幹部大會後，鄉里的告示欄出了個通知：為進一步解放思想，加快發展，要求全鄉幹部開動腦筋，圍繞以下問題開展思考：
一、如何加快全鄉經濟發展？
二、如何發展鄉辦、村辦企業？
三、鄉里有沒有還沒被發現的「能人」或者被發現了卻沒有用好的「能人」？
四、你在目前的崗位上能不能發揮你的才幹？有沒有信心挑更重的擔子？
五、如何轉變鄉里的工作作風？
要求鄉里每個幹部都要結合自身工作，認真思考，並寫一份「工作建議書」。b111.net
這個通知，就是在落實牛書記在幹部大會上提出的要求了。
對寫「建議書」之事，有些人不以為然，有些人則很上心。
都說「新官上任三把火」，鄉里換了書記，新書記又這麼年輕，人生地不熟，肯定急於瞭解鄉里的情況。要求大家寫這個建議書，可謂「一箭多雕」：一是攪動大家的思想，讓大家都來想發展問題，琢磨事的多了，琢磨人的就少了；二是瞭解鄉里存在那些問題，好對症下藥；三是收集好的意見和建議，所謂集思廣益；四是檢驗鄉里幹部的觀念和水平；五是察看幹部的態度，這第五條才是最重要的，可以從你寫的建議書中看出你是否在認真對待牛書記提出的要求，也就看出了你對新書記的態度，等等。
態度很重要啊！
規定時間到了，鄉黨辦主任陳軍拿著一大堆「建議書」笑呵呵地走進牛三立辦公室，說：「牛書記，建議書收上來了。」
牛三立問道：「都交了嗎？」
陳軍答道：「大多數幹部都在規定時間內交了。」
「那就是說，有少數人沒交？」
「是。」
「沒交的，你列個名單給我。」
「好。」
陳軍走後，牛三立抓緊時間閱讀這些建議書，有幾份建議書寫得不錯。
一份是鄉企業科的曾志炳寫的，提出鄉鎮企業的發展也要「靠山吃山」，應重點扶持籐器廠、陶瓷廠。並推薦了一個「能人」：十八盤村的村民陳二苟，他家裡做的「老冬酒」開壇後幾個月都不會壞，而別人做的「老冬酒」開壇後不足一個月就會變酸，陳二苟肯定有「絕招」，能不能說服他把「絕招」貢獻出來？
一份是鄉農技站的歐陽華寫的，認為「米賤傷農」，「果賤」也傷農，「茶賤」也傷農，冠山鄉由於地勢偏遠，交通不便，有人就在冠山鄉壓價收購山貨，建議鄉政府幫助農民解決山貨運不出去、賣不出好價格這二大難題。
還有一份是鄉團委的楊青茹寫的，認為大多數村黨支部和村委會幹部年齡偏大，文化偏低，而農村中的知識青年越來越多，應該從他們當中培養選拔「村官」。
隨著閱讀這些建議書，牛三立也特別記住了一些幹部。
這些都是自己以後要重點使用的人。
這些天來，牛三立想的最多的就是發展問題。工作千頭萬緒，千難萬難，主要原因還在於冠山鄉經濟落後，只有抓好了經濟發展，許多困難才可能得到根本解決，冠山鄉二萬多農民才真正有可能奔小康。
「有人壓價收購山貨」，這個問題讓牛三立很不舒服！農民辛苦勞作而來的東西，就讓一些人以超低價格收購了，表面上是「你買我賣」，願打願挨，但是，農民真的「願挨」嗎？肯定是不願意的。
出現這種現象的深層次原因是什麼？有沒有鄉里的領導暗中給某些人撐腰？
歐陽華能提出這個問題，說明他敢說真話，牛三立對他就很有好感，側面瞭解了一下歐陽華的情況，得知他是一個農校（中專）畢業生，不大安心在鄉里工作，一心想調到縣城去。
不安心在鄉鎮工作的人其實不少，包括一些鄉領導。
一方面是因為為鄉鎮條件艱苦，收入偏低；另一方面是沒有發揮才幹的機會，覺得沒什麼「奔頭」。
對此，牛三立並沒有一本正經地找歐陽華做工作，而是在一次吃了晚飯以後，找著歐陽華，約他「出去走走」，二人一邊散步，一邊閒扯。
這才知道，歐陽華有個女朋友在縣城，女方提出：調回縣城才同他結婚。
牛三立道：「像你這種情況，短時期內想進縣政府機關，不現實。」
歐陽華歎口氣：「是。」
牛三立想了想，道：「如果你的女朋友不顧實際情況，堅持要提這種無法實現的條件，你還是要面對現實，久拖不決，對雙方都不好。」
歐陽華有所觸動，自語道：「怎麼辦？」
「怎麼辦？男子漢，要有自己的事業，你的事業在冠山鄉。」
歐陽華道：「我一個中專生，談什麼事業？」
牛三立正色道：「歐陽，你是農業技術員，真要想做事，有做不完的事。隨著特色農業的興起，農業技術員非常受歡迎，有的人是幫農戶創業，有的人是自己創業，都相當不錯，只有你肯吃苦，只要你有真本事，你的收入不會比我當書記的少。」
歐陽華道：「牛書記，我認真考慮一下。」
通過與歐陽華交談，牛三立基本摸清了山貨收購價偏低的原因。又到集市上實地考察了情況，決心就從這裡下手。
牛三立再次將歐陽華寫的「建議書」看了一遍。
起身來到鄉長劉國輝辦公室，門卻是鎖著的。
都快下午四點了，劉國輝還沒來上班？
又來到副鄉長彭大忠辦公室，彭大忠倒是來了，不過正趴在辦公桌上睡覺。
牛三立就敲敲門。
彭大忠醒過來，一看是牛三立，忙起身：「牛書記。」
牛三立道：「老彭，中午沒休息啊？」
彭大忠道：「中午他們搞酒，劉鄉長怕是現在還沒醒呢。」
說這話，就有點拿劉國輝做擋箭牌的意思了。
牛三立就問：「縣裡來人了嗎？」
「不是，是收山貨的萬老闆。」
牛三立道：「哦，我正要跟你商量這事，聽說，收山貨的老闆把收購價壓得很低？」
彭大忠就解釋：「怎麼說呢，低是低了些，但冠山鄉交通不便，農民進一趟縣城不容易，萬老闆也是幫農民搞活流通。」
牛三立點點頭：「那，鄉里為什麼不組織農民搞活流通呢？」
彭大忠搖頭：「山裡的農民窮啊，買不起車啊。」
「鄉里能不能扶持一部分農民貸款買車？」
「信用社不肯貸款啊。一怕還不上，二怕還得上的也不還啊，這裡的山民都剽悍得很！」
牛三立就追問：「這話有根據嗎？是那些山民借了錢有錢也不還？為什麼不還？」
彭大忠就有些語塞：「這是信用社的人說的，他們清楚。」
牛三立再問：「今天中午喝灑的人裡面有沒有信用社的？」
彭大忠就有些驚異：「有，王主任在。」
「那收山貨的老闆在信用社貸了款？」
彭大忠點點頭：「聽說是貸了款。」
牛三立就道：「老彭啊，收山貨的老闆壓價，信用社貸款幫收山貨的老闆，農民想買車卻貸不到款，可以這樣說吧？」
彭大忠就有些接不上話。
牛三立就說：「你來我辦公室一下。」
彭大忠就跟著來到牛三立辦公室。
牛三立把農技站歐陽華的建議書拿給彭大忠：「你好好看看。」
彭大忠看了，有些觸動。
牛三立給彭大忠泡了杯茶。
彭大忠就道：「哎呀，牛書記，不好意思，還要你親自給我泡茶。」
牛三立笑笑：「老彭，看了這份建議書，有什麼感想？」
彭大忠道：「寫得不錯，說出了問題。」
牛三立點點頭：「所以我想，應該想辦法把我們冠山鄉自己的運輸公司搞起來。」
彭大忠歎口氣：「難吶！」
牛三立道：「最難的是什麼？資金，對吧？我是這麼想的：不要一下子買那麼好的車，第一步，先買一些小型的農用車，就把山貨送到縣城就行！資金可以從幾個方面考慮：一是購車人自己湊點；二是村裡能不能湊點？三是跟汽車銷售商聯繫，看能不能搞一部分分期付款；四是信用社貸款，關鍵是抵押或者擔保，看能不能找到抵押或者擔保人。」
彭大忠就很驚訝：「牛書記，你一下就想了這麼多啊？」
牛三立道：「如果大家都開動腦筋一起來想，還能找到更多的辦法，辦法總比困難多嘛。」
彭大忠就有些感慨：「牛書記，聽你這麼一說，我覺得這事好像不是那麼難了。哈哈！」
牛三立也笑道：「萬事開頭難，再難也得做啊。」
彭大忠聽出了牛三立的意思，撓撓頭：「牛書記，要是真能把鄉里的運輸搞起來，山貨收購價格能上去，農民的積極性就調動起來了。」
「對啊！」牛三立說服了彭大忠，也很高興，「明天，不，今天晚上，鄉里開個會，就專門研究搞農**輸公司的事，除了班子成員，你把信用社、企業辦、財政所的負責人都找來。」
「好！我負責通知他們。」
牛三立示意彭大忠喝茶：「你覺得這茶怎麼樣？」
彭大忠喝了一口，不禁讚歎：「好茶！這什麼茶啊？」
牛三立就笑：「這是若雲觀的茶，這種茶在市面上賣到幾百元一斤哩。」
「哎呀，我們鄉里的茶才賣幾十塊一斤。」
牛三立就從櫃子裡拿出一包茶葉給彭大忠：「拿去喝。」
「哎呀，謝謝牛書記啊。」
喝了茶，彭大忠的酒意也醒得差不多了，道：「牛書記，都說你腦子好用，辦法多，我是服你了，說實話，這窮日子我也過怕了，誰不想改變落後面貌啊？王八蛋才不想呢！」
牛三立就笑道：「老彭你說得對，我們要做改變冠山鄉落後面貌的功臣，而不要做王八蛋！」
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