每到年底就是各個機關單位最為繁忙的時候，他們不但要做好本單位的全年總結工作，而且還得給上級單位、兄弟單位提前拜年。當然，這年可不是那麼隨便好拜的，現在誰見個面不得送點東西啊。
要是以往這個時候D縣的各個機關都開始熱鬧起來，進進出出的送年貨的車子川流不息，而且因為每個人都能發到一份數字不菲的年終獎而顯得到處喜氣洋洋。但是今年卻沒有往年的氣氛，為什麼？因為各個單位都沒錢。
每年D縣的財政因為年終獎而被壓得喘不過氣來，要知道，公務員的年終獎比他一年的工資也不會遜色，但這卻屬於額外的支出。D縣的財政本來就不好，如果今年還像往年那樣，那D縣的財政只能再次雪上加霜。
要知道資金可是一個非常大的支出，特別是對那些效益好的機關來說。資金，這個剛開始只是被用來刺激工人的工作積極性，但是現在，政府機關已經把資金這個制度作了新的詮釋和理解，或者說是發揚光大。
在許飛沒有來D縣之前，雖然D到是國家級的貧困縣，雖然縣的財政赤字一年比一年的增加，但是D縣的公務的日子卻是一年過得比一年滋潤。效益最差的部門每年都會發年終獎，而效益好一些的除此之外每半年還會發一次，更好一些則在此基礎上每個季度又會發一次獎金，而效益最好的像縣政府、財政局、稅務局、工商局和其他一些部門則會每個月都發一次獎金，有的過分的部門為了逃稅甚至會每半個月發一次獎金。
雖然今年D縣的公務員沒有了年終獎，也取消了所有的一切獎金制度，除了最後一個月地雙薪之外就什麼也沒有了，但是所有的人卻都沒有什麼怨言。因為今年D縣的形勢逼人。能留下來就不錯了，哪裡還敢奢望有豐厚的年終獎呢。
也許全縣所有的人都會因為今年沒有發年終獎而在愁眉不展，但是有一個卻不會，他們就是D縣財政局的局長石天。作為原D縣政府辦公室主任的他自從到了財政局之後，日子還算過得可以，至少不會像以前地那幾任一樣，手裡總是緊巴巴的。經常出現僧多粥少的情況。
在許飛擔任縣長的時候，縣裡的財政已經得到了大大的改善，除了經濟開發區之外，TW易氏公司每年就會有三千萬地地土地租金收入。可是許飛能創造財富也能大筆地開支出去，D縣因為DG線和DT線，現在已經上億的貸款。而且因為許飛要對這兩條公路線在五年之後才進行收費。所以這幾年D縣地財政壓力也很大。
因為許飛取消了D縣所有公務員的獎金。以及讓D縣三分之一的財政預算人員下崗，這才使得今年的預算沒有超支。也使得石天不需要像以往的財政局局長那樣，越到年底他的臉色也就越難看。
所以今年許飛決定加大送溫暖的範圍和幅度時，石天並沒有提出反對意見。能讓貧困戶過上一個好年，這也是他作為一名政府工作人員非常願意看到地。
但是許飛有某些做法還是讓石天感到意外和難以接受，送本溫暖本來就是正大光明地事，但是現在被許飛要求好像變成了搞地下工作似的。
D縣全縣有十五個鄉鎮，D縣地縣委、人大、政府和政協四套班子的頭頭正好有十五名。所以每個人就被分到一個鄉鎮去送溫暖。這一點沒有什麼。畢竟每年都是如此。讓別人難以接受的是送溫暖的過程。
許飛要求每一位縣領導去鄉鎮的農村裡送溫暖的時候不能開車去，也不能帶記者。總之一句話，悄悄的進村。如果要開車也可以，但是必須是在晚上。
很多人都不想通許飛為什麼要規定得這麼死，我們是送溫暖下去的又不是鬼子進村，何必搞得像鬼子似的呢？
「我只問你們一句話，如果你和那些受贈的人互換角色，你會願意被記者扛著攝像機拍嗎？你甚至還需要被迫說一些感謝黨感謝政府感謝社會主義的話來，當你們聽到這樣的話時，你們不會覺得臉紅嗎？如果我們真的好真的讓他們在內心感謝，那根本就不會再出現送溫暖的情況了！」
許飛的這番話讓所有的人都有些慚愧，要知道在電視上看到那些困難戶說著感謝政府感謝黨的話時，很多人都會覺得這是理所當然的事。但是如果你真的換成了這些困難戶，那你周圍鄰居的眼光會如何來看你？
樹活一張皮，人活一張臉。任何人都有自己的尊嚴，都有獲得別人尊重的權力！
除了這個條件之外許飛還強調了一點，今年的送溫暖活動可以讓鄉里和村裡安排人帶路上門，但是從明年開始，每位縣領導再送溫暖上門時就不能再由下面的人帶路了，如果你平時連縣裡有哪些困難戶都不清楚，那你這個縣領導帶算做得合格嗎？
許飛因為有著驚人的記憶力，這樣的條件對他來說根本算不上條件，而且因為今年他在下面的鄉鎮都跑了個遍，基本上每個鄉鎮的情況他也能大體瞭解，再加上今年分給許飛的又是他待的時間最長的荷葉鄉，所以今年許飛都可以不讓人帶路，他一個人就能直接找到所有的送溫暖對象。
石天很幸運的被分到了和許飛一組，自從他離開縣政府辦公室之後，石天就和許飛少了很多的交流，雖然石天一直對許飛的工作很也很配合，但是能在這樣的活動中再和許書記分在一個組，石天還是相當的激動。
當他知道這個消息的時候，晚上回到家裡特意讓老婆給自己炒了兩個菜，好好的喝了幾杯酒。
因為許飛是縣委書記，所以他的對象每個人的份量比其他人也多一些。這也是縣裡的潛規則吧，按照以往的慣例，縣電視台必須有一組攝制組跟著他的，另外丁浩的情況也和許飛差不多。
但是今年因為許飛決定電視台不能跟著，而且又必須要悄悄的去進行送溫暖的活動，所以東西多反而成了負擔，當然對那些受贈戶來說是福音，但是對於石天他們來說，每個人需要提的份量就增加了不少。
「許書記，我們什麼時候去荷葉鄉送溫暖？」石天看到隨著過年一天一天的臨近，急不可耐的跑到許飛的辦公室問道。
「還有些東西沒有採購完，再等二天吧。」許飛道，縣裡規定是每戶控制在二百元以內，由縣財政撥款，但是具體的物質還要相關部門購買。縣裡最好的決定是每戶一百元的現金，加一袋米、一桶油再加一塊五斤左右的豬肉，這就能基本保證讓那些困難戶過上一年溫暖的新年。但是由於許飛的受贈戶要比其他縣領導的多一百元，所以許飛和丁浩商量，兩人再多買些東西。
「多給一百元不就行了嗎？何必要買東西呢？如果買的東西不合適，老鄉們還不一定領情。」石天道，如果是以前，不管多少東西都無所謂，但是現在只有他、許飛和趙陽三個人下去送溫暖，而且按照許飛的原則，肯定不會過多的驚動荷葉鄉政府，那這些東西就得由自己來提了，所以現在東西越少，石天的負擔就越輕，最好全部給現金他最舒服。
「如果你是困難戶，我給你一百塊，你會捨得買吃的東西嗎？你會捨得把這些錢用在過年嗎？恐怕一分錢都不會動用而存起來吧？既然我們是送溫暖，是想讓老鄉們過一個歡樂、溫暖的新年，那就必須要考慮到這些細節，否則目的沒有達到不說，還會落個不會辦事的罵名。」許飛道。
「不知道許書記還想買些什麼東西？」石天問道。
「過年並不意味著有肉吃就行了，這只是最基本的保證，所以我和丁縣長商量了一下，還有一百塊錢，我們準備買點酒和煙，不需要太好，但要保證口味，如果能控制在五十塊之內就最好，我們用一半，留一半給老鄉用。」許飛道。
「這件事交給我就行，保證辦得漂漂亮亮的。」石天道，此時不表現那還什麼時候表現？
如果是在城市裡，三百塊錢有的人一天就會用完，但是在D縣，特別是在農村，如果說三百塊錢能用一年，那絕對不是說神話，而是事實。
D縣的物價並不貴，一條普通的煙二十塊錢足夠了，石天決定買兩條，三十六塊搞定。本來石天還想要搞點散裝白酒，但是最後在市面上一轉，十四塊竟然可以買七瓶不錯的瓶裝酒。
對於石天的表現，許飛非常滿意，這下酒、肉、煙、油、米全齊了，在一個北風嘯嘯的晚上，從縣委大院裡開出了一輛裝滿年貨的卡車。