薊城五大商會之一天空商會的老大灰色的天空，和孤獨的協商破裂，不歡而散，因為灰色的天空想要通過注資來獲得渤海造船廠51%的股權，以此為條件援助渤海造船廠。孤獨不願意接受這樣高的要價，這對他對渤海造船廠的兄弟們來說都是難以忍受的條件，他們將喪失對渤海造船廠的控制權，成為別人的附庸。
孤獨帶著他的十多名心腹手下返回渤海城，繼續拜訪本城的玩家勢力，努力籌集資金。
局勢對渤海造船廠日漸不利，流寇玩家們因為沒有得到足夠的報酬，已經開始拒絕展開襲擊行動，他們襲擊周水船隻的次數不斷的在減少，隨時可能徹底停下來——一旦徹底停下來，那麼將意味著兩家造船廠直接的正面對抗結束，渤海造船廠在這場消耗戰中完全戰敗。孤獨不得忍受著即將枯竭的財政壓力，繼續往裡面投錢。
另外，渤海造船廠最底層的眾多玩家小弟們的抱怨聲也越來越大，只有支出沒有收入，已經影響了他們自身的發展。
但是孤獨並沒有徹底放棄希望。他甚至不得不低下頭，派使者到周水造船廠，請求停止消耗對抗，和平談判解決這場衝突——雖然對方答應的希望並不大，但是總比沒有希望要好。
周水城寨，湖畔。
研發造船技術的二十多名匠人們，在周水學府惡補了近十多天時間的初級數學、初級物理學知識之後，再次返回了造船基地，再一次研究帆船的製造技術。經過了五天的研究。他們終於在重型艙船地基礎上，加上最新設計出的單桅，設計製造出一款操縱方便，可以在湖泊正常行駛的單桅單帆的帆船。
借助風力，單桅帆船可以平穩快速的從湖泊的最東端航行到最西端，節省了NPC水手的體力用於划槳，而且效率更高。同等水手的情況下，帆船的速度遠超過了重型艙船。
重型艙船：船長1名，水手50。載重量：3萬斤。航速:15海里/小時。
航行時間：10小時，水手體力耗盡時停止。
輕型單桅帆船：船長1名。水手30~50名。載重量:3萬斤。航速：
海裡/小時。航行時間：無時間限制航行，風力止時。可改用人力。
用途:貨運。設計單位：周水學府-科學研究院-船隻技術研究小組。製造單位:周水造船廠。
造船廠的製造速度：輕型艙船/5小時、重型艙船/8小時、重型艙船/10小時、輕型單桅帆船\12小時。
第一艘帆船製造成功之後，迷財青牛狂喜。連忙邀請了秦小白、綿羊、無名、成者為王等數十名周水聯盟地首腦們前來觀看第一次秘密試航。
帆船在湖泊上順利的航行了一個來回。
岸上觀看地人群中，爆發出一陣熱烈的歡呼聲。雖然說是秘密試航，但是不知道怎麼走漏了風聲，或者還是被眼尖地玩家看到了帆船的影子（從城頭上可以眺望到湖泊的動靜），帆船研究成功的消息迅速傳遍了整個周水城寨，無數玩家從城裡湧到周水湖泊邊來觀看，歡呼聲幾乎沒有停歇過。
秦小白等首腦們紛紛和迷財青牛賀喜。
迷財青牛激動的說不出話來。帆船的研究成功。至少說明他主掌的造船廠不是白白消耗周水聯盟地資源，而是幹出了成績。這段時間周水聯盟為了造船廠賠進了大筆地錢。這些錢都要有回報才行。
秦小白對帆船的研製成功感到非常高興，「有了帆船，咱們地船將不再是只能在內河裡航行。完全可以到渤海灣裡借助風力航行，一日一夜航480里，可以直接到山東半島的齊國，展開更遠的長途貿易。」（1海里地陸地路程。）迷財青牛笑道：「老大，現在就打算展開跨諸侯國之間貿易？」
「不錯，時機已經成熟了！」
秦小白點了點頭，召集了周水聯盟的眾首領們，返回周水學府的會議廳，開了一個正式的聯盟會議。這一次是他親自主持會議。整個會議廳內都洋溢著笑容。多達近二百名各個行業的玩家代表，都參加會議。
秦小白掃視了一眼大廳內的眾玩家，以不容置疑的語氣說道：「輕型單桅帆船的研製成功，代表著我們的技術水平在航運上已經取得了一次重大的突破，不再限制於人力上。現在我有一個重要的提議，打算將我們的勢力範圍，直接延伸到薊河在渤海灣的出海口處。
在這個地方，興建一個臨海基地！我們以這個臨海基地，前往黃河流域、以及齊、魏、楚等地，展開跨越諸侯的貿易，不再僅僅限制於一個狹隘的地方。以前的重型艙船一天頂多航行150里，但是現在我們已經擁有一天航行480里的帆船，多了三倍的路程，足以完成這樣的任務。」
秦小白的提議，頓時引起了整個大廳內數百名玩家的震驚，興奮和雀躍。
綿羊、無名、成者為王、血殺、千里不留行、神王等一眾人等無不露出震撼的神態，小白的這個手筆太大了，直接挑出了燕地數百里方圓的複雜陸地貿易的限制，從水路直達數千里之外的地方。小白把造船廠看的如此重要，不惜耗費巨資砸錢砸錢再砸錢，多半也是因為這個原因。
眾首領們紛紛表態。
綿羊毫無保留的表示。
無名笑道：「我同意老大的想法，建立一個臨海的重要基地，這樣我們的影響力將會數以十倍，甚至百倍的迅速擴增。這樣一來，渤海造船廠也徹底被咱們拋之於腦後，無法於我們競爭。」
成者為王考慮了一下，道：「我贊同這個設想。不過如果在臨海設置基地，那麼將離我們的根據地周水城寨很遠，缺乏足夠安全上的保障。除非那是一個軍事基地，否則很容易就會遭到對手的破壞。」
血殺笑道：「我看乾脆就建一處軍事基地的了，把我們的一部分兵力調到哪裡去。同時配置陸軍和海軍，到時候看看誰敢動咱們的臨海基地！」
千里不留行沉思。薊河到渤海的出海口大約是現在的天津塘沽口一帶，這個地方是建立海軍基地的好地方。只要控制了這個出海口，那麼等於控制了整個燕國腹地的出海口。直接扼住了整個燕國腹心地帶的咽喉。至於薊城的那些數十萬玩家，也一起被圈進了漁網之中。
千里不留行有些震驚秦小白的出手之精準凶狠，說道：「我贊同小白老大的決議，如果能在這裡成功興建一個座強大的海、陸軍事基地，戰略價值極大。在這個基礎上，再發展商貿往來，便有安全保障了。」
神王也表態，笑道：「這是個足以影響到整個燕國的計劃。不過這個出海口，距離渤海城比較近，距離我們周水城寨更遠一些。必須要有足夠多的兵力才行，而且要盡量一次性把基地建起來，以免中途遭到打擊破壞。」
眾主要首領的意見大致統一，都贊同秦小白的臨海基地計劃。其餘的玩家代表們也大部分都是強烈，只有很少人在憂慮這個計劃能否成功。
秦小白點了點頭，看差不多了，由全體成員投票表決是否這項臨海基地計劃。最終，98%的議會代表玩家投了贊成票，另外還有幾位棄權，並無反對。整個周水聯盟的全體議會代表，在這個計劃上取得了高度的統一意見。
秦小白宣佈「臨海基地計劃」獲得聯盟議會的通過，被列為周水聯盟最高級別計劃，正式進入實施階段。
這個計劃的實施細節部分，進入保密程序，為了避免洩密，普通的聯盟會議代表無權過問。除了執行者外，只有議長和三名副議長有權知道全部詳細的情況。整個計劃完成，才會向全體代表公開全部的細節。
整個計劃的核心部分，是帆船。
不錯，沒有帆船也就無所謂「臨海基地計劃」了，艙船無法承擔這樣的重任。目前周水造船廠只研究出了一種型號的輕型單桅帆船，而且是只有一艘。
秦小白的第一步，便是擴建造船廠數量、造船匠人的數量，將帆船的生產能力翻倍大幅度擴大。另外，繼續投入研究資金，研究載重量更大的中型單桅帆船、重型單桅帆船，以及軍用的戰爭帆船。只有把戰爭帆船研究出來，才能保護海軍基地——這方面的工作，由迷財青牛繼續去負責完成。
第二步，派出大批的陸軍兵力前往薊河在渤海的出海口，查探地形，興建陸、海軍事基地。
首先是陸軍基地，必須確保這個基地在陸地上萬無一失，才繼續興建海軍基地。如果無法保證陸地上的安全，那麼這個臨海基地很容易就會覆滅。