洋上的戰鬥對中國海軍沒有任何影響，而中國海軍的當務之急是在印度洋與太平洋上取勝。
要知道，夏威夷群島的主要島嶼還在美軍手裡呢。
更何況，再過兩個月，美軍就能獲得數艘艦隊航母，而且肯定能在一九四五年三月份把艦隊航母的數量增加到六艘。在此情況下，中國海軍就必須把兵力集中到太平洋上。而不是去大西洋上冒險。
按照李向龍的說法，在佔領了夏威夷群島之後，再考慮出兵大西洋也不遲。
當然。在私下聚會的時候，顧祝同沒有唱反調。只是，顧祝同非常清楚，馮承乾在這個時候決定出兵大西洋，肯定與軍事問題沒有太大的關係，而是從政治層面，特別是戰後的世界格局所做出的決定。
十多天前，在收到多佛海戰的消息後，顧祝同就意識到。大戰恐怕要結束了。
雖然顧祝同隨後就改變了這個想法，因為即便沒有了盟友，美國也有足夠的能力堅持下去。但是有一點不可否認，只要英國戰敗，美國就無論如何也不可能成為這場戰爭的最後勝利者。
對美國來說，最好的結局莫過於與中德停戰。
當然。這也幾乎是不可能的事情。
這就是，同盟國集團的所有成員早就達成了協議。不單獨與敵國議和，而且絕不與敵國簽署任何有妥協成分的停戰協議。這場戰爭，必須以同盟國集團取得全面勝利。所有敵國要麼被徹底擊敗、要麼無條件投降的方式結束。
如此一來，美國的結局只有兩種，一是被徹底打敗，而是在此之前無條件投降。
當然，這兩種結局其實沒有任何分別。無條件投降就意味著徹底戰敗。
一個月後，即一九四四年十二月二十五日，中國、德意志第二帝國、意大利、荷蘭、土耳其、羅馬尼亞、保加利亞、奧地利、匈牙利、希臘與泰國的國家元首或者是政府首腦齊聚黑海海濱城市布爾加斯，在內塞伯爾古城附近的保加利亞王室莊園內，舉行了同盟國集團的第一次全體首腦會議。
這次會議持續了一周。
最終，在中德意三國的推動下，同盟國集團發佈了集體聲明，把獲取完全勝利定為了集團的核心綱領。
當然，這並非布爾加斯會議的唯一成果。
在這場會議上，還大致確定了各成員國的戰後地位，劃分了主要成員的勢力範圍，並且為在戰後成立一個全球性的國際機構達成了一致。只是，在該機構的職能、權限等方面，集團內部還有分歧。
當然，這都是後話了。
在多佛海戰之後，顧祝同就意識到，中國遇到了一次絕佳機會，即通過在大西洋上擴大影響力，從而在戰後成為世界霸主。
道理非常簡單，中國有能力進軍大西洋，德意志第二帝國卻沒有能力進軍太平洋。
顯然，大戰結束之後，太平洋、即周邊地區將由中國獨佔，而德意志第二帝國卻不可能獨佔大西洋。
如此一來，只要中國能在大西洋上獲得立足點，那麼就能超越德意志第二帝國。
顧祝同不大懂政治，但是很有戰略眼光。
在此情況下，出兵大西洋已是鐵板釘釘的事情了，欠缺的只是一個合適的理由，畢竟中德早就在勢力範圍上達成了秘密協議。如果沒有足夠的理由，中國就不可能向大西洋派遣艦隊。
顯然，馮承乾獲得了一個充足的理由。
在此情況下，任何人都不可能讓馮承乾放棄出兵大西洋的決定。
再說了，如此重大的決定，絕對不是馮承乾一個人做出來的，肯定得到了其他高層領導人的支持。
如此一來，僅憑幾個海軍將領更不可能改變什麼。
顯然，顧祝同關注的不是要不要出兵大西洋，而是在什麼時候出兵大西洋，以及派往大西洋的艦隊規模。
可以說，這是兩個極為關鍵的因素。
如果立即出兵，在顧祝同看來，這是肯定的事情，不犯馮承乾不會在這個時候任命田黛芳為第四艦隊司令官，也不會把所有戰區艦隊司令官召回來，那麼最大的問題就是戰艦數量不足。
當然，把出兵大西洋的時間推遲幾個月，局面也未必有所改觀。
主要就是，再等上兩三個月，美軍就能獲得艦隊航母。到時候，美軍肯定會以大西洋為重，也就會把艦隊航母留在大西洋上，甚至會攔截中國海軍的大西洋艦隊。如此一來，在遠征大西洋的艦隊裡面就必須有艦隊航母，而且數量不得少於六艘。問題是，中國海軍在未來三個月裡，不可能獲得六艘艦隊航母。也就是說，到時候肯定得從其他艦隊抽調艦隊航母去增強第四艦隊。
最有可能被削弱的，就是第三艦隊。
澳洲的大規模戰鬥已經結束，殘餘澳軍龜縮在西部地區，已經沒有多大威脅了，因此第五艦隊已經形同虛設，別說艦隊航母，連排水量在一萬噸以上的大型戰艦都不多，留下的全是用於護航的中小型戰艦。
也許，第二艦隊會受到影響。
只是，在顧祝同看來，馮承乾不一定會從第二艦隊抽調兵力去增強第四艦隊。
主要就是，即便陸軍在此之前佔領了海灣地區，並且推進到了中東地區，在海軍出兵大西洋的情況下，陸軍肯定不會停下前進的腳步，而下一個目標就是控制蘇伊士運河，至少要到達運河東岸。
說白了，只有控制了蘇伊士運河，中國艦隊才能獲得前往大西洋的捷徑。
為此，也就得繼續讓第二艦隊保持足夠的規模。
這樣一來，可以削弱就只有第三艦隊了。
在顧祝同看來，為了出兵大西洋，獲得在戰後稱霸全球的機會，馮承乾甚至會為此放棄攻佔夏威夷群島的作戰行動。
再說了，如果第四艦隊能夠在大西洋上擊敗美軍艦隊，那麼中國海軍就肯定能在一九四五年佔領整個夏威夷群島。
如此一來，馮承乾就肯定會從第三艦隊抽調戰艦去加強第四艦隊。
當然，前提是，在一九四五年才出兵大西洋。
如果在接下來的一個月內出兵大西洋，也就是在美國海軍獲得艦隊航母之前，那麼就沒有理由給第四艦隊編入太多的艦隊航母。如果出兵大西洋的主要價值在政治上，即第四艦隊的主要任務不是去打敗美國海軍，只是前往歐洲，獲得一塊立足之地，甚至沒有必要為第四艦隊安排艦隊航母。
顯然，就算把美軍的兩艘快速戰列艦考慮進去，加上德意海軍準備攻打英國本土，無法協助中國艦隊作戰，也只需要在第四艦隊裡編入幾艘主力艦，特別是快速戰列艦，就足以完成政治與軍事使命了。
想明白這些之後，就不難想到該怎麼做了。
結果就是，在李向龍與魯志剛都反對出兵大西洋，田黛芳也對出兵大西洋顯得不夠熱情的時候，顧祝同卻非常積極。
二十九日，在馮承乾召開的艦隊司令官會議上，顧祝同就提出，如果要出兵大西洋，最好趕在年內，而不是拖到一九四五年。此外，還要爭取讓艦隊在年底到達北大西洋，最好能在德意志第二帝國、以及地中海之外獲得一處可以駐泊的港口，以便借此獲得獨自行動的基礎。
顯然，顧祝同替馮承乾說了很多。
說白了，這也正是馮承乾的計劃。
這些，由顧祝同說出來，要比由馮承乾說出來好得多。原因很簡單，即便李向龍與魯志剛表示反對，也是在反對顧祝同的提議，而馮承乾可以在這個時候出面，對顧祝同提出的方案稍做修改，來安撫李向龍與魯志剛。
當然，李向龍與魯志剛都不是笨蛋。
在局勢如此明朗的情況下，兩人都沒有笨到提出反對意見，只是指出了一些細節上的不足之處。
結果就是，僅僅用了半天時間，海軍高層就在出兵大西洋的問題上達成了一致。
這下，重擔落到了田黛芳的肩膀上。