第五百零二章重機最慘的一群人
「有消息說,企業的行政級別什麼的會取消,估計就在眼前了。」陳明洛回答道。
關於這件事情,其實早就有一些小道消息流傳了,但是要實現起來,確實不是那麼容易的,畢竟這裡面涉及到的利益關係很廣泛,沒有超強的手腕,根本不要想辦成這件事情。
目前據陳明洛的消息渠道來源表示,國家經貿委、人事部、勞動和社會保障部正在商討關於深化國有企業內部人事、勞動、分配製度改革的意見,正在考慮取消企業行政級別。
根據他們的計劃,國有企業將不再套用國家機關的行政級別,管理人員將不再享有國家機關幹部的行政級別待遇。
這樣一來,就要打破傳統的幹部和工人之間的界限,變身份管理為崗位管理,通過這種措施來調整企業組織機構,建立規範的法人治理結構,實行管理人員競聘上崗。
而在規範勞動合同制度方面,企業職工中也將不再有全民固定工、集體工、合同工等身份界限,取而代之的是建立健全勞動合同管理制度,通過多種渠道分流安置富餘人員,生產經營遇到嚴重困難和瀕臨破產的企業,也將可以依法實行經濟性裁員。
這些東西,陳明洛雖然不方便跟蘇錦文講清楚,但是略略地提一下還是可以的。
「這個影響會很大啊」蘇錦文聽了,果然覺得有些震撼。
陳明洛說起的這個事情,影響果然不是一般的大。
一直以來,國有企業管理者由黨政系統進行任命,企業分行政級別都是國有企業缺乏市場主體性的集中體現。
說起來也很簡單,比如說一個廳級企業,其管理者必須從廳級幹部中產生,但市場競爭根本不產生廳級幹部。
這就意味著,國有資產的管理者未必是市場中的優勝者,而必定是官場中的優勝者。
當然,廳級企業在市場中的話語權必定大於普通人創辦的中小企業,市場規則也由此受到損害。
事實上,改革開放以來,國企在總量上的成績單雖然光鮮亮麗,但結構性問題卻是無法掩蓋的。
一方面,由於國有企業的企業人格被長期壓抑,導致競爭性領域國企大面積破產,產生了下崗職工等一系列社會問題。
另一方面,亦官亦商、官商不分的特殊身份,也使得壟斷行業的國企得以同時充任裁判員與運動員,通過向行政部門輸送利益及向行業上下游設立門檻等方式,破壞市場規則,使得中小企業的生存環境日益惡化。
由此可見,國有資產去行政化是國有企業市場化改革的基本要求,不做到這一點,國企改制的問題根本就提不到桌面上來。
「當然了,這事兒要辦起來,也不是那麼容易的,畢竟是要動人家的官帽子,誰會願意配合?」陳明洛對蘇錦文說道,「一旦涉及到個人的利益,這項工作就很難推行下去,我覺得,沒有個十年八年的時間,這事兒是看不到什麼結果的。」
對於企業領導幹部的待遇問題,計劃中將會採用老人老辦法,新人新辦法的管理原則,老人可依舊享受行政級別待遇,而以後新任的國企領導幹部,則按照市場化運作的模式,不再有行政級別待遇,與一般的企業沒有什麼兩樣。
當然了,如果組織需要,國有企業領導幹部需調往政府部門任職,則可參考其在企業任職的具體情況、個人技術職稱等決定其待遇,與企業行政待遇徹底脫鉤。
事實上,現在不少國企都是有行政級別的,大多是計劃經濟時代由於政企不分,為了方便管理而設置的,但現在國內正逐步建立社會主義市場經濟,再保留國企的行政級別已經不適應社會發展要求了。
現在的企業,無論是民企,還是國企,都要遵循市場規律來生產經營,但讓國企有行政級別,容易造成用行政管理的方式來管理國企,這不利於國企在市場經濟中參與競爭。
國企有行政級別也容易造成不公,畢竟在市場經濟中,每一個參與的企業都是平等的,但因為國企有行政級別,事實上造成了不公平競爭,這一點是事實存在,不能不承認。
還有一個問題就是,有行政級別的國企對普通職工來說,也是不公平的,許多國企老總因為有行政級別,他們在企業的時候,可以拿企業高額的年薪,等企業不行了,則調到政府部門當幹部。
可是普通職工則不同,一旦企業倒閉往往就會下崗。
因此,很多時候,企業老總不是和企業職工一條心,商場市場成了他們的官場,官場的種種弊端也被帶入了企業,影響非常之壞。
「雖然這些年來,企業改制問題一直在講,但是真正從根子上提出解決的辦法,這還是第一次。」陳明洛說道。
畢竟,動了人家的官帽子,這才算是真正進行了企業制度改革,以前那種都是治標不治本的工作方式,根本就不能夠從根本上解決問題。
這一次三部門不但在收入分配方面,允許企業內部合理拉開分配檔次,允許和鼓勵資本、技術等生產要素參與收益分配,還積極推行股份制改革,在依據有關法規政策進行規範運作的基礎上,允許職工通過投資入股的方式參與分配。
對企業專業技術人員實行按崗位定酬、按任務定酬、按業績定酬的分配辦法,也有個比較明確的說法,而對有貢獻的企業專業技術人員則可實行項目成果獎勵,技術創新和新產品商品化的新增淨利潤提成,採取特殊的工資福利措施,引進和穩定少數關鍵專業技術人才。
從這一次的情況來看,陳明洛覺得中央是真的動了改革的心思,估計這跟洪老闆的入主內閣有很大的關係,別人怕是沒有這個魄力,只是他也很清楚,這項最好政策所要出動的利益群體實在是太廣泛了,怕是要暫時給擱置起來了。
改革,從本質上來講,其實就是利益的重新分配而已,但是既得利益階層,是很難主動放棄自己已經掌握在手裡面的權利,將其讓給弱勢群體的。
這個道理就好像是每一次針對封建王朝統治的改朝換代的戰爭一般,只有通過血與火的考驗,才會建立起一個新的秩序來。
想要讓人主動地自覺地放棄自己的既得利益,那是在做白日夢。
「唉,暫時不談這些了,這個題目太大了,不是我們能夠關心的。」陳明洛擺了擺手,端起桌子上的酒杯,跟蘇錦文碰了一下,然後問道,「那你是不是知道,陽朔重型機械廠裡,情況最不好的分廠是哪一個呢?」
「那當然是鉚焊分廠了,估計沒有比他們更糟糕的分廠了。」蘇錦文毫不猶豫地回答道。
「哦?」陳明洛聽了之後,頓時有些詫異。
所謂的鉚焊分廠,顧名思義,主要是就是對大型重型機械什麼的進行鉚焊工作的分廠,這方面雖然陳明洛瞭解的不多,但是有蘇錦文在場,自然會給他描述一下大致的情況。
「說起來,鉚焊是個技術活兒,沒有兩三年的鍛煉,技術不可能成熟。」蘇錦文對陳明洛解釋道,「這個跟街頭那些焊陽台防盜網的焊工們可是有本質上的區別的。」
企業裡面的焊工,當然不可能跟街頭的焊工們相提並論,街頭的那些焊工們,也就是焊個防盜網,焊個水桶什麼的,這方面對技術的要求不高,只要是會使用電焊工具就行,但是企業裡面的焊工肯定要求是非常嚴格的。
就像是陽朔重型機械廠的很多大型機械,都是需要經過複雜的焊接工藝之後,才能夠形成最終面貌的,這個焊接技術的要求是很高的,對於強度和密度還有控制能力都有很嚴格的要求,一般的街頭焊工肯定是做不了的。
但是從待遇方面來講,鉚焊分廠的工人們卻是最低的,他們一天之中大概有十幾個小時的時間,需要蹲在地上或者鑽到大型機械裡面,細細地焊接那些接口處,這個工作量是非常大的。
可是他們的待遇就非常令人不慢了,本身的工作沒有什麼油水不說,企業對於這邊兒的重視程度雖然很高,但是絕對不會主動地提高他**恩的福利待遇,儘管企業的大部分工作,最終都要經過他們這一道關口,可是因為各方面的壓制,這裡的工人拿的工資是最低的,工作的環境是最艱苦的,生活是最悲慘的。
「動力分廠的職工們,幹著最輕鬆的活兒,偶爾還可以將油啊什麼的私下賣出去,換點兒零花錢,本身的福利待遇也好,是廠子裡面過得最滋潤的一群工人,而鉚焊分廠的工人們,則需要累死累活地幹工作,常年彎著腰蹲在那裡焊東西,西藥保持一個恆定的動作,所以患各種職業病的工人很多很多。」蘇錦文對陳明洛說道,「這種本末倒置的做法,使得大家的工作積極性受到了很大的挫傷,今天陽朔重型機械廠能有這樣的下場,跟這方面的不公待遇還是很有關係的。」
陳明洛聽了,頓時點了點頭,認為他說的很有道理。
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