計劃書派發出去之後，我小心的觀察。著大家的表I用我加強後的雙耳『偷聽』貴族間的竊竊私語，也是我獲取他們反饋意見的方式之一。
從目前情況來看，倒是沒有人有太大的反對意見。
雖然有人低聲交流些小建議，但是基本情況還是不錯的更多的人並沒有急著討論，反而在默默的計算著什麼。
沒錯，我的方案就是根據各國國土面積、人口、以及投資額、貢獻額度以一定比例分配議政會人員數量。
然後再在議政會人員當中，選出五十一名常務議政委員，主持日常事務。
如果一項議案如果想要獲得通過，必須得得到常務委員會的六成人員通過，並且提出，如果議案在常務委員會討論中有兩成人員投反對票的情況下，必須得移交至議政會再做最終決定。
這個方案照顧了絕大多數國家的情緒，既考慮了綜合國力較強的國家的利益，也保證了部分小國家的話語權。
最起碼，從表面上看起來，這個方案還算公允——如果不考慮其效率極端低下的問題的話……
一般來說，一個決策的產生效率與參與決策的人數成反比，而我的方案如果順利實施的話，大概不會少於一千個議政會議員，可以想像，這個議政會大部分的時間都會在互耗中度過……
這就是所謂『集權國家』與『民主國家』之間的區別，也是我提出方案的基本考量。
聖馬諾公國沒有實力獨自開闢其它大陸的市場，我們必須得倚靠聯盟的力量，然而，以聖馬諾這個小公國，豈能在聯盟這麼多大國中取得主導權？
因此，提議設立一個看似由大國主導的，但是效率極為低下的議政會就是一個極為明智的選擇。
為了打通異大陸的商道，我們必須借助聯盟的力量，但同時我必須得保證，以後的聖馬諾不會因為聯盟的存在而受到傷害甚至侵犯。
因此，在我的提議結盟議案的最後，我還設定了聯盟存在的五個基本準則——『互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處』。
沒錯，這確實是我套用了祖國的政策，但是我想我的祖國不會告我侵權的o障弱小國家以及維護國與國之間的關係確實具有無可比擬的先進性，而我的祖國也應該樂於看到我將這份準則推廣到異世界吧……
………………
很明顯，這個世界的人並沒有意識到我的方案的效率缺陷，或者說，他們更看重的是公平。
當然，我的方案中關於利益分配的一些條款也打動了很多人——聖馬諾作為發起國以及扼守交通要道的國家，我們並沒有要求享受特權，除了在獸人大陸公國公國的那塊飛地的收入外，其它地方的收益，我們與其它盟國的權益一模一樣。
很多事情就是這樣，一旦發起人保持了公正的姿態，加入者也不得不與其保持步調，這就是協議達成的先決條件。
…………
「契那司殿下，您的智慧確實令人驚歎，可以想像，這個聯盟絕對能夠保障大多數國家的利益……」波佩斯大使滿意的點點頭：「我想我本人已經被您的這個方案說服了——我原則上同意您的方案，但是，您也該知道，如此重大的決定，我們必須得經過本國國王以及聯盟議政會的決議才能作出最終決定——我想在座大多數國家的大使都與我一樣，並不能現在就給您明確的答覆……」
「這是當然……」我微笑著回答：「我有耐心等待諸位大人們的回應……當然是在從今天起的五十天以內——威金斯的傷勢嚴重，我們必須得抓住這個機會對他的無敵艦隊進行攻擊，如果時間拖得太久的話，情勢將對我們不利，所以我認為，五十天是我給的最後的期限，五十天之後，哪怕沒有任何國家加入聯盟，聖馬諾將另想辦法解決這個問題——當然，諸位以後想在遠洋貿易中分一杯羹，就不會是現在的這種優惠條件了……」
「殿下，您勿需擔心……」西拜耳的岡薩雷斯王儲站起來：「最起碼，我國願意與您站在一起——我願意代表西拜耳王國承諾原則上加入聯盟，至於聯盟的相關事宜，我願意在您的公國多呆一段時間以商討結盟的相關事宜……」
「我國也願意加入您的聯盟……」佛朗士的使者也站起來表態。
佛朗士與
合王國是死敵，這樣的聯盟正是佛朗士所需要的，也位大使答應得很乾脆。
「我國加入聯盟應該沒什麼大問題……」意特利爾的弗蘭奇公爵也表態：「哪怕敝國不能加入聯盟，最起碼，弗蘭奇家族會是您堅定的盟友……」
「我們也是……」
一個個大使和貴族分別代表自己的國家或者家族表明了自己的態度。
總的情況還不錯，雖然只有十多個國家及家族當場表態加入，其它的國家大使權限沒有那麼高，必須得回去稟報主事者才能做最後決定，但是看情形，最終加入聯盟的國家應當不在少數。
…………
「既然大家都已經就聯盟事宜表了態，那麼暫時我們就這樣定下吧……」我微笑著說道：「已經加入聯盟的諸位大人，下午請到公爵府進一步商談聯盟組建事宜，而需要回國請示的大人們我就不留您們了——請記住，五十天以後，聯盟將不再接收新成員……」
「契那司殿下，我還有一個問題……」一個棕色皮膚，乾乾瘦瘦的中年男子站起來：「我國地處大陸東北，您應該知道，我國緊鄰薩貝爾沙漠，要說陸地戰鬥，我國有得是英勇無敵的戰士，但是說到艦隊……」
我看了看，這位是大陸最東邊薩貝爾王國的大使，方纔他並沒有就結盟一事表態——就像他的很多鄰國大使一樣。
「卡拉莫德大使閣下，您的意思是貴國也有加入聯盟的意願？」我饒有興趣的問道。
薩貝爾王國是大陸東部諸國中最大的國家，這從其國名與薩貝爾大沙漠相同就可以略知一二。
事實上，從版圖上來說，薩貝爾王國甚至可以稱得上是整個人類大陸國土面積最大的國家——廣漠無垠的薩貝爾大沙漠幾乎有二分之一強都被他們劃進了自己的勢力範圍。
不過靠近沙漠的這些個國家也實在太貧瘠了，以至於當初我並沒有將其考慮進聯盟之內。
「怎麼？難道契那司閣下並不歡迎我們這些沙漠之國加入嗎？」卡拉莫德明顯有些不滿意我的態度。
「哦，當然不……」我帶著招牌式的無害微笑：「任何國家，任何家族加入聯盟我都歡迎，只要他能為聯盟奉獻力量……」
想了想，我添上一句：「當然，您得在時限內明確表達加入聯盟的意願……」
我這句話是事出有因的，薩貝爾王國與聖馬諾分別處在大陸的西邊和最東邊，五十天的時限根本不夠使團打個來回，如果卡拉莫德大使要想親自回去請示在回來答覆的話，我想他應該趕不上趟。
「如果您能答應給予敝國公平待遇的話，我現在就能同意加入聯盟……」卡拉莫德大使有些違反禮儀打斷了我的話，他看了看其它幾位沙漠之國的大使：「我想，這幾位大使也與敝國的情形差不多……」
「那就沒問題了……」我做了個歡迎的手勢：「如您在我的草案上所看到的，聯盟議政會配額是按照國土面積、人口以及貢獻度等多項條件來分配的——貴國在這方面並不吃虧，以貴國的面積，幾十個議政會席位一定會有的……您勿需擔心公平問題……」
「當然這只是草案，具體情況還需參與國詳細討論。」眼見這幾個國家大使面露喜色，我適時的先潑點冷水：「最重要的還是打通商道以及今後的貿易活動中的貢獻度——這才是席位分配中最重要的因素。」
「這正是我想要問的……」卡拉莫德大使說道：「方纔我已經說了，我國不缺優秀的戰士，但是我們不懂海戰，或者您可以考慮我們以其它方式進行援助？——譬如在以後的異大陸作戰，或者為聯盟的艦隊配備些火系法師？」
「火系法師？」我突然間笑起來：「哦，尊敬的大使閣下，這當然要算入對聯盟的貢獻……這可是大貢獻啊……」
雖然被我突如其來的笑意以及前倨後恭的態度弄得一頭霧水，不過得到應允的卡拉莫德大使也隨著我露出了笑容：「那麼，我們這就說好，我代表薩貝爾王國宣佈加入您的聯盟……」
………………