260軍工重鎮——天津
用了2周到3周的時間，對包括「交通運輸業、農牧業、輕工業、重工業」四大方面的改革初步完成之後，燕國國庫、國王的私人財力、地庫、地方大酋長的財力開始高速增長。
交通道路的改善，令長途商貿行為便利化，商人玩家們至少比以前節約了10%0%的用於各個城寨之間的運輸時間，城寨之間的貿易線路日益繁忙。
第一批數百計的水利工程項目的完工，使得全國範圍內的農田灌溉條件一定程度的改善，抗旱和抗澇能力增強，再加上牛耕、犁具和鐵農具的推廣使用，令一些貧瘠的農田也變得肥沃，將在未來的一段時間內令各地的糧食產量穩步增加10%0%以上。
輕工業的減稅政策和重點扶持、政府採購政策，刺激一些城寨的生產能力增加了10%0%左右，出現更多的產業巨頭。
最重要的還是重工業革命，確保整個燕國的鋼鐵產業、鐵礦產業、煤礦產業的絕大部分落入燕鋼、燕鐵、燕煤這三大集團的掌控之中。而掌控著這三大集團的NPC國王姬職、NPC權貴大臣郭隗和樂毅、玩家巨頭秦小白，無疑成為這場燕國重工業革命的超級贏家。
這四個經濟環節，每一個增加的經濟份額都不算太多，但是合起來增加的總量卻十分驚人，幾乎令燕國的綜合國力翻了一倍。國力翻一倍，對於一個龐大的諸侯國來說，並不是一件簡單的事情。要知道燕國本身就十分龐大，有著三百多萬的玩家，上億的NPC人口。綜合國力翻一倍。是很驚人地事情。
燕王姬職並沒有滿足於經濟方面地成就。他要求大司馬樂毅對駐紮在薊城的五萬NPC中央軍軍備器械進行更換，並且加強軍隊訓練，為收編各地NPC大酋長的軍政大權做好準備。很顯然，他不想做一個只有虛名的「燕國酋長聯盟的盟主」，而要做一個真正的號令燕國群臣地君王，能夠對整個燕國的任何一座城寨施加影響力。
燕王對燕國的經濟進行了一次改革之後。正式開始動手對中央軍進行改革。
這裡必須說明一下《帝國》遊戲內整個燕國的軍隊的構成，主要是以下兩個部分組成：NPC政府軍（中央軍、地方軍）、玩家軍（玩家勢力組織軍隊、玩家個人軍隊）。政府軍和玩家軍屬於兩個系統。
中央軍：薊城目前有五萬中央軍，歸NPC燕王直接指揮。直接從王城的NPC中招募而來。
地方軍：全燕國各地的四五十座城寨，分別有3千萬的地方軍，從地方城寨的NPC中招募而來，歸各個城寨的NPC酋長們直接指揮。兵力地多少和精良程度，要看NPC酋長們的野心大小和能力。
玩家勢力組織軍隊：一群玩家共同出兵、出力、出物資、出錢組成的NPC軍隊。規模小的有數十人，規模大的像周水艦隊一樣，超過30萬兵力之巨。而像韓日戰場，都是上百萬的NPC兵力兵團作戰。
玩家個人軍隊：每個玩家都有自己的部落。NPC人口有100人左右，主要是農民、工匠、士卒構成，NPC的職業可以轉換，部落需要多少士兵要看需求和財力。全農民的種植部落，全工匠地作坊部落，或者全由士卒組成的傭兵部落，在遊戲裡都很常見。
正常情況下，NPC政府軍不會主動和玩家軍發生什麼衝突。作為一款遊戲裡地NPC角色，NP政府軍主要是仲裁者。必須遵守遊戲內已經制定的程序命令，確保遊戲內的秩序不會過於混亂。政府軍內部會發生競爭。但是通常不波及到玩家，不會隨意進攻玩家。
玩家軍也不會主動和NPC政府軍發生衝突，那等同於造反。造反的後果是很嚴重滴。並不是沒有玩家去挑戰過大酋長、燕王、政府軍的權力，但是所有試圖謀城篡位的都沒有什麼好下場。因為燕王只需要一道全燕事任務，讓玩家們去執行，圍剿叛亂份子，那麼燕王甚至不用自己動手，就可以頃刻間令一個地方上的強大玩家勢力陷入絕境。遭到周邊玩家勢力的剿殺。
就算是周水聯盟。也不會去試圖挑戰NPC燕王地權力——這是NPC地權力，或者說是系統的權力。按照周朝律法。只有姬姓等地NPC諸侯王族才有王位的繼承權。其他人繼承王位的話，都是篡位，會引來其它諸侯國的干涉和圍剿。除非有玩家組織認為自己有實力跟整個周朝抗衡，那去篡位也行。
正常情況下，NPC政權和NP政權之間發生爭奪，玩家和玩家之間進行發生爭奪，這是兩個系統。很少發生NPC政權和玩家火拚的事情。
燕王的軍事改革，要收拾的對象是針對燕國地方城寨的NPC酋長，而不是玩家。
玩家有自己的遊戲方式，可以自己建城、組建軍隊，不歸NPC管轄。玩家軍隊之間的戰爭，只要遵守遊戲規則，NPC政權也不會過多的干涉。
大司馬樂毅得到燕王對中央軍的改革命令之後，請求大司徒郭隗和大司空秦小白的。
整頓軍隊必須讓國庫出錢和糧，這個由郭隗負責。需要大批的新式軍械裝備，這個由秦小白負責。缺了這兩樣，大司馬樂毅就算想做些什麼改變，也根本做不了。
樂毅和郭隗、秦小白商議了一下，徵求意見。
郭隗倒是不反對加強中央軍的軍備，只是要求控制軍費開支，不能超過國庫的三分之一錢糧。否則將會帶來許多麻煩，一旦地方上出現動亂，國王將缺乏錢糧去出兵征戰。
秦小白尋思了一下，問道：「樂大人。大王對你負責的軍務改革有什麼具體的要求？」
樂毅道：「大王想要收回各地城寨大酋長的軍權。讓全國地政府軍能夠由大王統一指揮。但是毫無疑問，這肯定將會引起一些不忠於大王地酋長們的叛亂。中央軍的這次改革的要求，就是要擁有足夠的軍力，鎮壓地方酋長的叛亂。」
秦小白擔心道：「但是中央軍僅僅五萬，而地方軍超過二十萬之眾。光靠中央軍，恐怕也很難將所有城寨地酋長的軍隊都制服吧。一旦打起來。對地方的經濟破壞也將很嚴重。」
樂毅頗為自信的笑道：「小白大人過慮了，並不是所有的酋長都敢背叛大王。雖然各地超過二十萬的地方軍，但是分散在各個城寨，並不能形成合力，完全可以各個擊破。只要中央軍能以最快的速度對為首的叛亂者進行雷霆懲罰，詔告各地，便能震懾住其他的酋長，令眾酋長不敢反叛。」
秦小白笑道：「如果是老大王，我相信可以做到這一點，但是現任大王新近登基。威望還不夠，未必能震懾得住各地的大酋長。一旦中央軍沒能鎮壓住為首地叛亂者，進攻失利，那麼整個燕國將陷入長期的動亂之中，後患無窮。」
樂毅豎眉道：「小白大人對本將沒有信心？」
秦小白搖頭道：「當然有信心。但是樂大人應該知道，全燕各地已經有不少的城寨升級擴建為城池，城牆極厚、護城河極深，他們只要將吊橋一拉，這些城池只要有足夠的糧食。那麼至少可以穩守個一周到一個月。樂大人就算率五萬精銳軍隊，能夠迅速攻打下這樣的數千兵力據守的城池？恐怕未必。堅城利守不利攻。只要戰事一拖延，耗時良久沒有進展，燕國各地的酋長們紛紛效仿自立割據，那麼整個燕國的局勢將對王廷非常不利。就算中央軍最終打勝了，也至少要耗時半年到一個年以上的時間，嚴重破壞各地地經濟，這跟戰敗了沒什麼區別。周邊的其它諸侯國，甚至是其它國家。都可能趁這段時間超越我們。」
樂毅沉著臉想了一會兒。盯著秦小白問道：「小白大人有什麼建議。」
秦小白道：「我不贊同用征服地方法，收回各地酋長的軍權。大王想要讓整個燕國的政府軍都收入他的手中。這可以理解，但是卻無法做到，也沒有必要去做。」
「哦，這話怎麼說？」
郭隗插口好奇的問道。
秦小白道：「全燕國的鋼鐵生產都集中在我們的手中，地方軍的戰鬥力其實已經無法進行擴編、改良、升級。而中央軍地軍備卻可以一直得到改良，升級換代。只要時間一長，地方軍將遠遠不是中央軍地對手，根本不需要去打，留著他們維護地方的治安便行了。」
他說道這裡，朝樂毅一拱手道：「我建議樂大人地軍務改革重心應該是集中精力建造一座軍工重鎮、專門用於造軍工廠生產軍械，集中控制燕國所需要的軍械，並禁止地方城寨私建軍工廠。大型軍工廠只為中央軍提供軍備軍械的升級改良，這樣的話只用一年，中央軍的軍械就遠超過地方，不戰而勝。大王不需要收編地方軍，也一樣能夠號令燕國群臣。這樣可以盡量避免陷入內戰。」
樂毅想了一會兒，終於明白過來，驚歎道：「不錯，這樣的確可以做到不戰而勝。至於建造一座軍事重鎮，小白大人可有什麼適合的地方？」秦小白笑道：「這個地方應該海陸運輸兼備，而且距離國都薊城不太遠。我知道薊河的出海口，塘沽口附近都是一片平原，適合建造大型軍事城池，也方便海陸運輸。不如就在塘沽口的西側四十公里造這座軍事重鎮吧，呃取名天津城寨好了，正好可以在出海口附近拱衛國都王城。」
查看了一下地圖之後，樂毅同意了秦小白的選址。秦小白選的這個地方在燕國的腹心地帶，既不偏南，也不偏北，距離國都薊城約100餘公里，不算太遠——離的太遠了容易被切斷和國都的聯繫。地處薊河的下游，離出海口塘沽口城寨約四五十里，交通便利。既能作為燕國的軍工廠基地，也能夠作為一座軍事重鎮，側面護衛國都薊城。算是上是上佳的軍工重鎮選地。
郭隗也沒有反對。他知道塘沽口城寨是小白的私人地盤，他更知道塘沽口擁有十餘萬的陸軍軍隊，擁有數量龐大的艦隊群。在天津這個地方興建一座軍工重鎮，對小白的好處，恐怕比對國王的好處更大。
儘管知道這些，他還是沒有反對。國王手中的中央軍能坐穩國都薊城已經不容易了，沒有多餘的軍隊和財力去照顧這樣的一座軍工重鎮。只有借小白的軍事力量，保護這座軍工重鎮，才能保證這座軍工重鎮不被其他人佔領。畢竟小白身為燕國三大臣之一，比其他人更值得信任。
郭隗也想不到其它更好的地方去興建這座軍工重鎮，薊城附近？周水城寨附近？這兩個地方同樣是小白的勢力範圍，有著小白的大批軍隊。還不如直接選天津好，塘沽口城寨生產的鋼鐵，可以直接送到天津去加工成軍械，方便快捷。
三位大臣選定了地址，然後樂毅將軍務改革方案呈報給了燕王姬職，並做了詳細說明。
燕王同意了方案。
燕務改革正式啟動，燕王下令集中燕國國力，動用NPC農民數十萬，在華北平原上興建卻一座寬闊的軍工重鎮——天津城池，在這個地方集中專門生產燕國政府軍所需要的軍工器械。並禁止地方酋長私建軍工廠，地方的軍工廠也必須建在天津。
包括：戰車、步兵鎧甲、騎兵鎧甲、皮甲、箭矢、刀劍戈戟器械、弩車、弩箭、盾牌、雲梯、衝撞車、投石車、拋射車、運輸馬車、輪軸。
周水聯盟從周水調集十萬常備步兵，永久駐紮天津重鎮。允許私人玩家在城裡建造作坊和商舖，組建軍工製造集團、軍火商業軍團，周水聯盟給與安全保護。這裡不但向燕國政府軍提供最新最精良的軍備，同樣也向玩家組織提供軍備買賣交易。
因為塘沽口城寨生產的鋼鐵都是運送到天津來，加工成為各種鋼鐵器械，這是其它地方所無法提供的。周水聯盟最優良高檔的軍械生產能力也轉移到天津來。在很短的時間內，天津迅速發展成為整個燕國最火爆的軍火交易中心。各地的玩家軍火商紛至沓來，從天津購貨鋼鐵武器，販賣到各地去。