聶人鳳的海軍改組計劃在內閣中進行了數日的討論。之前，為了防止將領專權，帝國內閣是嚴格限制向海外將領下放過多的權力的，因為這將直接影響到內閣對軍隊的控制。不過，現在帝國已經處於戰爭狀態了，雖然大部分內閣官員都很清楚這份改組計劃將讓海外將領獲得更多的權力，但是最後，薛希岳首相還是批准了這份改組計劃，同時讓聶人鳳全權負責改組行動。並且同時向聶人鳳提出了新的要求，在海軍完成了改組之後，必須要在戰爭的第二年上半年挽回戰場上的被動局面，取得部分主動權。
聶人鳳接受了這個「要求」，不過，他剩下的時間也就只有不到七個月了。在首相的任命書下達之後，聶人鳳立即就著手改組帝國海軍。
在大西洋上作戰的第四艦隊與**艦隊被改組為了南大西洋艦隊，南大西洋戰區司令部設在了開普敦，而特混艦隊司令翁一鳴被任命為南大西洋戰區司令，並且同時晉陞為海軍上將（戰區司令都為海軍上將）。該地區的其他人事任免權則被聶人鳳直接下放給了翁一鳴上將，由翁一鳴自行安排，然後遞交報告，由聶人鳳批准就即時生效。
退守科倫坡的第三艦隊殘餘艦艇被改組為印度洋艦隊，而艦隊司令龔戴凡少將兼任印度洋戰區司令（未獲晉陞）。戰區司令部設在科倫坡，印度洋戰區人事安排由龔戴凡自行安排，遞交報告之後，由聶人鳳批准生效。
第五艦隊改編為西太平洋艦隊，伍顯昱仍擔任艦隊司令官，同時為戰區司令官，晉陞為海軍上將，戰區司令部設在大沽。不過，伍顯昱沒有獲得人事安排大權，西太平洋戰區的人事安排由海軍司令部直接負責，畢竟這裡是帝國海軍最重要的一個戰區司令部了。
太平洋戰區暫時空缺，太平洋艦隊也暫時空缺。
這一套人事安排花了一個多月的時間，而在這一個多月的時間裡，第五艦隊的戰艦都陸續返回各大船廠接受了改進，而改進的一個主要任務就是為各艦換裝新裝備海軍的40毫米防空機關炮，以增強海軍戰艦的防空作戰能力。
這種雙聯裝40毫米口徑防空機關炮實際上是從陸軍「移植」過來的。當時帝國陸軍有三種口徑的防空火炮，其中40好機防空機關炮是口緊最小的，主要負責低空防空作戰，其性能要比海軍戰艦上裝備的四聯裝40毫米防空炮好得多。現在海軍也放棄了「門戶之見」，承認了這種陸軍防空火炮的性能更優秀，因此，就直接把這種放空炮拿了過來，然後再增加了一些適應海上作戰的設備，對部分地方進行了改進，就直接裝到了戰艦上去。雖然，這種火炮是兩聯裝的，每座少了兩根炮管，不過其射速卻提高到了每分鐘120發，而且故障率更低，採用了大裝藥的炮彈之後，射高提高到了5000米，其仰角達到了95度，可以攻擊戰艦頭頂上的敵機。這些，都是海軍之前裝備的40毫米炮所不具備的性能優勢。
讓談仁皓略感失望的是，海軍提出的裝有電磁近炸引信的防空炮彈的研製進度很不順利，根本無法在短期內投入生產，雖然戰艦上的120毫米放空炮的射擊仰角已經增加到了85度，具備了對付頭頂上的敵機的能力，但是120毫米放空炮的性能也基本上達到了極限，如果沒有新的炮彈的話，就難以提高。
當時，第五艦隊剩下的護航戰艦就只有旗艦「李靖」號，以及另外三艘重巡洋艦，八艘驅逐艦，以及最近才服役的兩艘重巡洋艦，四艘輕巡洋艦了。這比其以往要弱小很多，但也總比什麼都沒有要強得多吧。
也就在聶人鳳為伍顯昱戴上了海軍上將的肩章的第二天，談仁皓被叫到了聶人鳳的辦公室去。海軍參謀長甘永興上將也在這裡，談仁皓一眼就看了出來，聶人鳳是要給他安排新的位置了。
「上校，請坐吧！」聶人鳳對自己的學生一向是很客氣的，這也是他受到眾多弟子尊敬的一個重要原因，「本來，我是想晉陞你為海軍准將的，不過考慮到你現在已經是192期學員中軍銜最高的一個了，如果我再提拔你的話，肯定會有人上門找我麻煩的。不過，我相信，要不了多久，在我下次找你的時候，就會給你戴上將軍銜的。」
談仁皓尷尬的笑了起來，能夠在不到23歲的時候就當上了帝國海軍上校，這已經讓他感到非常滿足了，如果在和平時期的話，他現在最多也就是個海軍上尉軍官而已。
「好了，廢話少說，我們談正事吧。」聶人鳳說著，就朝甘永興點了點頭。
「上校，以你的個人能力，我們都覺得，將你留在海軍司令部繼續做這些文職方面的事情簡直就是在浪費人才。」甘永興笑了起來，他是談仁皓的校友，同時也算得上是談仁皓的師兄。「所以，我們決定讓你到外面去發揮你的能力。現在，你有兩個選擇。」
談仁皓立即集中了精力，同時也朝甘永興上將勉強的笑了下。
「第一，是去印度洋艦隊，那邊現在極需要人才，而且危險性不大，我們可以給你安排一個艦隊參謀的位置，當然，是很重要的參謀。」甘永興略微停頓了一下，「另外，你可以選擇去西太平洋艦隊，伍顯昱將軍已經給我們打了好幾次招呼，一定要你回去，另外，廖漢翔將軍也打來了電話，認為你去西太平洋艦隊更有發展前途。當然，我們尊重你的選擇，這是我們海軍的一慣傳統。」
談仁皓幾乎不需要思考就知道該選擇哪一邊。
「不過，你不需要急著做出選擇。」聶人鳳在談仁皓做出選擇之前就開口了，「我們這裡有兩份不同的戰略反擊計劃，我想，你最好先看看，然後再告訴我們，你的選擇吧！」
談仁皓微微一驚，不過還是從聶人鳳手裡接過了文件。