承道衙門是天津衛品級最高，權勢最重的官署，位背凹爾在天津城最好的街道上，臨近年關，街道上不少閒逛和採購年貨的人。
這時候城外的漕運停了。地裡也沒有農活，正是閒人最多的時候，看到一大群穿著破爛錦衣衛袍服的士卒，吆喝著走過來，大家都是嚇了一跳，第一反應是不是鬧兵變了，網慌不迭的走避。
卻聽見這大隊士卒口中高喊著：
「發欠餉，發欠餉，發欠餉過年！」
聲音喊的響亮，卻不騷擾沿路的百姓和店舖，閒人們一看這是個熱鬧，立玄跟了上去，人是越圍越多。
兵備道衙門這邊也有三百兵卒駐守，門口守衛的也有十多人，年節的時候也是清閒，正在圍著門口的炭火盆子烤火閒聊。
突然看見路口大批的兵丁百姓湧進來，各個嚇了一跳，在門口茶棚等待的宦官萬稻的車伕隨從更是慌了手腳。
這些護兵先是抽出了刀劍，可遠遠看著就知道對付不了這麼多人，稍一遲疑，頭目轉身朝著門裡就跑，看著頭目跑了，其他人也不是傻子，宦官萬稻的那些隨從車伕的更是不顧車馬，全都跑進了門裡。
大門很快就是關閉，兵備道衙門是薊鎮重地，有總兵官戚繼光親手安排的精兵護衛，外面的事情傳進去之後，幾個把總儘管驚訝，但反應也是迅速，大聲吆喝著佈防，兵卒們拿著兵刃列隊而出。
在正門處的院牆那邊早有預備好的木架和矮梯子，拿著弓箭的士卒都是攀爬了上去，一名把總手腳利落的上了正門的門樓。
看著外面快要塞滿了的街道，只要這幫像叫花子一樣的錦衣衛敢於衝撞衙門，那就立玄開打，五百多號人的模樣，居然只有拿著棍棒的一百多人，這些人來這邊鬧，是想送死嗎，只要敢亂動那就算成謀反。
也有那眼尖的閒人們看到了這衙門牆頭的刀槍劍戟，都是害怕的向後退，不敢跟著向前看熱鬧，唯恐殃及池魚。
沒想到這幫錦衣衛兵卒到了門前卻不衝撞，又十幾個拿著棒子背朝正門站了一圈，大聲吆喝著不讓人靠前，看起來倒是像是這幫人正在護衛兵備道衙門一樣。
「我喊什麼，大家跟著喊！！」人群中有個嗓門大的大聲的喊道，人群驟然安靜了下。
「三年欠餉二十八個月，活不下去！」
這倒說不上鏗鏘有力，可卻是大實話。下面的人齊聲跟著吆喝起來。那個手握在刀柄上正要下令開打的把總差點從門樓上摔下去，這算什麼。
「全家餓肚子，當光賣光，只能要飯！！說是錦衣衛，實在是叫花子！！喝兵血，吃兵肉，剋扣軍餉，天理不容！！」
那些窩囊慣了的天津錦衣衛兵卒看著牆頭上的戒備森嚴，心中都是忐忑異常，可跟著那大嗓門喊了幾句之後，這些年的酸甜苦辣都湧上心頭，想想家裡人這些年的苦日子，情緒漸漸的被調動起來了。
到最後這喊話彙集成了一句「剋扣軍餉，天理不容！！」口號喊的悄天動地，被吸引過來的人越來越多。
「兩側的街道口都給堵住，不能讓閒人混進這個隊伍來，千萬要記得。不得有一人對這兵備道衙門動手。」
王通在隊伍之中，冷靜的發號施令，幾名少年就聚在他身邊，聽到命令之後，連忙擠了出去。
街上的閒人們看到這場面前是興奮不已，人都是有個湊熱鬧的心思，這又是衝撞官府，各個，跟著激動非常，大家都知道這錦衣衛在天津城內不受待見，沒想到今日鬧過來了。
有人琢磨著進去渾水摸魚，有人則琢磨著進去看看熱鬧，不管如何，今日間回去是有的吹了。
沒想到，這伙錦衣衛兵卒在路口兩邊各用白布扯了一道橫幅，把人都攔在了外面，想要越過這橫幅的，就有那凶神惡煞的漢子拿著木棒劈頭蓋臉的打，也只有遠遠的看了。
不過那橫幅上卻也有故事，上面用黑墨寫著大字，兩邊都寫著「欠餉二十八個月，剋扣軍餉，天理不容！」
這邊喊的群情激奮，兵備道衙門那些護兵們開始還如臨大敵的模樣，到得後來面面相覷也不知道如何是好。
大家都是當兵吃糧的，欠了二十八個月，這怎麼也沒道理可講，這要是在薊鎮的兵馬之中敢這麼拖欠，恐怕早就鬧將起來，把上官的腦袋砍了，這些錦衣衛兵卒居然能忍二十八個月，也真是難為了他們。
聲音越喊越齊，越喊越大，連在內堂的兵備道潘達都聽得清楚，他當然知道在這邊這麼鬧，會引起多大的風波，恐怕再折騰下去，整個，