北共和國在消滅了西班牙的海軍之後，馬上派出了一特遣隊前往菲律賓，在趙剛眼裡，菲律賓不但物產豐富，風景優美，而且佔據了這個國家，可以牢牢地控制住通往南洋的海路，奪下菲律賓，那以後再奪取南洋，甚至再進一步，拿下澳洲也不是不可能的事情。
然而，事情並不像趙剛所預計的那樣順利，德國人賴在蘇比克灣不走，英國人則以他們一貫的紳士風度提醒東北共和國「大英帝國不能允許東北共和國的侵略行為，如果東北共和國未經大英帝國同意擅自出兵的話，大英帝國將會為維護東亞的和平起到自己應盡的作用。」
與英國紳士般的警告不同，法俄美三國則是十分明確的向東北共和國發出了最後通牒
「限東北共和國在十五日內退出菲律賓領土，否則三國將強制實現這一點。」
在巨大的壓力面前，趙剛終於明白了，為什麼中國搞那些以夷制夷從來都沒有成功過，那些洋人，就算打得再厲害，也都在提防著中國，『非我族類，其心必殊』這句話洋人理解的更透徹。再想到立國得艱難歲月，年輕的共和國還要有很多路要走。
1896年8日，東北共和國發表聲明，宣佈將在9月1號但是作為撤軍的先決條件，西班牙必須保證做到如下幾點才行，如果做不到，那東北共和國將不惜一戰。
1.懲辦兇手
2.給予東北共和國在菲律賓死難人員以經濟補償
3.賠償軍費500萬
4.將關島交給東北共和國托管，塞班島交給德國人托管，天寧島交給俄國人托管
5.在菲律賓實現民主人權，總督不得擅自徵收額外稅
6.開放菲律賓經濟，實行低關稅政策，鼓勵自由貿易。
7.放開對人口的限制，取消對華人的歧視性政策。
8.解除政治封鎖，給予菲律賓人民以政治自由。
這幾條要求提出後，德國作為最大收益國馬上大聲，英國也部分了東北共和國的要求，法國、美國也對這個條約表示出了有限的。就連俄國也因為拿到了好處轉而東北共和國。
西班牙處在十分不利的境地，但是他們知道，前四條是可以答應的，但是後四條是萬萬不能答應的。一旦答應，那麼他們將失去菲律賓，那些東西只是煽動敵國人民的時候拿出的毒玫瑰，什麼時候在自己的殖民地上使用過。
經過與東北共和國的緊急磋商，西班牙在多付出了2000之後免掉了後面的四條，僅僅是含糊的聲明，以後堅決杜絕此類事件發生。至於說以後再發生該如何處理，條約隻字不提。
這次小小的挫敗，讓東北共和國國內對西方國家抱有希望的人，明白了西方國家的本質，本來一直受到攻擊的海軍十年擴張計劃驟然間提速，預計在1905年達到的20噸計劃繼續提速，已經有人提議在1900年使海軍總噸位達到20萬噸。陸軍在1900年達到25常備軍，75預備役，『百萬雄師』計劃。
面對全國的熱情，趙剛深感吃不消，東北共和國雖然屢戰屢勝，但是在勝利的同時，也出現了很多問題，靠打仗致富那是不可能的，現在東北共和國最重要的不是窮兵黷武，而是休養生息。據趙剛所知道的，在此後的五年內，海軍陸軍都將會有一次非常大的技術變革，這段時間生產的武器越多，到時候報廢的也就越多，這幾年要做的是增加國民財富，提高國民素質上。另外，菲律賓之戰收穫的戰利品也有必要去清點一下，關島在國人眼裡不過一個小島而已，但是趙剛知道，就是這個小島，在二戰中成為了美日兩大強國相爭的地方，它的價值遠遠大於大的面積，甚至在以後的歲月中，價值還會凌駕在菲律賓全國之上。看著地圖，趙剛決定派軍隊去接收關島。
關島，位於太平洋西部馬裡亞納群島的南端，盛產煙草、水果和各種魚類，據說是密克羅尼西亞群島中最璀璨的寶石。麥哲倫於1521年gt;球旅行時到達該島，1565年西班牙殖民.C0多年。
原本居住在這裡的居民是太平洋土著居民的後裔查莫羅人，可是幾百年來西班牙殖民者幾乎已經把
查莫羅人屠殺殆盡，只留下了查莫羅女性，和先後到賓人、墨西哥人等混血通婚後誕生了新的查莫羅人種。新的查莫羅人溫順而慵懶，在熱帶太平洋地區豐饒物產的養活下過的很滿足，所以高高在上的西班牙殖民者只需要在這裡保持治安性質的軍事力量就可以維持自己的統治了。
可是兩艘中國巡洋艦和五百名東北共和國士兵的到來讓西班牙人在這裡的同志畫上了一個句號。
在總統府享樂的岡扎羅總督被東北共和國士兵友好的請出了府邸。
「你們在做什麼？西班牙帝國不會饒恕你們這種行為的？」
可憐的總督大喊大叫，但是兩個架著他的士兵充耳不聞，直接將他架到了碼頭，在碼頭那裡，一艘貨輪正等著他，無視總督的反抗，兩個士兵用力的將總督扔進了船艙，一股魚腥味讓總督差點吐了出來。過不多久，幾十名西班牙士兵也被扔了進來。
在開船前，幾個西班牙人互相印證，得出了事情的真相
「食人生番重某國拿到了武器，現在開始報復我們了。」
看著外面的士兵，總督大人大聲地喊了起來，堪比豬叫得淒厲喊聲讓守在運輸船邊上的士兵毛骨悚然，不得不簡單的呈請一下事實。
「沒那麼嚴重，現在關島已經轉讓給我們了，我們奉命與總督閣下辦理移交。所以，總督閣下，希望您能明白，這不過是一場移交而已。」
總督大人明白了。他嘴唇有些哆嗦的問道：「那我的那些東西呢？」
作為一個西班牙殖民地的總督，太平洋熱帶地區溫暖的氣候讓整個島嶼上的人對事物的反映都幸福的遲鈍，根本沒有注意到士兵嘴角帶著的輕蔑。
這只是第一步，第二批物資正在準備，到時候關島將成為東北共和國在海外的第一大基地，關島距離台灣，日本都是2500里，距離夏威夷4000公里，在當時的情況來看，即便|||內往返奔襲。只要精心構築海防要塞的話，那麼關島將成為一個固若金湯的島嶼，只要關島不丟。那麼在日本通向太平洋的道路上，就會遇到一個無法解決的問題，而一旦收緊海參崴-朝鮮-台灣-關島這條鎖鏈，那麼島內資源貧脊的日本將會窒息而亡。
鎖鏈上的其它三環都掌握在東北共和國手裡面，但是台灣卻明顯的出於一種半獨立的狀態，因為在簽訂協議之日起，只要台灣共和國在四年內不被日本佔領的話，那麼它就可以回到清國的懷抱，它與東北共和國的關係不過是省與省之間的關係而已，東北共和國沒有任何權力指揮他做任何事情。
隨著東北共和國包圍圈的日益成型，日本明顯表示出了不安，同時他們對富庶的台灣也是垂涎三尺。但是日本知道，自己的海軍實力不是東北共和國的對手，如果貿然進攻台灣的話很可能導致海軍全軍覆沒，陸軍被困孤島的情況出現。為此，新任的日本外相小松壽太郎專門由東京出發，前往遼陽會見東北共和國外交部長唐紹儀。
兩個人又一次面對面坐到了一起，唐紹儀將心中的不快忽略，親熱地給小松壽太郎倒了一杯茶：「小松先生，聽說你最近升了日本外相，真是可喜可賀，我以茶代酒先敬你，祝你以後步步高陞。」
小松壽太郎見了只有拿起茶杯，淺淺的喝了一口
「唐君，您取笑了，鄙人不過是一個有職無權的小人物罷了，這次來是有幾件事想同貴國協商。」
一聽說是正事，唐紹儀收了掛在臉上的笑容，仔細地盯住小松壽太郎看了一會，方才展顏笑道：「不知道貴國有什麼要事，鄙國如果能幫上忙一定幫忙。」
小松壽太郎習慣性的一個90度鞠躬，將一個文本交到唐
唐紹儀接過，打開了慢慢看了起來，屋子裡面一片靜謐，只有茶壺不時地冒出些氣泡，時間似乎凝固在這一刻。
良久，唐紹儀才抬起頭，將案卷合上，輕聲對小松壽太郎說了一句話「小松先生，你遠來疲憊，今晚上我為你接風洗塵。」