華烈部的政治軍事制度，已經基本確立下來，由各位千戶百戶掌握著軍政權，控制著帳下的牧民，進行生產訓練各項行動。
而他們都要效忠於華烈汗，直接向華烈汗負責，在見過羅大成的勇武之後，沒有人敢於生出異心。
而華烈部的經濟狀況，則讓所有的部族都會心生羨慕。不善經商的阻卜人，在羅大成的命令下，組成了一支支的商隊，由漢人、黨項人、阻卜人等各族混雜其中，向著興州一帶的西域、宋境以及遼國內地進發，賣出戰馬和黃金、寶石，換回大量草原急需的物品。
遼國境內的商務活動，由速哥負責。像這樣心思靈活的阻卜人並不多，當然要人盡其用，除了要經常帶商隊出動，到遼境內去購買物資和奴隸之外，他還要經常照管一下情報系統，對具體負責情報系統的副手們進行指導，讓情報網向整個草原擴展，並盡量擴展到遼國境內，忙得不可開交。
而前往宋境的商隊，在他第一次帶隊之後，第二次的負責人就換成了趙虎。他原本就是漢人，自從被黨項軍隊抓到興州之後，就一直未曾回過家，藉著羅大成的命令，可以回家去看一看，自然是興奮至極。
他率領商隊和護衛們前往宋境，悄悄地越過邊境線，將帶去的劣馬賣給宋國的馬商，換得了大量的金錢小而羅大成讓他一同帶去的部分寶石，也在汴梁城賣出了天價，被許多官吏商賈視為稀世奇珍，爭先搶購，將價格越推越高。
趙虎本就聰明，見此情景，索性在汴梁盤下了一個珠寶店。僱用珠寶匠師製造首飾，並在裡面安插了自己的親信，作為華烈部在宋朝都城的情報站，搜集宋國的情報，就方便得多了。
而在此後，來自草原上的珠寶和黃金，也隨著商隊，源源不斷地運到宋國汴梁。天下最為富庶的大城市，甚至還在江南一帶地大城市開了分號，銷量金銀首飾，成為了華烈部的一大財源。
用駿馬和黃金、寶石換來的大量鐵器、稻米。越過宋境，向著草原而去。這本身就是走私，但能夠運駿馬到宋國的走私商隊，也受到宋國官吏們的重視，在商隊總管馮年大肆行賄之下，許多官吏和軍隊也都對他們網開一面，默許了這支日漸猖獗的走私商隊的存在。
負責著整個宋國境內商務活動以及情報組織建設任務的趙虎，可以說是身負重任，工作起來兢兢業業，從不敢有半點懈怠。可是在羅大成地默許和鼓勵下。他也抽空回到家中，對自己的家庭進行了照顧。
都以為他被黨項人抓去殺害，長期陷入悲痛中的親人，都狂喜不已，整個村子也都轟動起來，親朋鄉鄰爭相前來探望，看著他一身的光鮮衣衫，以及大批精悍地護衛，都不由讚歎。道是趙家的小子發財回來了。
對於這些親友。趙虎也不隱瞞，直言自己是流落到千里之外的草原上，蒙那裡的大汗不棄，視為心腹，派遣自己帶領商隊回到宋境。現在已經在草原上身居千戶之職，掌管著上千戶人家，在那裡面，就有許多的漢人，也都在草原上放牧，安居樂業。
掌管著上千戶人家，具有生殺予奪之權，在鄉鄰們的眼中，可以算是一個大官吏了。而負責著一支大商隊，衣著光鮮，擁有寶馬良駒，還有大批護衛隨行，顯然富裕至極，而且出手闊綽，對鄉鄰們多加資助，都讓他們讚歎不已，對趙虎人生境遇之奇，驚歎羨慕。
趙虎趁機在村裡招募人馬，言道只要肯去草原定居，就可以分到大量駿馬牛羊。對於很少有馬的宋人來說，這簡直就是一筆天大的財富了。
鄉村中的青壯年都為這樣的賞格激動，許多不甘於過貧苦生活地青年們不顧家中老人的勸阻，當場加入了趙虎的招募隊伍。按下手印的青年，很快得到了豐厚的安家費，只要他們不在路上逃跑，這些錢就可以作為他們的父母養老之用。
即使是老人和婦孺，對於意圖漢化的華烈部也同樣需要。但是草原上生存環境惡劣，暫時還不能讓他們大規模地前往定居，那些青年和親人們灑淚而別，發誓只要能在外面混出頭來，一定盡快送錢回家，或是派人來接親人，一起前往草原團聚。
草原上的生活，被趙虎和部下們吹得天花亂墜，這也是沒有辦法的事，必須要給鄉民們以信心，他們才願意去追尋那個虛幻地夢想。
雖然是故土難離，趙虎地父母還是在他的強力要求之下，被說動了心思，帶著全家人跟隨著商隊一起上路，前往草原上定居。
一同前去的，還有張龍與馬漢的父母親人。在此之前，趙虎已經派出許多人手，前往邊境尋訪張龍和馬漢，終於和他們聯繫上，並派人配合他們，從軍營中逃了出來，隨著小股部隊一路西行，潛入遼境與黨項人的勢力範圍交界處，向著草原行進，準備和他們地兄長會合，一同在草原上創立一番基業。
當一切齊備，趙虎帶著大隊人馬，會合了商隊，浩浩蕩蕩地向著西北行進。
這一次帶去的青年，雖然只有幾百人，還有許多都只肯做商隊護衛，而不願意定居於草原。但是隨著他們的商隊一次次地回來，帶回這些青年的平安家信，定然可以打消他們親友的疑慮，讓更多的漢人，下決心前往草原上定居，以擺脫貧苦生活和饑荒的威脅。
同樣的情形，在他們沿途各地都出現。趙虎在羅大成的授意下，大肆招納漢人青年加入商隊，給予豐厚的工錢，引誘他們成為商隊護衛，到草原上去看一看，在他們當中，一定會有許多人，願意加入到華烈部中，成為富庶部眾的一員。
雖然背井離鄉是一件難過的事，但對年輕有闖勁的年輕人來說，寧可出去打拼一番，將自己的未來交給不可知的命運。
到處都可能會發生的饑荒也幫了他們的忙，為了不至於讓親人餓死，一些遭了災地區的青年寧願自賣自身，跟隨著商隊上路，前往遠方的草原，就像宋朝那些自願加入宋國軍隊，以換取軍餉糧草來拯救家人的青年一樣。
商隊選擇的路線，是先前往陝西北部，越過宋境，在黨項人的控制區域之外，遼宋兩國都管不到的夾縫之中等待上一兩日，與興州出發的商隊會合，一同前往草原。
負責西域商務活動的，是同時負責在西域建立情報網絡的扒克扒。他在興州購買大批青鹽白鹽等物品，招募各族護衛，組成一支支的商隊，源源不斷地將貨物運送到草原上去。
他並不滿足於簡單的鹽業貿易，在羅大成的命令下，他派出大批商隊，前往西域購買那裡的山中特產的玉石，一路帶回興州，並和自己組建的販鹽的商隊一起出發，將青鹽白鹽與西域玉石一同帶到宋境中，進行跨境貿易，並越過漫長的路途，將玉石帶到宋國都城汴梁，賣給華烈部安插在那裡的珠寶店，能收穫到超過原來價格十幾倍的高額利潤。
情報網絡已經在西域建立起來，雖然只是一個簡陋的框架，但是隨著工作的細緻深入，龐大的情報網將在西域各州扎根，將羅大成所需要的情報，源源不斷地送回到草原上去。
大批商隊的出發，需要可靠的護衛；扒克扒與部下在西域大肆招納各族青壯年，在前往各地的商隊中擔任護衛，並從中選取無依無靠的貧苦青年，讓他們在下一次商旅活動中加入到運鹽到草原的商隊中，等到達華烈部營地時，就用豐厚的賞賜與對未來的美好前程的設想引誘他們，讓許多青年自願地留在華烈部，成為了部眾中的一員。
他們的重點目標，放在西域的漢人族群之中。即使是在西域一帶，也有許多漢人組成的部落，只是大都已經胡化，用近於胡人的生活方式與西域各族共存，以適應西域一帶的生存環境。
在各支商隊首領不懈的招募努力下，大批的青年加入商隊，源源不斷地向著草原上的華烈部湧去。
在那裡，他們將看到華烈部牧民們富裕的生活，漫野的牛羊駿馬，如果肯加入華烈部，可以得到縱馬馳騁草原的樂趣，並有希望從沒有丈夫的女子中挑選一個作為妻子，組成家庭加入華烈部，這對娶不起老婆的各族貧苦青年，是一個強烈的誘惑。
各地前來的青年紛紛加入，再加上遠近牧民也前來投奔，華烈部可以作戰的男子很快就超過了兩萬人，並在每日嚴格的騎射訓練之下，漸漸成為一支訓練有素的精兵。
在這種情形下，遼國的大軍開始向草原上掃蕩的消息傳來，預料中的大戰，很快就要來臨了。