十月中旬,國際社會調研機構麥凱迪進入遠東,對遠東的民意展開抽樣調查,他們在遠東老、中、青居民中,各抽出兩千人進行民意問卷,問卷的結果顯示:認為郭氏集團的存在,與遠東社會生活密不可分的人數比例,分別為:百分之十三、百分之四十七以及百分之六十四;認為郭氏集團的存在,可能會影響到遠東人利益的人數比例,分別為:百分之五十七、百分之四十五以及百分之三十二;認為遠東集團應該在遠東問題上發揮更大作用的人數比例,分別為:百分之二十四、百分之五十一以及百分之七十三;在對待郭氏集團總裁郭守雲的態度問題上,認為其形象為正面的人數比例,分別為百分之三十五、百分之五十二以及百分之八十一
這是國際性社會調研機構針對郭氏集團問題所展開的第一次實地調研,而調查的結果顯示,在遠東地區,郭氏集團的影響力已經深入到了青年一代人的心底最深處,毫不客氣的說,在遠東的青年人眼裡,郭守雲已經成了偶像一般的存在,他以及郭氏集團在青年人中受歡迎的程度之高令人驚訝。而相對來說,對於遠東中年一代,郭守雲以及他的郭氏集團顯然也影響到了主流的思想潛在,他這個黃皮膚的中國人,已經真正的融入到了遠東這個地域大家庭內。當然,在老年人群體中,郭守雲以及他的郭氏集團還是受到普遍質疑的,而這其中主要原因,恐怕還是在一個民族的根性問題上。
麥凱迪在隨後公佈的官方數據中,詳細分析了此次調研結果出現的根本原因,他們列舉了一系列的經濟數據,而根據這些經濟數據地顯示:在進入九二年下半年度之後。遠東地區的經濟狀況已經明顯優於俄羅斯聯邦其它地區,在原本消費水平最高的莫斯科地區,居民的平均收入水平,即俄羅斯聯邦規定的最低工資待遇基準為九百盧布。而在遠東這個過去數十年中,經濟狀況一直落後於蘇聯平均經濟水平地區,居民的平均收入已經達到了一千二百盧布每月,毫不客氣的說,這是一個奇跡,而這個奇跡的締造者,便是在遠東大受人們歡迎的郭氏集團。另外。在徵稅措施上,遠東地區也採取了與聯邦其它地區迥然不同的政令方式。在聯邦大部分地區,徵稅制度地主要對象是中、低收入人群,這與莫斯科極力打造一個富裕的私有階層政策密不可分。而在遠東,以州、加盟共和國為基準的地方政府。採取了對高收入人群徵稅,同時補貼低收入人群的辦法。舉例來講:在遠東地區,年收入超過二十萬盧布的高收入人群,其納稅比例高達百分之三十七,年收入超過五十萬盧布地高收入人群,其納稅比例高達百分之四十三。而相比之下,年家庭收入不足兩萬盧布的居民。其納稅比僅僅維持在百分五到百分之七左右,與此同時,在經過各地政府部門的調查取證之後,這一人群還有權力享受地方財政部門提供的免費醫療、購房津貼甚至是定期休假等諸多社會補償。
麥凱迪通過專門的核算機構做了初步的估算,按照遠東的狀況,其地方各州政府在社會福利方面地投入,按季計算應該不低於六十億美元。這一筆政府開支是驚人的,按道理說,即便是俄羅斯聯邦總財政也承擔不起這麼大的負擔。可很微妙的一種局面是。在承擔著如此龐大的財政開支之後,再加上必要的社會投入、政府公務人員工資發放等開銷,遠東各州竟然實現了財政盈餘,這一局面是如何出現的?其最基本地原因在哪裡?
經過謹慎而全面的分析,麥凱迪得出一個結論:在經歷了長達兩年的顛簸之後,遠東地區地市場經濟,已經在「畸形中步入了成熟」,一個完善而良性的資金循環過程,已經在悄無聲息的運轉。這個資本的運轉過程。超脫於俄羅斯聯邦的國家經濟體系之外,可以說是一個獨立的經濟體系。針對低收入人群的、相對完備的社會福利體系。令消費**強烈的低收入者沒有了後顧之憂,他們有能力拿出每月收入地百分之七十投入消費市場。而最大階層地民眾消費,引導了遠東地區工商業的良性發展,並由此催生了高收入人群地發展壯大。由於遠東地區對高收入人群採取高額度的徵稅政策,所以這一人群越發展、越壯大,各州的財政收入就越高,同時,遠東的就業狀況就越趨向良好。繼續循環下去,政府的收入越高,就越有能力加強、完善社會保障體系,低收入人群的危機感就越少,消費**就越強烈就這樣,在這個隱形的經濟***裡,資本以市場、政府投入、居民消費三點為界面,往來不息的流動,並伴隨著勞動附加值的不斷融入而持續增值。
「可以預見,在俄羅斯聯邦的整體範圍內,地廣人稀的遠東,將成為第一個走出經濟困境的地區或者說,他們現在已經實際上從困境中走出來了。」在調研報告的最後,麥凱迪給出了這麼一個總結性的評論。
當看到麥凱迪這份調研報告的時候,郭守雲正在參加郭氏集團「智庫小組」的第一次政策分析會議,這個由三十六人組成的小型智庫團體,向他證明了智庫的力量。
毫無疑問,從麥凱迪的這份調查報告中,聰明人不難察覺一個隱性的現實:遠東的分裂傾向正在一步步加重,經濟的快速回復以及民眾生活的日趨好轉,在遠東與莫斯科之間,持續不斷的製造「深壑」。在莫斯科,檢查機構列舉的政府地方官員**問題記錄上,遠東十幾個州的官員們名列前茅,其中,哈巴羅夫斯克州州長喬安洛夫以個人資產六百萬美元的事實,成為俄羅斯聯邦地方官員中的第一號**「大員」。可是在遠東呢?這位**大員卻得到了哈巴羅夫斯克州的廣泛民意支持,其在全州範圍內的支持率高達百分之八十以上。這一現實一方面說明了人們對貪官的一種態度,即「恨無能而不恨貪」,另一方面呢,也說明遠東人與俄羅斯人在看待同一問題的時候,已經出現了根本性的思想差異。
就像葉列娜所說的,遠東的經濟發展越快,這一地區的分裂危機就越嚴重,而處於自身利益的考慮,郭氏集團卻不等不盡最大努力發展遠東的整體經濟,因此,可以毫不客氣的說,遠東的獨立危機從一開始,就是由郭守雲自己一手製造出來的,這個問題根本無法迴避。
說實話,郭守雲現在自己也很矛盾,他在於葉列娜所領導的智庫小組數番探討之後,很驚訝的發現,自己過去把一些問題看的太簡單了,作為一個重生而來的人,自己即便是盡最大努力去維護舊有的歷史進程也毫無效果,因為從他來到這一時代的那一刻起,歷史已經發生變化了。
郭氏集團「智庫小組」的第一次政策分析會議為郭守雲擬定了新的宏觀發展計劃,而在這一計劃中,兩大方面的經濟改革政策被提上規程表,這兩大政策分別為:第一,以前所未有的優惠政策鼓勵農業發展。按照這一規劃,遠東各州政府將在年底之前拋出一項轉租現有荒地的政策,凡是在遠東定居並生活六年以上的居民家庭,都有權通過申請獲得相當於四俄頃的國有荒地三十年的農牧性租用權,而租金僅為象徵性的每年二十四美元。同時,在第一年度的墾荒作業中,租用田畝的家庭,有權享受地方政府的機械化農耕扶助,以及一筆小額的農業貸款。第二,林業集體性轉租政策。按照這一規劃,凡是在遠東地區定居並生活十年以上的居民家庭,有權以集體籌資集股的方式,向各州政府申請為期二十年的林地承包合同,成功簽訂合同的集體,有權獲得第一採伐年度內的政府青苗貸款。
儘管這兩項政策目前還僅僅局限於條文,但是郭守雲卻預感到了兩種後果的出現,首先,這兩項計劃一旦真正出台,遠東各州政府的財政收入將會出現巨大的增幅趨勢,與此同時,經過一段時間的發展,遠東相對落後的農副產業,將會逐步出現復甦的狀況。其次,兩項政策的出台,將會進一步加深遠東與聯邦其它地區的裂痕,在這一點上,那個居住年限的限制,將會起到至關重要的決定作用。
宏觀,宏觀,既然是宏觀,那有很多時候就不得不犧牲一些微觀方面的利益,中央的宏觀犧牲地方,地方的宏觀自然就要犧牲中央,這一點似乎到任何時候都無法改變。郭守雲不願意搞地方性的分裂,可到目前的現實告訴他,更多時候人是不能靠主觀意願決定客觀現實的。