「今天叫大家過來，一是感謝各位在這段時間作出的成績，二是有些事情需要大家立刻開始準備。」凱奇看著濟濟一堂的人，內心中感覺非常滿足，這些都是他發現的人才，通過長時間的培養，能夠獨擋一面的人不少，隨著時間的推移，能夠為他做事的將會越來越多，「今天主要的議題是針對亞拉斯塔人，針對草原。我在草原已經同拉拉托拉夫談過，希望他們能夠投靠我們，將來成為我的手下，為我管理草原，不過對方並沒有答覆我，希望能夠給他們在草原所擁有的權利和義務。在對方投靠我們的前提下，我希望必須讓對方習慣、風俗等都是自由的，在不影響對方習俗的情況下，制定相關的細則，讓他們遵守領地的法律，同時承擔相應的義務，我的想法是，第一，每年將在草原徵集優秀的騎兵，成立我們的騎兵隊伍，他們必須承認兵役，第二，我們不會對他們徵收稅務，或者象徵性的徵收，同時有領地統一收購他們出產的黃金、西普獸毛、綢緞等，並給予相應的補貼，向培育優秀馬種的牧民提供，同時以市場價收購，不得強行收購，前提是對方必須承認我們的統治。這是兩個必須的重要的關鍵，第一要給予他們充分的自由，第二要保證對方的生活。」凱奇為討論定下基本的調子。
「殿下，這樣對於我們領地的負擔會很重，隨著草原人口的增加，我們的負擔將會越來越重。」其中一位政務參謀站起來向凱奇提出自己的意見。
這是凱奇最想看到的情形，只有通過激烈的討論才能發揮更多人的智慧，「說說看，你的想法。」
「在殿下您的要求下，我認為，減免稅收是可以的，不過對於他們的出產我們必須對他們出售給我們以外的東西進行徵稅，但征較低的稅，其中黃金必須由我們按照市場價來收購，如果私自銷售和交換視為違法，這樣我們才能按照當初您的設想，儲備足夠的黃金，每天的補貼不直接給予他們，畢竟如果由我們收購他們的出產，會造成產品過剩，這樣必然導致價格的下降，對與銷售這些東西來說是不利的，我認為我們可以通過積存來慢慢的放量，達到盈利的目的。至於對對方的補貼，我們採用按照人頭，每個人按照一年的盈利收入進行分配，這樣不用我們花一個銅幣，也能達到自給自足的目的。」政務參謀雙眼越說越有神，好像這裡是他的舞台一樣。
「你的想法不錯，我認為可行，第一年我們必須補貼出來，而第二年後我們將按此進行，我希望你能列舉出詳細的辦法，並且依據實際的數據來統計應該補貼多少，如何進行補貼，各種商品的補貼應該如何發放等等，同時還要注意的一點是，讓能夠產出更多的人獲得較多，而比較貧窮的人也能改變生活。」凱奇很滿意這個參謀的想法。
「是，殿下，我會盡快列舉相應的細則，交給您審核。」政務參謀站起來，向凱奇行禮。
「還有其他人有不同意見嗎？」凱奇問了問，不過顯然下面也沒有人想出更好的辦法，沒有發言。「雖然對方答應了會考慮我們的意見，但並不會就這樣就範，這次在草原我發現，各個部落也不是團結的，相互之間也存在矛盾，我想聽聽各位的意見，我們應該如何做，才能讓這些部落都投靠我們？」
「殿下。」其中一個長的瘦瘦高高的傢伙站起來，才二十來歲，年齡並不大，看到凱奇示意他說下去，於是勇敢的挺起胸膛，「我覺得我們可以採用各個分化的辦法，逐漸的去征服他們，這樣整個草原將完全屬於我們。」
「殿下，不行，草原人和我們很多人不一樣，他們虔誠而狂熱，他們寧可死亡也不會被征服。」另外一個三十來歲的參謀站起來，「殿下，我認為這樣的征服是不和適宜的。領地的軍隊是有限的，如果我們進攻草原，需要多少軍隊才能完成這個目的，我覺得可以想想其他的辦法。」
「嗯，你說說看。」凱奇笑著說道。
「對不起，殿下，我還沒有想好辦法，不過我認為他的想法是不正確的。」這位老兄也沒有想好徹底的解決辦法。
「哪位有高見。」凱奇鼓勵他們。
「殿下。」一位五十歲的老參謀站起身。
「撒托，你說。」看著對方好像不敢大聲發言，凱奇還是願意鼓勵一下這個平民出身的參謀，這是下面的人推薦來的。
「殿下，我認為，我們應該這樣做，我們可以分化他們，讓相互的矛盾加大，這樣會引起他們的內鬥，我們也能從中取利。」
「不，這樣更不合適。」三十歲的參謀再次站起來。
「占士，如果你有好辦法，就直接說出來。」剛才被佔士打斷的參謀對他有點不滿。
「殿下，我認為對方內鬥產生的結果，會讓亞古斯蒂塔得利，而我們反而鞭長莫及，對我們來說反而不利，而且內鬥會造成大量人員的減少，這樣即使我們得到草原在十年內也將不會有好的兵源，其實是得不償失。」占士認真的分析。
撒托看著占士，並沒有對對方生氣，「殿下，占士考慮的有道理，是我考慮的不周全。」撒托坐下來，凱奇並沒有生氣，而是對撒托笑了笑，安慰他不要過於傷心。
「我一直有個想法，這次在草原我瞭解到，最高的存在是祭司，而各族都聽祭司的話，而恰好我和大祭司莫塔的關係還不錯，為了解決草原部族之間的爭鬥，我打算成立草原議事會，讓每個部族都能夠在這個議會中佔有一個席位，每隔兩年選舉一個議長，主要負責爭端的解決，由他們自己選出，任何議員都可以提出自己的建議，由大家進行討論，半數以同意才能執行，議長將負責來協調這件事情。當然所有的建議都必須在不違反我們制定的法律的情況下執行。」凱奇說出自己的想法，凱奇也沒什麼好辦法，不過他想到在前世，一些國家的議會的功能，不就是為了各自利益拚殺的地方嘛！自己的爭端由他們自己來解決，這樣也為凱奇他們解決很多事情，只要他們有慾望，必定給會想盡辦法來當這個議長。
「殿下，我不知道你這個辦法好不好，不過我覺得絕妙，可以一試。」占士嚴肅的說道。
「我希望你們來完善我這個想法，規則越簡單越好。」凱奇說道。
「殿下，我還有個建議。」撒托勇敢的再次站起來。
凱奇看了看他，「你說。」
「我們可以將這套制度在草原宣傳，剛才您也說了，您和大祭司的關係很好，只要得到大祭司的一句話就足夠，這樣我們同時對各族進行分化，讓他們明白和我們對抗是沒有好結果的，只要按照我們的規則，他們一樣可以左右草原的一切，我想很多的小部落一定會非常踴躍，而且有了大祭司的話，讓他們更加肆無忌憚，只要祭司們禁止他們內鬥，這樣一個好的框架就可以搭建起來，這樣我們也可以應對後面可能發生的事情在獲得部分部族的支持後，我們可以選派軍官進駐草原，指揮對亞古斯蒂塔的作戰，這樣我們也能慢慢的推進。」撒托一口氣將話說完，令他開心的事，凱奇衝著他開心的笑。
「不錯，這個主意非常好，撒托，我希望你來負責這件事情，你可以列好計劃，交到我這裡，我看看，以後這個行動全部由你負責，有什麼問題，你直接來找我。」
「是，殿下。」雖然年齡已經很大，不過在這個年齡不到他一半的人面前，對方簡單的一句話就讓他熱血沸騰，撒托一直覺得自己的熱情全部燃燒乾淨，不再有熱血沸騰的一天，今天看來自己的血仍未冷。
「各位還有什麼補充的嗎？」凱奇看著下面。
「殿下，我想和撒托一起負責這件事情，我願意輔助撒托幫殿下辦好這件事。」占士站起來，向凱奇請命。
「好，這個任務就以撒托為主，占士為輔，我們就叫雄鷹計劃，希望兩位能夠盡快完善其中細節的策劃。」
個人躬身向凱奇行禮。
「下面我想知道，最近這段時間各個國家發生了些什麼值得關注的事情，對我們的領地將會產生什麼影響。」