鄭嘯現在在府中接見法正以及那些被搶奪了財產的烈士家人。
「你們的土地財物可拿回來了？」
眾人皆跪下應是，鄭嘯很滿意：「法正，你做的不錯，沒有落下那家吧？」
「稟大人，全部歸還，沒有一個遺漏的。」
「不錯，你就留在長安吧。」說完轉頭又問那些家屬：「你們還有什麼意願沒有？」
眾人連連搖頭，領頭的一個老者說到：「大人對我們恩重如山，我們那裡還有什麼要求啊，只能給大人立上牌位，希望大人長命百歲了。」
「大人。」有個婦人喊了起來。
「噢，有什麼事情，儘管說。」
那婦人牽著一個孩子走到前方跪下：「大人，你看看，這孩子能不能成一個好戰士，能不能跟著您打仗。」
鄭嘯緩緩起來，走了過來，看著那個孩子：「啊，我記得你，你是寶兒。」
「我是寶兒，我娘說叔叔對我們好，我們要報答。等寶兒長大了，就幫叔叔打架，叔叔說打誰，寶兒就去打他。」
看著小孩子天真無邪的大眼睛，鄭嘯心情很好，多好的孩子。
「大嫂，真的，我不希望這孩子以後當一個職業戰士。我更希望他成為一個詩人，工匠，或者商人什麼的。我想等著孩子長大的時候，這天下就太平了，再也沒有戰火了。這該死的戰爭在不會出現在我神州大地上了。」
送走了這些家屬，鄭嘯又開始頭大自己領地的事情了。雖然有無數人去辦理，但是呈報給他的事情也是相當不少地。沒有他點頭有些事情是不能實施的。
看著所有的報告，鄭嘯還算有精神。自己在外的這一年，領地內各種事宜發展的頗為順利，大戰的創傷已經彌補。
當看到張遼的軍報的時候鄭嘯眉頭擰在一起。卻是去年冬天，南匈奴犯邊，雖然被張遼擊退，但是依然搶劫了馬邑，劇陽等縣。造成數萬人無家可歸，無糧過冬。
還好田豐及時調撥糧食，才沒有造成什麼大地死亡。看到這裡，鄭嘯想到了兩個問題，一個是出擊匈奴，將匈奴的勢力納入麾下。二是救濟制度，在漢中看到五斗米教開始，鄭嘯就一直在想這個救濟制度。
只是一直沒有什麼好的思路，乾脆召集大家來一起商量，這些事情還是大家一起想比較好…………
召集了大家。鄭嘯一說這個，當即獲得大家的一致贊同。
「嗯，看來這個措施還是不錯的，就是議一議這具體的章程吧。你們都說說你們的看法。」「主公，不知這個救濟制度適用於窮人還是所有人？是錢財救濟還是糧谷救濟？」法正先出來了。
「這個有區別嗎？」
「有。而且區別很大。」
「孝直你說說看。」
「這個救濟制度其實有古法可尋，西漢王莽篡權後，王莽就有一套很特別的信貸制度。我認為其中有不少可取之處。」
「孝直。王莽不是失敗了嗎？而且下場很淒慘，用他的制度合適嗎？」蒙明出來阻止了。
「這個不是問題，我們只需要取其精華便可。」新投奔的陳宮也出來了。
鄭嘯有意考校一下這陳宮地才學：「公台，你且說說，這王莽改革措施的得失吧。」
「是，王莽改革中有他好的地方，也有他失敗的地方。王莽改革失敗的根源在於三點，其改革中三點最大地缺失，也是他失敗的根源。
第一，王莽將全國土地收歸國有。成為「王田」，不准買賣，每個不足八個男人的家庭，使用地田不得超過一井，超過部分必須分給九族鄰里，原來沒有田的人可以免費受田。這一點看起來似乎是給了百姓以實惠，但是卻觸動了世家宗族的根本利益。
第二。王莽將所有的奴僕定為「私屬」。不得買賣。此舉似乎也是為百姓著想，但是上一條中他剝奪了世家豪強的土地。那麼世家豪強留那麼奴僕做什麼呢？而不得買賣奴僕也讓很多衣食無著的百姓無法當僕役出賣勞力。兩邊都不討好。
第三，王莽改革貨幣，評定物價。這個出發點也是很好的，但是實施卻出了問題。這評定物價的權利掌握在豪強和官僚手中，又沒有合適的監察制度。這樣一來，造成了官員用這個權利狠命撈錢，倒霉的還是老百姓。
在如此情況下，王莽地改革只有無疾而終，也為他的失敗種下禍根。」
這個見解一出，鄭嘯當即對陳宮另眼相看了，人才啊：「那你說說王莽改革值得傚法的地方吧。」
「是，王莽改革中，提出了放貸於民。這一點是值得借鑒，也正是主公您需要的。王莽在放貸於民中，主要分為兩類。
一類是「產貸」，這是針對性的扶持百姓進行生產，這一類的貸是有利息的。另一類是「賑貸」，這是針對遇到災禍地貧民進行賑濟，保住性命，這一類地貸是沒有利息的。」
「不錯，這一點確實是很有可取之處地。那你說說現在我們適用這些嗎？」
「適用，但是我們不能像王莽那樣去做，要加強監管，否則很難說這些錢有多少能落到百姓手中。」
法正卻出來說：「主公，我認為現在實行這個制度還不是時機。」
「噢，為何？」鄭嘯奇怪。
「這個制度本身是很好的，但是卻不適合我們現在實行。主公，現在是亂世，貨幣混亂。各地都有私築的五銖錢，這就限制了我們實行這個制度。沒有一個穩定的貨幣制度，貿然實施這個政策會帶來相當大的麻煩。」
「嗯，繼續。」鄭嘯也開始思考了。
「其實就王莽失敗地原因，還有一點公台沒有說，那就是貨幣的問題。王莽在位時間很短，但是數次改錢，這本身就很難讓百姓接受。而王莽的「寶貨制」更是離譜。錢分「五物」「六名」「二十八品」。
這些貨幣足足分了二十一個等級，各級的價值不一。如此繁雜的貨幣百姓如何能使用？更不要說王莽數次鑄造新錢，大錢，剝奪百姓的財富。這般下來，百姓又如何會支持他？」
「現在僅有五銖錢，為何我依然不能實施救濟制度呢？」
「主公，雖然現在只有五銖錢，但是這鑄幣的人卻不是朝廷。任何一個諸侯都有能力鑄造，主公您將錢幣貸放給百姓。一旦其他諸侯將私鑄的錢幣流入百姓手中，在歸還到主公您手中。那麼這就成了資助敵人了。」
鄭嘯一聽，確實如此。這是必然地，這諸侯那個是省油的燈。一旦自己實施這個救濟制度，那自己的財富沒有救濟到百姓，反而救濟到諸侯去了。絕不能這樣。
「難道這一利國利民的制度就這樣無法實行了，太可惜了。奉孝，你怎麼看？」
鄭嘯忽然發現郭嘉在一邊老神在在的樣子。心中來氣，好你個郭奉孝，有主意不拿出來，藏著掖著的…………
郭嘉還是那樣微笑著說：「以谷代錢，以貨易貨。」
不過八個字，鄭嘯的心思一下開了。是啊，貨幣不行，乾脆回到原始的以物易物的程序上去，就不信百姓還上的穀物還能是假地，這樣別人又有什麼辦法。
「好辦法。」大家一致認為是好辦法。雖然都在腹誹。都知道的事情，又被郭嘉搶了先。不過無可奈何，誰叫郭嘉在鄭嘯心中的地位最高呢。
「這個事情就這樣辦，法正，陳宮。你們兩人制定一個具體的章程，切記完善。」
「是。」
「高順，現在軍隊整編的情況如何？」
「一切都在計劃內。」
「蒙明。匠造坊現在有能力為部隊全部更換武器裝備嗎？」
蒙明捋捋鬍子：「匠造坊是沒有問題。但是府庫調撥地金錢怕是不足以完成軍隊的全部換裝。」
「什麼，只是給十萬正規軍更換裝備還不夠嗎？護軍的裝備暫不更換。」
「主公。這些太耗錢了，十萬大軍啊，現在不過才完成四成地裝備，先期調撥的錢財就快耗盡了。這些裝備太費錢了，有必要這樣裝備普通士兵嗎？」
蒙明這句話一說，張繡那邊跳出來了：「老蒙頭，你個吝嗇鬼。戰士們沒有好的武器盔甲會多死多少你知道嗎？你是拿戰士的命不當命了。」
「哼，沙場搏命，本來就是這樣。你要是怕死還當什麼將
「你……」
鄭嘯一見兩人吵了起來：「停，張繡，你退下。蒙明，這個事情是已經決定的事情，錢不夠就從府庫追加。」
「主公，不是我哭窮。現在到處都要用錢，怕是府庫中調撥不出多少錢財了。」
「盡力，能擠多少就擠多少，在不夠從我內庫調撥。我的戰士都是好兒郎，不能因為武器不好而丟了性命，太虧了。」
「可是，主公…………」
「行了，蒙明你不要說了，執行吧。一身裝備才需要多少錢，可我訓練一個戰士要花多少時間啊？沒有一年的訓練根本就別想進正規軍，這些人都經歷了戰場慘烈廝殺的。他們存活的越多，對我以後越有利。」
蒙明只有退下，這個時候鄭嘯已經定了主意他就不能在反駁了。這些錢雖然多，但是府庫也還是拿的出地，只是其他的方面要受到一定影響了。他這個當家理財的人還是要吝惜一些，才能應付的了鄭嘯這位有名「敗家子」。
現在鄭嘯給戰士們配備的武器裝備實在是一個奢侈啊，讓多少人看的都眼紅。而鄭嘯現在也沒有什麼好怕的了，可以大肆使用家族傳承下來地大秦地技術了