銀子送到了，嬴嘯也看了一下，成色不錯，完全可以鑄成官銀，流通於世。PaoShu8本來打算用這筆錢修建一個萬邦陳列館，以存放自己征服的各個國家的珍寶與國書。可楊松當即就和嬴嘯大吐苦水，這個也要花錢，那個也要花錢，現在到處都在等米下鍋。
被楊松徹底擊敗了的嬴嘯都開始懷疑，若不是自己知道國庫的底子，還真要被楊松這樣的表現唬住了。朕的帝國什麼時間這麼窮了？
不過嬴嘯也習慣了楊松哭窮，國庫就是在有錢，這楊松也會跟他哭窮。隨他去吧，只要自己正事上要有錢，這楊松卻是絲毫不含糊，全部劃撥到位，沒有一點短缺。只是這陳列館不修便不修，自己現在才征服了幾個小國，也沒必要顯擺。
當下便說此事以後在說，楊松立即告辭跑路，派人來清點這些銀子，送去匠造坊，熔煉成銀錠，送入國庫。
如今馳道的修建已經基本貫穿了全國，那麼下一步計劃就該開始實行了。嬴嘯當即召來糜竺，田豐，賈詡一干人等。
「朕打算開始對草原作戰了，眾卿有什麼意見？」
田豐卻第一個出來反對了：「陛下，現在還不到時機吧。國內還在發展，正是關鍵時刻，還不到出動大軍的時候啊。」
「哈哈，朕又沒有說要出動軍隊。」
這一下，大家都安靜了，看來嬴嘯又要開始玩其他的花樣了。聽到嬴嘯問到：「糜竺。現在去草原的商隊情況如何了？」
「啟稟陛下，按照陛下地意思，現在去草原的商隊，已經減少了鐵的貿易。更多的是攜帶奢侈品。而這些奢侈品也逐漸被草原上各部落地貴族所接受，需求也越來越大了。」
「很好，加大這些。朕要將草原上的財富全部抽出來。你們明白了嗎？」
原來嬴嘯的意思在這裡，不是要動兵，那就好說。現在雖然糧食不少，但是嬴嘯的戰略是要一勞永逸的解決草原的邊患。這個事情要耗費地時間金錢那就不好說了。
不客氣的說，現在帝國還在全面建設。還沒有足夠地力量去實施嬴嘯的戰略計劃。而這個計劃，在怎麼樣要等馳道修建完畢才可以。
「陛下，這草原之地本就貧困。草原人也不傻，若是這樣太過了，難免會讓草原騎兵來中原劫掠啊。」陳宮也提出他的擔憂。
「不必擔心。朕就等著他們來呢。現在他們在草原深處，朕還不好收拾他們。要是他們來中原，朕正好收拾了他們。高順，朕的神武軍準備的如何？」很好。」
軍，是現在嬴嘯在營地編制之上，又增加了軍的編制。一軍十萬人，平時各營由各營地校尉統帶。出征之時，整合由大將帶領。
現在嬴嘯是皇帝，他不可能次次都御駕親征，而如何在不影響戰鬥力的情況下削弱將領擁兵自重的幾率就成了問題。對於這個問題，其實嬴嘯已經有了很多經驗可以借鑒。他老爹告訴他了不少辦法。
而現在最合適的就是的方式。平時互不統屬，只聽從太尉府和皇帝的命令。而出征之時。統兵大將才有權力制約眾軍，行軍法，掌兵權。一旦回師，就會上繳虎符，這也是現在最合用的一種了，有些方法太過於先進了，並不適合現在使用，人們難以接受。
而神武軍，就是對付草原人的利器，神武軍中一大半是騎兵。現在對付騎兵最好的辦法就是騎兵，即便你步軍軍陣強大，但是草原人調轉馬頭換一個地方侵略，步軍可追不上騎兵。同時草原之內，也是騎兵縱橫馳騁的好地方。
「陛下，現在草原蠻夷中多有來投靠者，這些人很多被編入僕從軍參加了戰爭。一旦對草原開戰，要提防這些人。^^去看最新小說^」
「陛下，對於草原作戰，大軍供給將比較困難。臣建議修建一條直通草原地直道以供軍用。」
「陛下，方今百姓生活剛有起色，帝國國庫並不充足。這對草原作戰要慎重對待啊。」
大家都開始提出自己地建議，最後折騰了一天。可也算把現階段的戰略給定了下來，就是消弱草原上地實力，同時對於草原上的大小部落進行分化瓦解。
對於舉兵之前，消弱對方的實力，手段還是很多的。而草原上現在的組織比較鬆散，部落之間的仇殺也是常事，只有在統一對外的時候會組織起來。這其中就有很多地方可以去分化瓦解了。
在確定了這些事宜，並讓賈詡派人去辦理，這些本就是他們的強項。對於草原上的大戰，還要在積累一段時間，現在強行發動也能發動，只是要顧忌百姓的生活。一旦只因為戰爭而搞的民生凋零，那可不是什麼好兆頭。
對於草原用兵，這個多年來的想法越來越近了，也讓嬴嘯心中不禁微微激動，這樣的戰役可以說是巨大的了。只是這將領的選擇就成了問題，該讓誰掛帥出征呢？還好現在並沒有要立即動兵，這事情也是兩，三年後的事情了。還是先將精力放在國內的建設上吧。
現在國內到處都需要人力，修路，治河，邊關修繕城牆。連帶各地的官吏都有些不夠用了，本來以嬴嘯看來，官吏已經不少了，但是還是不夠用，帝國的疆域擴大了，這官吏自然要增加，但是不能漫無目的的增加，那會產生冗官的問題，不過這並不是什麼大問題，只是給一份俸祿而已。
大凡冗官。最大的弊端不是朝廷付出的那一份俸祿，這一點俸祿對於朝廷來說不算什麼。最可怕地是因為以往的免稅制度，朝廷的官吏們的家業是享受免稅制度地，從而導致這龐大的產業不用繳稅。從而滋生很多問題。
例如以往，很多人將自己的產業掛在勳貴的名下，可以享受免稅的待遇，而實際上，和這些勳貴們沒有什麼關係，只是應該上繳國庫的稅賦被送到勳貴門閥地府上。勳貴門閥們要的自然比賦稅少。要不然誰會白送錢？
現在，嬴嘯強行廢除了免稅制度。所有人地產業都要按規定納稅。所以這冗官的問題就不顯的那麼尖銳了。而嬴嘯更是以身作則，他名下的皇家產業都按章納稅了，別人還敢說什麼？
說來，當初不少稅吏都不敢上門，都是嬴嘯的產業主動來繳稅。從沒有人敢去核查。不過嬴嘯麾下地產業從繳稅額度上看，還是很不小的。不過這稽查？誰敢？人家皇家能表明這個姿態就很不錯，誰有那個熊心豹子膽在去稽查？
而現在讓楊松以及屬下最頭大地，便是軍費。大秦的軍隊太多了，每年的軍費支出總是遙遙領先與其他，成為最大的支出。軍隊，那可不是單單給士兵發份糧餉就完事了。武器盔甲的配製更新，器械的修繕，戰功的賞賜等等…………
這個大頭就佔去全部支出的三分之一，而現在即便是全國在大修馳道，整頓黃河。干的熱火朝天的。這上面地支出卻只有總支出地十分之一。由此可以想像大秦帝國的軍隊是如何地龐大，可以說現在已經被嬴嘯經營成了一個巨大的戰爭機器。
「陛下。交州那邊的馳道已經修建了起來，魯肅請奏，希望朝廷派出匠造坊人員去交州那裡開礦，同時設立鑄幣作坊。」
對於魯肅的這個建議，嬴嘯還是打算採納的。PaoShu8交州那裡探查的銅礦可不在少數，而大秦現在面臨一個銅錢不夠用的局面，多鑄造銅錢是勢在必行的。只是鑄錢一事，嬴嘯向來謹慎，因為這秦錢的質量要求很高，鑄的不好，根本不讓出去流通，白錢（劣質的銅錢）是根本不讓出鑄造作坊的。
嬴嘯的思緒卻也起伏不定，設立鑄錢作坊是好事，但是交州多山，而銅礦也多在山中。交通不便，如何將礦石拉出山中？就算將熔煉銅礦的作坊建立在山中，可這糟糕的交通條件也制約了銅的開採以及運輸。
開山破石，這可不是簡單的事情，為了銅礦卻要使用大規模的人力去修路，是否值得？這個又要消耗多少人力啊？若是有開山破石的良方就好了。現在開山破石還是依靠人力的，沒有火藥來爆破的情況下，這事情實在很難。
火藥，火藥，真是麻煩事情…………對了，不是讓賈詡在研究了嘛。
「宣賈詡來。」
賈詡一到，嬴嘯是迫不及待的就問：「文和，現在火藥的研製情況如何了？」
「陛下，臣召集了一些方士，以硫磺，硝石，木炭不斷的進行試驗，已經有了一定的成果。只是這個威力卻是很差強人意。」
「怎麼回事？」
「現在研究出來的火藥，可以燃燒。而按照先皇的辦法，製成爆炸物，卻是威力很小，完全沒有先皇所說的那種天崩地裂的威力。」
「很可能是配方不夠完善吧。你讓這些方士們繼續研究。這些人的保密工作做的如何？」
「陛下放心，他們是已經消失在世上的人了，永遠也踏不出臣府邸一步。」
「很好。」對於賈詡，嬴嘯還是很放心的。他這裡不會有什麼問題。PaoShu8「現在研製的火藥能有多大威力？可以用來開山破石嗎？」
「暫時還不行，不過陛下放心，在不斷完善，現在比起以前，威力是有所提升的。」
「那繼續嘗試，越快越好。」
賈詡帶來的消息，也給嬴嘯帶來了希望，至少證明，這火藥是可以成功的。即便威力小，但是可以不斷的去改良啊。
這個時候。嬴嘯又視察了一下自己地鷂鷹培養地。鷂鷹是現在嬴嘯這裡最先進，最快捷的通訊手段，但是鷹的飼養成長都比較麻煩，嬴嘯也投入了大量的人力物力。可鷂鷹並不是很多。
在長安郊外地一個巨大的基地之中，這裡養了無數的鷹，而就比例而言，能馴服合格的鷹比例很小。現在嬴嘯手上的馴鷹不超過一百隻…………
而鷹的速度非常之快，比起馳道上地加急公文都要快出很多。鷹的飛行速度是很高地，一天時間。飛上千里是很慢的了。而在空中沒有了地形的限制，更可以走最為筆直的路線。只在沿路的鷹站停留進食。這鷂鷹傳遞軍情比馳道傳遞軍情要快地多，這在以後將會發揮無比巨大的作用。
鷂鷹傳信也有他地缺點，就是鷂鷹不可能負載太大。往往鷂鷹傳信都是最簡單的話語，很多事情還要等陸地傳來的奏折才能瞭解。所以這鷹的傳遞大多是傳遞緊急軍情用的。
看著大小籠子中關著的鷂鷹，嬴嘯問到：「佘歸。這些鷹的情況如何？」
佘歸，本名涉歸。原是一個草原小部落的奴隸，跟著部落中的人投靠了嬴嘯，而他因為一手養鷹的本事被發現。免除了他奴隸地身份，委以重任，專門給嬴嘯馴養鷂鷹。
「陛下，這些鷹都不錯，現在草民還在加緊訓練他們。」
對於佘歸自稱草民，嬴嘯也不去管，這傢伙，當奴隸地時間太長了。現在大小也算個官了。比他們原來部落的頭人地位都高，但是卻一直改不了這習性。由他去把。
「最近能訓練出來多少？」
「這個月大概能有十隻鷹可以使用。」
十隻，還是太少了。這東西速度這麼快，又安全，嬴嘯巴不得一下子搞上上千隻，分散到全國各地傳遞緊急文書呢。
看到有人給鷹餵食，嬴嘯來了興趣，問到：「這些鷹吃什麼？」
「陛下，這鷹其實不難養，剛抓捕到地鷹要看種類，有些吃蟲鼠，有些吃肉魚，分清楚就很好餵養了。至於孵出來的小鷹，從小給他們餵食瘦肉、內臟，便可以了。這些鷹的餵養很簡單，只是馴養起來比較麻煩而已。」
嬴嘯也是來了興趣：「這鷹總是關著，不會影響他們的飛行吧？」
「陛下多心了，每日裡這些鷹都會有放出去的時間。只是此物兇猛，將附近的田鼠吃了個乾淨，現在草民讓人到處收購老鼠來餵養他們。」
「噢，田鼠都被它們吃掉了？不錯，也算是個好事。哈哈…………」嬴嘯還待在問一些馴養的事情。
只是這個時候，大太監張泉跑來稟報：「陛下，郭大夫有事求見陛下商議。」
郭嘉，這小子很少主動欖事，怎麼會忽然跑來找自己？難道有什麼事情？回身便回宮，看看郭嘉有什麼事情。
「奉孝，什麼事情？你可是很少跑來啊。」
「嘿嘿，陛下，臣就是這麼個疏懶性子。不過今天來確實是有好事。」
「噢，什麼好事？」
「臣昨日去學宮中轉了轉，給陛下撿到兩個人才。」
檢…………郭嘉這廝，當人才是地裡的菘菜（大白菜）麼？居然用檢…………
「能入奉孝眼中，必然不是無能之輩，都是什麼人？」
「其中有一人，相信陛下會比較熟悉。便是徐庶徐圓直，昔日他在劉備麾下沒有什麼作為，那可不是因為他沒有才華，而是被束縛了。「嗯，這傢伙的確是個人才。」看來徐庶也是打算給自己效力了，要不然郭嘉不會跑來舉薦了：「還有其他人？」
「有，還有一人，孟建孟公威，汝南人，也是一個大才。」
能和徐庶相提並論的，自然不是無能之輩，何況能在人才如雲的學宮之中被郭嘉「撿」到，這本身就是一種才能的表現。
「嗯，既然有奉孝的舉薦，朕賜這兩人郎官的身份，只是這職位，以你看，該放他們去那裡比較好？」
「呵呵，陛下您心中自有定論，有何須臣多言。」
「奉孝，你小子是越來越狡猾了。交州新定，諸事繁雜。便委派孟建去交趾郡，讓朕看看他的本事。至於徐庶嘛，入朝尚早，便在朕身邊做一段時間散騎（皇帝顧問）吧，在看如何授官。」
郭嘉也謝恩而去，其實他這次出面，也有程昱的面子在裡面。程昱對徐庶的才華很是推崇，而現在徐庶也做了這散騎郎，那陞官也是指日可待了。
別看散騎郎是芝麻綠豆般的小官，但是他們長長在皇帝的身邊，只要那天皇帝心情好了，自然會外放，官職還不小。比如程昱，做了幾年散騎郎，現在是交州別駕，可算是大員了。
而徐庶，發揮他才能的日子不遠了。孟建雖然直接授予了郡守的高官，但是交趾郡歷經叛亂，百廢待興，那裡可不是很好治理。現任交趾郡守何逸到處托關係走門路想調離交趾郡。
這個事情嬴嘯也嫌麻煩，乾脆就調吧。看看這孟建孟公威有什麼本事，能不能讓百廢待興的交趾郡發展起來。