中國艦隊要獲得印度洋的控制權，必須要印度洋擁有一個穩定的立足點，作為中國艦隊的後勤補給基地——這是中國太平洋艦隊司令部眾首領們的共識。
可是這個立足點並不好找，在印度洋範圍內，印度一超獨霸，其它的都是小國和微型國家，無法和印度抗衡，也不敢輕易得罪印度玩家。這幾個國家的《帝國》玩家人口從多到少依次是：印度（2000萬）、巴基斯坦（210萬）、孟加拉（200萬）、緬甸（100萬）、斯里蘭卡（30萬）、馬爾代夫（不足1萬）。
秦小白邀請了太平洋司令部的其餘十多位副司令，劍王、海魂、狂龍等，商議成立大周王朝第二個海軍艦隊司令部——印度洋海軍艦隊司令部，並且選擇印度洋除印度外的眾國中的一個國家，作為印度洋艦隊的立足點。
成立印度洋艦隊的事情，眾首領們沒有一個反對意見。這件事情他們已經籌備很久，就等正式宣佈了。他們甚至連成立大西洋司令部的構思，都開始進行策劃。
秦小白對此也沒有多說廢話，他主要是對印度洋艦隊立足點的選擇，發表了自己的看法。
「印度洋眾國中間，巴基斯坦是中國印度洋艦隊最理想的立足點，也是我們壓制印度玩家勢力的最佳盟友。中國和巴基斯坦是天然的盟友，中國玩家和巴基斯坦玩家感情深厚，他們可以幫助我們在印度洋站穩腳跟。
但有一個大問題，那就是巴基斯坦距離新加坡樟宜港（中國進入印度洋的補給基地）太遠了，長達5500公里的海洋。就算是現在的大型帆船和航海技術，也是一項非常艱難地挑戰。而且印度卡在我們和巴基斯坦的中間，印度艦隊可以隨時輕鬆切斷我太平洋艦隊、印度洋艦隊之間的聯繫，讓我兩支艦隊陷入單獨作戰的境地。x泡x書x吧x首x發x
至於緬甸，則距離我們太近，對控制整個印度洋航線的意義不大。而孟加拉國，不但距離我們近，距離印度也太近，更不適合。馬爾代夫是微型小國，玩家實力太弱。難以承擔起盟友的重任。
排除掉所有不適合的之後，剩下的只有斯里蘭卡最符合各方面的條件。斯里蘭卡在整個印度洋的中心位置，距離新加坡只有2600公里，從這裡可以輻射控制整個印度洋。比巴基斯坦縮短約一半。雖然斯里蘭卡也是小國，但是遠遠比馬爾代夫強。在這裡駐紮印度洋艦隊地話，可以和我們的太平洋艦隊相互配合。不容易被印度艦隊切斷聯繫。
所以我建議，將我印度洋海軍艦隊司令部設在斯里蘭卡。然後以斯里蘭卡為跳板，前往巴基斯坦，援助巴基斯坦玩家，對抗印度玩家。各位對此有何看法？」
眾副司令贊同。
中國方面派出一支由副司令級別玩家率領的數十人組成的使者團。乘船前往斯里蘭卡王國，拜訪當地一些掌握著重要地玩家首領。遊說這些掌握著斯里蘭卡港口的玩家首領。接受中國玩家在他們這裡設立印度洋海軍司令部，並且進駐海軍艦隊。
這支中國的使者團抵達斯里蘭卡，引起當地玩家地轟動。中國玩家提出將大周王朝印度洋司令部設在斯里蘭卡，租借斯里蘭卡的港口駐紮艦隊，所開出的豐厚的交換條件，令斯里蘭卡玩家怦然心動。
如果達成合作的話，中國航海商隊將把斯里蘭卡視為印度洋地貿易中心，建立貿易點，並帶來大量的中國貿易商品。斯里蘭卡玩家從中獲得地利潤將會非常可觀。這一點從新加坡身上就能看到。新加坡和東南亞的其它國家相比並沒有什麼優勢。但是成為了中國玩家在東南亞的貿易集散地之後，一躍成為東南亞最富庶的國家。
如果斯里蘭卡接受中國玩家的要求。那麼斯里蘭卡也完全能夠在極短的時間內成為印度洋上一顆最璀璨的珍珠。可惜，這個「美好」的念頭還沒有在斯里蘭卡玩家的腦海中過多地回味，就被殘酷地現實給擊碎了。
這支中國使者團的到來並沒有逃過印度玩家地眼睛，中國太平洋艦隊給印度玩家帶來的壓力極大，中國方面的一舉一動，印度玩家都十分關注。中國使者團才抵達斯里蘭卡不久，一支更龐大的印度玩家使者團也抵達了斯里蘭卡。
印度使者團非常乾脆，怒氣沖沖的直接威脅斯里蘭卡玩家首領，要是敢讓中國艦隊在斯里蘭卡駐軍，那就等著印度和斯里蘭卡開戰。
斯里蘭卡玩家首領們這才猛然驚醒，中國玩家給出的好處，可是沒有這麼容易吃下去的。吃下好處的前提，是得罪印度玩家。雖然斯里蘭卡對印度玩家怨言甚多，但是要讓他們得罪印度玩家，討好中國玩家，在目前的局勢下還是顯得不可能。畢竟斯里蘭卡就在印度的旁邊，印度實力龐大，抬頭不見低頭見，得罪了印度玩家，斯里蘭卡可沒有什麼好日書過。
他們不希望捲入中印在印度洋的爭霸之中。萬一中國和印度玩家為了爭奪印度洋而開戰，而中國又在斯里蘭卡駐軍的話，那麼很容易把戰火燒到斯里蘭卡身上，這種引火燒身的行為十分不理智。
斯里蘭卡各地的玩家首領們接到印度使者團的強烈警告，態度急轉，紛紛婉拒了中國使者團租借港口的要求。並且解釋了原因，希望能夠獲得中國使者團的諒解。
中國使者團大怒，眼看就可能遊說成功，讓斯里蘭卡玩家首領租借港口，沒想到卻被印度使者團給攪黃了。在科侖坡港口，中國使者團恰好遇到印度使者團，雙方橫鼻書豎眼睛，差點當場撕打起來。好在被斯里蘭卡玩家及時勸阻，才沒有釀成直接衝突。
不過斯里蘭卡玩家的能力也只是勸勸架，根本無法調解中印玩家之間根深蒂固的利益衝突。
這時，有一個足夠份量的第三方冒了出來，忽然插手調解中印之間的矛盾。
那是來自阿拉伯國家的玩家商隊。
阿拉伯國家的艦隊在阿拉伯海（印度洋的一部分，靠近阿拉伯地區）的實力不小，尤其是伊朗、沙特、埃及、蘇丹、阿曼等國的商隊非常活躍，他們頻繁穿梭阿拉伯海，往來於印度和斯里蘭卡等地，採購印度的香料和來自中國的陶瓷、絲綢，然後再由阿拉伯商人轉手高價賣到西歐去，獲得巨額的貿易利潤。
這些阿拉伯商人得知中國和印度玩家之間充滿了火藥味，大為緊張起來，急忙進行調解。中印玩家艦隊一旦開戰，不論誰勝誰敗，都會影響到印度洋的航海貿易，破壞貿易，導致各種物資短缺，價格飛漲。這顯然會傷害到他們的利益。
中印兩國的玩家都對中印戰爭不以為然，他們這第三方反倒先緊張了起來，不但勸架，還邀請中國和印度使者團參加晚宴，坐到一起商議解決衝突，試圖調解雙方的矛盾。
阿拉伯國家的海軍實力強悍，阿拉伯商人的影響力也十分巨大，這個面書不能不給。而且中國艦隊進入印度洋之後，日後主要的貿易對象也將是阿拉伯商人，需要打好關係。
中國使者團應邀出席晚宴。
印度使者團也不願意得罪阿拉伯商人，應邀赴宴。
兩國的玩家使者終於坐在一起，尋找商談和平解決問題的辦法。但是利益衝突不是三言兩語就能解決，更不是坐下來談就能解決，雙方話不投機，爭鋒相對，火藥味反而越來越濃。
中國使者嚴厲道：「要我們不進入印度洋，可以！但是印度必須立刻從巴基斯坦撤軍，放棄所有佔領的土地，否則中國艦隊一定要進入印度洋。」
印度使者怒道：「這是我們印度和巴基斯坦的國戰，你們中國人為什麼要插手？」
中國使者哼道：「巴基斯坦是中國的盟友，你們攻擊我們的盟友，我們自然要管。你們一邊要求我們不管巴基斯坦，但是我們進入斯里蘭卡，你們卻強管，禁止斯里蘭卡的玩家和我們接觸，這是什麼道理？擺在眼前的路只有兩條，一個是你們立刻從巴基斯坦撤軍，一個是你們放棄對斯里蘭卡進行任何干涉，否則我們沒有什麼好談的。」
印度使者頓時啞口無言，想要在口舌上爭到上風，他們顯然還是嫩了點。
阿拉伯商人從中斡旋，竭力說服雙方保持克制。無效。印度使者團憤然離開，很快離開斯里蘭卡，返回印度去了——他們不再打算和中國爭論誰對誰錯，而打算用艦隊來說話。
印度國內開始進入全面的總動員，一邊讓陸軍加緊進攻巴基斯坦，一邊緊急調集海軍艦隊在金奈一帶大規模的集結。一時間，印度洋的氣氛陡然緊張了起來。