宣佈憲民選拔府的消息，岡村中次就在北平特務機關長南造雲子大佐和華北方面軍參謀次長平田正判少將的陪同下」返回到大東亞飯店二層的貴賓間休息，記者招待會則由華北方面軍參謀總長田邊盛武中將主持。
平田正判邊走邊問道：「司令官閣下」您真打算在天津進行公開民選？」
「為什麼不呢？」岡村寧次反問道，「除了公開民選，你覺得還有更好的辦法能夠迅速緩和華北的緊張局勢嗎？」
平田正判沉默片刻後問道：「司令官閣下」一旦在整個華北地區進行公開民選，那麼選舉結果將完全不受皇丵軍所控制」所選出的各級政丵府也未必願意與皇丵軍緊密合作，一旦出現這樣的不可控制的局面，皇丵軍又該怎麼辦？」
「怎麼辦？好辦！」岡村寧次道，「將華北當成帝國本土來辦！」
平田正判難以置信地道：「司令官閣下，您是說給予支丵那人以「帝國子民，的待遇？」
「至少要給予治安區的支丵那人以平待待遇。」岡村寧次點了點頭，肅然道，「否則，怎麼可能在短時間內平息支丵那人的敵對情緒，又怎麼可能在短時間內緩解華北的緊張局勢？平田君」你必須明白，武力是不能解決所有問題的。」
「哈依。」平田正判猛然低頭道「司令官閣下，我明白了。」
岡村寧次又向南造雲子道：「雲子小姐，華北各省、市民選政丵府產生之後，你們特務機關必須給予足夠的尊重，一旦皇丵軍將士或者帝國僑民與治安區的支丵那人發生了糾紛，必須按照民選政丵府的法律嚴肅處理，絕不能徇私枉法。」
「哈依。」南造雲子也猛然低頭道，「我的明白。」
岡村寧次點點頭，又問平田正判道：「平田君，各治安區進展順利嗎？」
「還算順到。
「平田正判道，「整個華北地區，除了山西中部、南部以及正太鐵路沿線區域以外，別的絕大部份鐵路、公路以及縣城都已經奪回了，在魯中山區以及蘇魯邊界，第二軍團連續打了幾次勝仗，至少消滅了支那軍五個師！」
村寧次點點頭，又道，「冀南地區呢？」
「冀南也差不多。」平田正判道」「除了緊鄰井陛關的獲鹿縣以及最西南的涉縣以外，其餘的幾十座縣城已經全部奪回，各縣城的治安狀況也還可以，不過在皇丵軍抵達之前，支那軍就已經提前撤退了，而且——」
「而且什麼？」岡村宇次皺眉道「說。」
平田正判道：「而且在撤退之前，支那軍還洗劫了所有舟縣城！」
「你說什麼！？」岡村寧次難以置信地道「支那軍洗劫了冀南全部縣城？」
平田正判正欲應答時，南造雲子卻搶先回答道：「司令官閣下，據我所知，支那軍並沒有洗劫冀南各縣城，確切地說應該是強購，在撤退之前，支那軍以低於市場價一半的價格買空了糧食、綿花以及日雜百貨等全部物資！」
「八嘎，可惡的支丵那人！」岡村寧次的臉色立刻陰沉了下來。
冀南是整個華北的主要產糧區以及唯一的產棉區，現在三十九集團軍和八路軍買空了冀南所有的物資，卻給岡村寧次帶來了極大的麻煩，一旦無法從冀南獲得足夠的物資，不僅華北方面軍的軍糧會告急，全軍官兵過冬的棉衣也將無所責落。
更糟糕的是」滿州國今年也爆發了蝗災，入秋之後又是連續大旱，造成糧作物和棉花大面積減產，因此關東軍也不可能提供太多物資來接濟華北方面軍，至於帝國本島，那更是指望不上了，為了支撐這場戰爭，帝國子民都已經大半年沒吃過米飯和穿過新衣裳了。
南造雲子已經看出了岡村寧次的擔憂，當下說道：「司令官閣下，情報顯示，支那軍從治安區買走的物資還有很大一部份沒來得及輸入井陲關，暫時都藏在冀南的非治安區，如果能夠奪回這批物資，方面軍半年的軍糧以及過冬的棉衣就有著落了。」
「非治安區？」岡村寧次皺眉道，「不」皇丵軍暫時還不宜進攻非治安區。」
南造雲子和岡村寧次所說的非治安區其實就是國軍和八路軍在冀南各縣建立的抗丵日根據地，這些根據地原本都已經連成片了，可自從日軍強勢反擊，奪回平津鐵路、平漢鐵路以及石濟公路等交通線以及各大縣城之後，就又被分割成了許多小塊。
岡村寧次的最終目標當然是蕩平這些根據地」將整個華北都變成治安區，但是現在，華北方面軍卻並不具備大規模講攻國軍以及八路軍根據地的實力，因為佔領交通線、各大縣城跟佔領廣大抗丵日根據地完全是兩碼事。
冀南的交通線就那麼幾條，縣城也不過幾十座，駐軍集中，安全有保障。
可國軍和八路軍的抗丵日根據地的幅員就太遼闊了，別看集結在冀南的日軍有四個野戰師團外加兩個獨立混成旅團，可要是平均到每個鄉、每個村，可能就連一個鬼子兵都不到了，日軍真要敢這麼分兵駐守」絕對是自己找虐。
組織聯隊以下規模的部隊拉網掃蕩」搞不好就會被中國人各個擊破！
組織旅團以上規模的部隊拉網掃蕩」網絡就太大了，效果很難保證。
最重要的是，華北方面軍的主力部隊才剛剛從正面戰場上撤下來，現在急需休整，另外就是，華北方面軍的彈丵藥儲備也並不充足，一會戰份的彈丵藥儲備看起來不少，可真要打起仗來，卻很快就會消耗殆盡。
原本，按照岡村寧次的計劃，在奪回各條交通線以及各大縣城之後，華北方面軍就將轉入休整，同時在治安區著力扶持親日政丵府，在休整補充兩到三個月之後，再調集部隊以碉堡戰術步步雅進，逐步蠶食准治安區。
用半年到一年時間蠶食完各准治安區之後，再在各個非治安區周圍大肆挖掘隔離溝，將各個非治安區經營成一個個與外界隔絕的囚籠，然後再調集重兵，一塊一塊地掃蕩過去」最多兩年，整個華北的非治安區將全部消失。
這就是岡村寧次的計劃，：對治安區（日占區）採用懷柔政策，對準治安區（游擊區）採用蠶食政策，對非治安區（根據地）則採用囚籠政策，不得不說，岡村寧次這個計劃還是相當有殺傷力的，而且基本上是無解的。
不過現在，局勢卻出現了一點、小意外。
由於中國軍隊出人意料地買空了冀南各治安區的物資」岡村寧次就有些被動了，他總不能讓日軍將士餓著肚子、穿著單衣休整吧？
思忖再三，岡村寧次還是決定計劃不變」現在就貿然進攻國軍、八路軍根據地，風險實在是太大了，准治安區（游擊區）的百姓雖說還有不少存留的口糧以及棉花，可為了將來的蠶食政策能夠順利實施，還是不能過度刺激的。
否則的話，這些准治安區很快就變成非治安區了。
「那就只有一個辦法了。」南造雲子道，「從山西高價進口。」
「山西？」岡村寧次皺眉道「雲子小姐，你覺得有可能嗎？」
「當然有可能。」南造雲子道「首先，山西去年糧棉雙豐收，具備大量出口的潛力，其次，山西土皇帝閻錫山從來就不是堅決的抗丵日派，如果皇丵軍暗中與其談判，以確保不進攻山西為條件，再許以高價，我相信他是願意與皇丵軍合作的。」
「喲西。」岡村寧次道，「雲子小姐，這事就由你負責，一定要力成！」，「哈依。」南造雲子猛然低頭道，「卓職絕不辜負司令官閣下的期望。」
井陛縣城，三十烏集團軍司令部。
劉毅將一份庸報遞到了岳維丵漢案前」說道：「總座，這是前天的報紙！」
岳維丵漢拿起報紙，頭版頭條的大標題赫然就是醒目的「中日親善」副標題是「在華日軍向華北民眾釋放善意」旁邊還配了一張幾乎佔據四分之一版面的照片，照片上，岡村寧次手舉酒杯，正與天津商會會長曹默三相談甚歡。
「厲害，岡村這老鬼子果然是名不虛傳哪。」岳維丵漢神情凜然。
「是啊，岡村這老鬼子的確不好對付。」劉毅點點頭，說道「日軍佔領交通線以及縣城之後，馬上就龜縮不出了，我們向各游擊區派出的上千個狙擊小組全都走了空，有幾個小組氣不過，試圖偷襲平漢鐵路沿線的據點，結果不但沒成功，反而吃了點小虧。」
「那也沒啥。」岳維丵漢冷然道「我倒是要看看，岡村怎麼熬過這個冬天？」
「也是。」劉毅點頭道，「抗丵日戰爭打了快兩年，小鬼子的國民經濟已經瀕臨崩潰的邊緣，東北四省又遭受了大面積的乾旱，冀南作為華北的主要產糧區以及唯一的產棉區，所有物資又都被我們買空了」看岡村寧次怎麼置辦軍糧以及部隊的冬裝」