李劬現在才知道，為什麼西班牙人好像有恃無恐，一直和唐軍互攻，原來是艦隊早已作好了襲擊唐軍後方基地的想法，只要唐軍的補給跟不上，或者受不了損失和西班牙人談判，那對馬尼拉的進攻無疑就要失敗，說不定運上去的一萬陸軍也得有來無回。
襲擊澳門只是一個開始，接下來的這支西班牙艦隊神出鬼沒，一直在大唐的海岸線遊蕩，專門攻擊大唐的商船，短短數天，大唐被襲擊的商隊就達到十多起，數百艘商船沉沒，西班牙人對船員更是全部殘忍殺害，死在西班牙人手上的船員高達上千名。
一時之間，導致大唐沿海貿易大亂，所有的商船離開了水師的保護都不敢下海，東海艦隊力量本身就被抽調。又要負擔原來南海艦隊的責任範圍，大唐東海艦隊大都督郝搖旗只覺得一個頭兩個大，疲於奔命。
長安的百姓在短短數天內，經歷過狂喜到憤怒，先是傳來南海總督馬守應順利拿下了巴達維亞，儘管許多百姓不知道巴達維亞在哪裡，但水師打了勝仗無論如何是值得高興的事。而精明的商人更是打著算盤，自己是不是可以從中獲取一些利益，這樣既討好的朝庭。又能讓生意擴充。
隨著朝庭每次的擴土，商人總是最先獲利的一群，不說遼東的藥材、皮毛，連西伯利亞這樣寒冷的地方也能找到黃金連婆羅洲這樣的蠻荒之地，也有許多木材商人發財，因此朝庭每打一次勝仗，普通百姓只是增加一點自豪感，商人卻可以實實在在的馬上轉為利益，最朝庭擴張地無疑是商人。
只是還沒有高興數天，沿海港口被襲擊的消息傳來，許多人都猶如當頭挨了一捧。如今大唐的海外貿易紅紅火火，牽涉到太多人的飯碗了，不但是從事海貿地商人憤怒，就是許多工廠的雇工來是忐忑不安，朝庭的官員更是直指水師無能，沒有保護好沿海的安全。紛紛上奏章彈劾郝搖旗無能。
而前幾天還在討論如何獎賞的馬守應也受到牽連，諫官們認為馬守應對付小小的巴達維亞費時太久，攻下巴達維亞後又不及時率軍回轉，才讓敵人有機可乘。
在皇帝地御書房內，三省八部的重臣全都坐在一起，望著皇帝不露聲色的臉龐，一個個心中都在嘀咕，不知道皇帝打什麼算盤。
今天早朝一開始，大臣們針對兵部的責問就一個接一個，如今大唐兵強馬壯，正是盛世景象，卻讓西夷勢無忌憚的在沿海興風作浪，不但商人蒙受重大損失，對朝庭的臉面和稅收都有重大影響，兵部自然難辭其究，面對滿朝文官的發難，兵部尚書馬維興差點就招架不住。
只是皇帝對兵部卻並沒有如意料般的斥責，當然也沒有了獎賞。讓大臣們都摸不著頭腦，深感天威難測。早朝過後，各部主要大臣都被皇帝留下，召到了御書房，
「李愛卿，這次沿海港口受到襲擊，不知損失可有統計出來？」出乎意料，皇帝沒有先問如何對兵部處理，也沒有問怎麼擊退襲擊大唐的西班牙人，而是問起了損失。
戶部尚書李守信欠了一下身：「回陛下，此次因澳門港口存放有十六軍的大量軍需物質，故損失最為慘重，十六軍地各種彈藥、糧草按市價高達一百一十萬銀幣、全部被付之一炬，加上要重新修復港口，據測算需要八萬五千銀幣，另外汕尾、汕頭、湛江、港口都分別受到襲擊，其中汕尾破壞最嚴重，全部修復也要八萬銀幣，共計損失達一百三十多萬銀幣，加上現在西夷猖獗，一大半船隻不能出海，受到影響，各個海關稅收下降，每日損失高達五萬銀幣以上。」
李守信一說完，在座的眾人倒吸了一口涼氣，這時才真正知道損失的數字有多大，尤其是每天五萬銀幣的稅收損失，這種狀況如果繼續一個月。就又是一個一百多萬，眾人不由都拿眼瞄著馬維興。
馬維興連忙起身：「回稟陛下，兵部已發出緊急公文，命令南海總督馬守應對膽敢襲擊我天朝的蠻夷艦隊限期圍剿。」
「限期圍剿，馬大人，不知兵部給馬守應多少時間將蠻夷艦隊圍剿？」周鳳捂身為馬維興的領頭上司，對馬維興絲毫沒有遮掩的意思。
「這個……」馬維興有點無言以對，海面遼闊，唐軍不是沒有實力對竹西班牙人，只是若尋找不到對方，空有實力也宛如一拳打在棉花上，以前圍剿海盜都花了數年時間，何況是這樣一隻龐大的艦隊。對方一直這樣還好辦，萬一分散開來，恐怕被圍剿海盜更加困難，又總不能定下一個日期。
「三個月，半年？」見馬維興回答不出來，周鳳梧繼續進逼。
「太長了！」沒等馬維興回答，李守信已開始反對。
「是啊，是啊！」眾人也跟著點頭，一個月不剿滅對方，損失就是一百五十萬銀幣，半年那豈不是要近千萬銀幣，足可以再修建一條鐵路了。
「各位大人，只要馬都督地水師回來，沿海貿易當可重開，對稅收的影響將會大大減少，倒不需如此擔心。」顧君恩連忙為馬守應解釋。
「朕對水師是信任地，也相信水師可以承擔朝庭海上的防衛重任，今天讓大家留下來，並不是要對兵部作出什麼處罰。」
聽到皇帝此語，馬維興鬆了一口氣，心頭卻有點茫然不解，皇帝等於是將圍剿西班牙人艦隊的全權交給了兵部，而且沒有限定時間，那今天召聚眾人到御書房幹麼。
眾人也是奇怪的望著皇帝，現在還有什麼大事比得上剿滅西班牙人的艦隊嗎。」李愛卿，朕剛才讓你報損失，並不是要什麼朝庭的損失，而要是統計民間的損失。」
李守信啊了一聲，大感意外：「稟皇上，這個微臣並沒有詳細的統計？」
李鴻基點了點頭：「那就著令戶部將下面各個海商的損失盡快統計上來。」
「臣遵旨。」
「朕讓戶部統計民間地損失是作為朝庭對此次事件賠償的依據。」李鴻基望著眾人茫然不解地眼神作出解釋。
「什麼，賠償？」眾人都懷疑自己的耳朵聽錯了，什麼時候朝庭還需要對民間作出什麼賠償。
「不錯，這個賠償叫做國家賠償，海商向朝廷繳納了賦稅，朝廷就有責任保證他們財產的安全，這次西夷攻擊我方的港口，給各個海商也造成了重大的損失，這是朝庭的水師沒有盡到責任，所以這部分的損失國家會承擔。」
眾人都面色古怪，皇上說得似乎有道理，只是……
「這可是從沒有先例啊。」周鳳捂小心翼翼的說出了大家的心聲。
「是啊，是啊。」見尚書令說了出來，大家都點頭應和。
「沒有先例，並不等於就不用做，我大唐沒有先例的事情多的是，如果事事遵行先例，那還會有鐵路、電燈、鐵甲艦……」
「啟稟皇上，此次海商受損的財物僅商船就沉沒數百艘，如果一一賠償，臣擔心給朝庭造成巨大的負擔」李守信從另一個側面證明賠償不可行。
「正因為海商受損嚴重，朕才將賠償提出來，這些海商一輩子和大海打交道，固然利潤極大，但損失一次可能就血本無歸，他們不但為朝庭提供了大量的稅收，並創造了許多工作崗位，朕不願意有海商因為西夷的攻擊而停止繼續進行海貿，才要給他們一個翻身的機會。」
「陛下仁德！」皇帝這麼一說，眾人就都明白過來，以前東海和南海的貿易基本上被周、鄭兩家奎斷，其他海商也必需依附這兩家才能進行海貿，大唐統一全國後，對各個海商一視同仁，除了正常的關稅外，不需要繳納其他費用，各個小海商才迎來發展的黃金時機，實力大漲。
但相比於周、鄭兩家，他們的實力無疑還很弱。如果這次遭到毀滅性的打擊，反而給周鄭兩家提供了重新壟斷大部分海外貿易的機會，這對朝庭來說決不是好事。
「皇上，是否這次海商受到的損失全部要賠償？」李守信還是緊皺眉頭。戶部平白無故要拿出大筆賠償，對於他這個總管來說，不是好事。
「當然不是，戶部可以將海商的損失分成數個部分，只有已向各個海關登記在冊，並繳納了稅收的貨物才會賠償，戶部可以擬出一個章程將賠償分為數等，如一等就是那些停放在港口的貨物。他們還沒有出海。卻遭到西夷的襲擊，導致貨物被燒被沉到海底，他們將會得到百分之百的賠償，二等就是已經出海，並按朝庭規定航線航行的商船，他們損失的貨物將會得到七成的賠償，三等就是那些已經正常繳納稅收，但停放在自己的私人碼頭，或者出海後，並不在朝庭指定艦線的商船，他們只能得到五成的賠償。」