正如寧偉所料，許飛在北京待了一個星期再回到D縣之後，發現包達山對他的態度果然有了明顯的改變。這樣最直接的後果就是許飛做事沒有了束手束腳的感覺，按寧偉的說法，雖然名義上許飛不是D縣一把手，但是實際上他卻是的。
既然有了這麼好的平台，那許飛就要開始實施自己的計劃，當然，一切的構想都需要一個基礎，一個堅強的經濟基礎。而這也僅僅是D縣現在最為薄弱的環節。
但是發展經濟有一個前提，那就是不能幹違法亂紀的活動，比如破壞環境，比如投機取巧。而許飛一直記掛的九星公司這次就成了許飛第一個要處理的公司。
以前包括包達山、郵電局以及電信局對於九星公司都是有好感的，畢竟九星公司給D縣的經濟發展做出了貢獻，而且還給D縣解決了數百名個工作的機會。每年還能交幾百萬的稅，雖然這家公司有可能採用欺騙的手段在電視上做購物廣告，但是它畢竟沒有對D縣造成什麼惡劣的影響。
但是對那些消費者呢？對那些上當受騙者呢？正如許飛在會上所言，九星公司雖然給D縣的經濟發展作出了一定的貢獻，但是他對政府造成的惡劣影響則深遠悠長。老百姓買了九星公司的產品，雖然到最後才發現根本找不到九星公司的地址，所以他們最後怪的誰？電視台？郵政快遞？還是整個社會制度或是政府？都有可能。
九星公司每賣出一件商品，政府的威信就會失去一分，社會上地誠信就會降低一點點。這樣的生意最後虧損的到底是誰可想而知，包括消費者和政府都屬於虧損，而受益的只有九星公司。雖然D縣短期內可能會受益，但和整個社會相比或是從長期來看，D縣這樣的做法都是一種不明智的行為。
此次縣委常委會通過了許飛的提議，會後由縣公安局和工商局介入調查，還九星公司的客戶一個交代。
事情一直都進行的很順利，由於九星公司的大部分客戶資料在郵電局都能找到，而且由於郵政系統地代收貨款，所以九星公司有近一個月的貨款被壓在郵電局。所以就相當於扼住了九星公司的命脈。而且還能找到大量的消費者來投訴九星公司。
但是讓許飛大為光火的是。縣公安局和工商局的聯合行動竟然走漏了風聲，讓九星公司的老闆黃世仁溜了。黃世仁的逃脫讓這次的行動大為失色，而且由於黃世仁不是D縣人，他這一走恐怕永遠也不會再回D縣了。
「不惜一切代價也要把黃世仁抓捕歸案，同時嚴查這次地洩密事件。」許飛作出了重要指示。
九星公司財大氣粗，在D縣黃世仁又捨得扔錢，所以給他通風報信的大有人在。雖然公安局那邊還沒有給許飛一個準確的答覆，但是許飛卻自有辦法查出真相。
雖然丐幫已經有五千多人被經濟開發區地台電公司吸收，但是還有數千的乞丐在縣城之內。可以說縣城發生的每一件事。都逃不脫一雙乞丐的眼睛。
再在的丐幫和共和公司是建立了戰略合作的關係，每天到了下午，只要是認為有價值的情報都會在共和公司的情報中心匯總。然後由共和公司的專人進行歸納總結，挑選出有用的情報歸檔，以便在將來隨時可以查閱。
D縣地縣城總共才這麼一丁點大，更何況黃世仁早已經就進入了共和公司的視線。在上次許飛因為想處理九星公司末果的情況下，共和公司就加強了對黃世仁的調查。所以黃世仁一跑，許飛一個電話就知道了事情的真相。
果然不出所料，黃世仁之所以能及時跑掉確實是有人告密，雖然不知道是誰給他報地信，但是從黃世仁急匆匆慌作一團的逃離情形來分析，他是知道了D縣要對他調查之後才決定馬上要逃竄的。只要許飛願意。他只需要去查下當時黃世仁所接的電話就能查出這個人。但是現在許飛並沒有去查這個電話，他而是在等著公安局的匯報。以現在黃世仁地不打自招式地逃跑，D縣公安局完全可以正當的追捕他。
可是讓許飛大跌眼鏡地是，三天之後，公安局竟然向許飛匯報。黃世仁沒找到，而且也沒查出到底是誰給他報的信，因為公安局查了那個電話，只是一個公用電話罷了。
「你們就沒有查查這個公用電話周圍的人？他們難道就沒有看到是誰打的這個電話？」許飛看著面前坐著的D縣公安局局長吳資龍，問道。
「許縣長。那個公用電話亭就在離縣政府不到二百米的地方。每天人來人往，雖然周圍也有幾個商舖。但是誰會去注意打公用電話的呢？」吳資龍道，這次黃世仁的突然逃脫也確實讓D縣公安局顏面大失，而且現在三天過去，一點線索也沒有找到，這就更加讓吳資龍不好意思來面對許飛了。
對於許飛的後台，在D縣有一定關係的人都知道了。所以吳資龍絕對是實心實意的辦著這件事，但是讓他感到意外的是，不知道是黃世仁太過狡猾還是自己手下的幹警太過無能，竟然查了三天，連黃世仁如何逃跑的都沒有查出來。
「那個報信的電話是什麼時候打給黃世仁的？」許飛問道。「上午九點四十分，正好是縣委常委會結束後的二十分鐘。」吳資龍道，現在常委會一般都是由許飛來主持，按照許飛的要求，現在縣裡開會的時間大大的縮短了，一般的常委會在一個小時之內就能結束，要是換在以前，一個上午可能還不夠。
「吳局長，現在我可不可以這樣理解，你們公安局是不是對黃世仁就完全沒有一點辦法了？」許飛道。
「我們正在排查，相信不久之後就會有新的進展。」吳資龍擦了擦頭上的細汗道，許飛的做法和包達山完全不一樣，如果說包達山只是求穩的話，那許飛就是求新，求變。跟不上他節奏的人就會被他甩開，跟不上他思維的人也會被他拋棄。吳資龍可不想做這樣的人。
「不久是多久？這樣吧，我提醒你，這件事你可以去找一個丐幫，我相信丐幫的事你應該是知道的吧？」許飛道。
「找了，但是沒用。」吳資龍歎道，以前公安局和丐幫的關係可不太好，縣裡經常借公安局之手要解決丐幫的事，但是卻一直沒有成功，反到是公安局和丐幫結下了樑子。所以當公安局想要向丐幫詢問消息時，結果可想而知。
「哦，為什麼？」許飛以前和公安局並沒有多少來往，公安局和丐幫的這段淵源他不太清楚，按許飛的想法，乞丐在D縣可以說是無處不在，特別是像縣政府門前這樣的黃金地段，不說多了，十幾上乞丐還是有的，如果碰到好天氣，數十個都會有，乞丐每天無所事事，只要是街上有只蒼蠅飛過去，他們都會觀察半天並且進行激烈的討論這只蒼蠅到底是公是母，何況這麼一個大活人在打電話？
「因為我們局和丐幫有著一些誤會，所以……」吳資龍知道許飛和丐幫的關係不錯，而且許飛之所以能來D縣任縣長，主要也是因為他會解決丐幫的問題。
「那好吧，這件事我會和丐幫的人說，希望可以給你一個滿意的答覆。」許飛沉吟道。
丐幫果然是有知情人的，這個打電話的人很快就查出來了，他是D縣政府小車班的一名司機，因為他老婆在九星公司上班，而且黃世仁和他的私人關係也不錯，所以當他聽到縣裡已經下了決定要調查處理九星公司的時候，他馬上給黃世仁打了個電話報警，為了不留下痕跡，他竟然想到了去街上的公用電話亭，可惜，人算不如天算，他沒能逃脫乞丐的目光，誰叫他的目標如此大呢，這可比蒼蠅要多好幾百倍了。
這件事沒有涉及到縣裡的主要領導這讓許飛暗中鬆了一口氣，剛開始的時候許飛認為知道這件事只有縣裡的幾位常委，但是許飛沒想到作為一名小車司機，消息渠道竟然也如此的靈通，常委會剛一開會，沒過幾分鐘他們就知道了。
黃世仁沒有抓到，但是這位報信的小車司機卻被開除了公職。而許飛在這件事之後又下了一個通知，如果誰在抓捕黃世仁的過程中通風報信或是「高抬貴手」，那不管是誰，開除公職都只是最起碼的處罰，嚴重的還要受到刑事責任。要知道D縣不大，一個大活人這麼從容的跑掉，沒有公安人員的配合是不可能做到的，除非D縣公安局真的是一幫笨蛋，但事實顯然並非如此，不管哪個時期，抓人的人都是非常精明的。