激烈的爭論持續了整整三天，因為大多數將校的反對，傅戈的提議未能獲得一致的意見，這時有兩種選擇，一是強行利用校尉的職權推行這個命令，但那樣一來就極有可能激起兵變，那些反對的將校、軍侯會藉機鼓動手底下的士兵脫逃或反叛；二是採取先易後難的辦法，先在對親近的子弟兵中推行新政，凡事都要慢慢來，最好是樹立一個榜樣。當士兵們看到新的措施帶來的好處時，將領們再進行欺騙或恐嚇也不會有人相信了。
用事實說話——，這是對反對者最好的回答。
不過，要給士兵們發放軍餉的話還有一個難題需要解決，那就是錢從哪裡來？沒有錢，什麼許諾都是空的，只有讓士兵們看到實實在在的效果他們才會信任你，愛戴你，傅戈也才有可能真正掌握這支軍隊。
好在駐防陳留的時候，傅戈接管了那裡的縣庫，剛好夠給士兵們發放一個月的軍餉，至於以後他也想好了。有了雍丘這顆搖錢樹，只要帝國大軍還留在中原一帶平叛，他這裡就不愁沒有油水可撈，也幸好拔給的部隊只有五千，否則再多的話，傅戈就算是通天的本領也找不出這些多餉錢去。
中飽私囊——，這樣做確實有些不光彩，不過也沒什麼好怕的，這個年頭，有實力才有一切，沒有強有力的軍隊作後盾，再有道理也無處講理去。
果然不出傅戈的意料，隸屬於酈商的士兵們在第一次拿到屬於自己的餉錢後，一個個高興得哭了，錢雖然只有區區幾個，但這卻是他們第一次贏得尊重。
而這些，是傅戈給予他們的。
所以，他們對傅戈從心底裡存著感激。
軍餉制度的商議推行過程中雖然遭到了將領們的強力反對，但卻在士兵中卻產生了很好的影響，並在試行中獲得了士兵們的一致叫好，看到別營的士兵們有了軍餉，那些從章平那裡過來的士兵都不幹了。
他們紛紛對帶兵的將校們拒絕推行新政產生了質疑，在個別性烈暴燥的士兵的鼓動下，士兵們開始以消極訓練、假裝生病等種種方法暗暗對抗，而傅戈在得悉了這一狀況後，也適當的添了一把『火』，在一番周密的計劃之後，一項針對將校督促訓練不力要降職、停職的軍律很快就出台了，這樣一來可急壞了反對新政的將領們。
一時間軍營中紛亂不斷，將領們如同熱鍋上的螞蟻一樣急得團團轉，他們不明白一向老老實實聽話的士兵怎麼會突然變得這麼不馴。
最後，陸陸續續的開始有愁眉苦臉的將校找到傅戈這個『禍首』拿主意，當然，鑒於傅戈現在的顯赫身份，這些人也不能明確的說是他在暗中縱容這一股暗流，對於將校們的訴苦，傅戈乾脆的來了個避而不見，在交待了酈食其幫傅戈處理一些日常事務後，他硬拉著虞姬跑到了附近的山裡狩獵去了。
不過，對於傅戈的『盛情邀請』，虞姬卻是老大的不樂意，這些天來她負責保管處的工作正做得來勁，為了存放士兵們交給她的物品，她還專門在軍營附近找了一處房子，並佈置成了可供士兵們列隊觀看的長廊樣式，然後將那些失去主人的遺物一一按順序排列起來，對於看到這些遺物的人來說，每一件物品的背後都是一個鮮活的人，只不過，那個人現在已然不在了。
傅戈被她拉著去看了一回，心裡也是酸酸的很不好受。
「蒙平——，男，臨洮郡人氏。南方軍臨洮部校尉，年十八參軍，於軍中二十餘年，歷經大小陣仗百餘次，大秦二世二年十一月，陣亡於滎陽。」校尉蒙平是他們這支部隊——南方軍臨洮部的第一任校尉，他留給傅戈他們的只有那一面千創百孔的戰旗，現在，這面染著無數士兵鮮血的戰旗正靜靜的躺在這裡，它已完成了它的使命，在不遠處的軍營裡，已有一面嶄新的旌旗正高高昇起。
「杜中——，男，穎川郡人氏。南方軍臨洮部軍侯，年四十有二，大秦二世二年五月，歿於東阿戰役。」杜中留給傅戈的，只是一把已經折斷的鐵戟，這還是傅戈在定陶大捷後借道重回東阿時從戰場上撿到的，這一桿鐵戟儘管已經銹跡斑斑，但傅戈還是認得它的主人就是杜中。
……
「蘇大，東海郡人氏，年十七，南方軍臨洮部士兵，作戰勇敢，衝殺在前——！」
「劉四，關中扶風郡人氏，年三十有一，南方軍臨洮部隊長，先後參加過滎陽、陳郡、東阿等數次戰役，身披傷口十餘處，大秦二世二年六月歿於陳留一戰中。遺物唯有未寄出的書信十一封，以及積攢的錢幣若干。」
「王喜，扶風郡人氏，年三十有三，南方軍臨洮部盾兵，有臂力、甚勇健，家二老，並有一兒五歲，一女三歲，生平唯一願望就是歸家與父母妻兒膝下承歡，安享天年，大秦二世二年六月，在守衛陳留一戰中力戰而亡。」
……
一字字一句句，一件件一行行，每一個走出保管堂的人臉上都帶著淚痕，傅戈也沒有想到虞姬會做得這麼出色，她讓每一個死去的同伴都活生生的重新站到了觀者的跟前，就彷彿他們還在世一樣。
在離開保管堂的時候，心懷感動的傅戈對著虞姬說：「將來有一天，等我有了足夠的能力，我一定會建造一幢更大更寬敞的房子，用來存放所有戰死沙場的將士們的遺物，我要讓後人們都記住他們，我更要提醒大家，戰爭並不是那麼好玩的，它剝奪的是一個個鮮活的生命。」誓言錚錚，可惜傅戈現在只不過是一個校尉，他無法決定應不應該有戰爭，他能做的只是盡量保全自己的士兵少受傷亡。
一連過了半個月，刺頭將領們終於『投降』了，他們曾經向大將軍章邯報告過，向舊主章平哭訴過，但卻沒有任何的回音，在無可奈何之下他們只好接受了傅戈的新政方案。
而正當傅戈在雍丘『熱火朝天』的推行新政，爭取早日掌握軍隊實權的時候，大將軍章邯已經率領主力渡過黃河，與王離率領的北方軍團合兵一處，他們開始掃蕩趙、燕、魏、齊等地的叛軍，而首當其衝的就是趙地。