第一千零七十六章問責()！（求祝福求月票！）
杜海濤帶來的消息果然不是好消息。
「書記包市長到了富爾區因為富爾區那個強拆的事情似乎要啟動政府行政問責對富爾區區長羅炳輝富爾區公安局局長杜子騰進行問責初步決定準備對他們在富爾區洛河鄉事件當中的某些不作為和違規行為進行通報批評並酌情予以處分。」
所謂問責制是指問責主體對其管轄範圍內各級組織和成員承擔職責和義務的履行情況實施並要求其承擔否定性後果的一種責任追究制度根據憲法和法律政府及其公務員必須承擔應由它（他們）承擔的責任包括道義責任、政治責任和法律責任；同時政府還必須接受來自內部和外部的監督以保證責任的實現。這是為增強官員的責任感而設置的一道「緊箍咒」從而使這些人民公僕真正做到「權為民所用情為民所繫利為民所謀」。
而所謂行政問責制是指一級政府對現任該級政府負責人、該級政府所屬各工作部門和下級政府主要負責人在所管轄的部門和工作範圍內由於故意或者過失不履行或者不正確履行法定職責以致影響行政秩序和行政效率貽誤行政工作或者損害行政管理相對人的合法權益給行政機關造成不良影響和後果的行為進行內部監督和責任追究的制度()。
2003年5月12日頒布的《公共衛生突發條例》明確規定了處理突發公共衛生事件的組織領導、遵循的原則和各項制度和措施明確了各級政府及有關部門、社會有關組織和公民在應對突發公共衛生事件中應承擔的責任和義務及違法行為的法律責任。2003年8月27日通過的《行政許可法》規定了政府的行政許可行為也明確規定了違反本法應承擔的法律責任。2004年2月18日《黨內監督條例》中有了關於「詢問和質詢」、「罷免或撤換」的規定；《紀律處分條例》專門規定了對有失職、瀆職行為的黨員幹部給予相應處分。2004年4月《全面推進依法行政實施綱要》明確提出「權責統一」是依法行政的基本原則對決策責任追究、行政執法責任制以及完善行政復議責任追究制度等作了明確的規定-< >-/ -< >-廣告 全2006年1月1日《公務員法》對公務員向級承擔責任的條件和公務員辭職辭退作了明確規定並進一步將行政問責法制化和規範化並且成為一部法律要求政府部門執行遵守。
而仁慶市關於行政問責制度的實踐探索則是始於2008年下半年陸睿就任仁慶市市長之後仁慶市政府出台了針對不同的問責對象的行政問責規章制度。這些規章既對部門行政首長進行問責也對行政機關及其工作人員法律、法規授權行使行政權力和受行政機關依法委託履行行政管理職能的組織及其工作人員的行政過錯進行責任追究。
按照仁慶市的《行政幹部問責管理辦法》規定對仁慶市轄區區縣以及某系統出現重大工作失誤的則縣區政府亦或系統行政部門一把手將會被追究責任。
最關鍵的是這個管理辦法施行之後陸睿還一直沒有因為哪一件事情真正啟動過問責機制沒想到包遠征卻啟動了這個機制()。
陸睿的眉頭緊皺看著杜海濤道：「到底是怎麼回事？那個事情不是已經重新調查了麼？」
苦笑了一下杜海濤無奈的說道：「書記是這樣的原本這個事情您過問之後已經在重新調查了。沒想到包市長下鄉去調研的時候不知道怎麼聽說了這個事情好像發現了羅區長不少的問題昨天回來就在市長辦公會面提了出來早的政府常務會議他提出處分羅區長和富爾區公安局的杜局長唔還有市局的黃局長。」
陸睿的表情平靜心理面卻在仔細的思考著包遠征這個時候擺出這個架勢來究竟是為了什麼呢？
立威？還是真的覺得富爾區的事情需要整頓？
說實話平心而論的話陸睿早就想要動一動這個羅炳輝了這傢伙仗著杜振海的關係確實在富爾區做了很多陸睿不滿意的事情。包遠征提出要調整他的工作陸睿心裡面實際是很贊同的但問題是牽涉的方方面面太多關係不說羅炳輝這個三十出頭的區長背後的關係就說杜振海剛剛被自己逼得已經離開仁慶市自己馬就對他看重的人開刀未免會令人覺得自己是秋後算賬太沒有容人之量。
猶豫了很久陸睿始終都難以下定決心畢竟這個事情實在是有些突然他原本的想法就是把這個事情調查清楚該是誰的責任就處分誰不過陸睿並沒有想過要調整富爾區的班子跟廣縣的情況不同富爾區的經濟發展的還是很不錯的現在又處於一個關鍵的時候陸睿並不希望有什麼大的變化。這並不是妥協而是從長遠角度去考慮。
簡單地將官員分成清官和貪官實際掩蓋了官場的本質。官場本質是什麼？在華夏那就是權力平衡。這個平衡策是用卓越的政治智慧來達到。中、下策才是靠置換、妥協、強力來達到。
陸睿需要考慮的就是如何平衡經濟發展和權力鬥爭之間的關係。
「書記這個事情要不要過問一下？」杜海濤看到陸睿久久不語想了想對陸睿問道()。
陸睿擺擺手：「不著急看一看先看一看再說。」
下午的時候杜海濤再次來到陸睿的辦公室一臉苦笑道：「書記處理結果已經出來了。」
陸睿一笑：「說說看怎麼處理的。」
杜海濤道：「記過一次。」
按照相關規定行政記過處分時間是十二個月當然對於一名三十出頭的處級幹部來說一年得不到晉陞並不會影響什麼而且這些處分說實話雖然白紙黑寫在檔案裡對羅炳輝的仕途也不會有什麼大的影響僅僅是一個面子問題當然政敵用來作章又另當別論。
陸睿點點頭：「倒是比較公允。」
這個事情實際陸睿很清楚羅炳輝並沒有什麼大的責任只不過在事情發生之後消息溝通的不暢通才使得政府方面陷入困境當中。
最重要的是陸睿中午的時候給王茂德打過電話瞭解到之所以會發生惡**件是因為拆遷的時候孟慶明率先重傷了出警的民警民警在無奈之下才選擇出此下策的。
「嗯這個事情我們就不要過問了。」陸睿對杜海濤點點頭也定下了市委對此事的態度那就是政府方面的工作市委全力支持不會對市政府方面的決定指手畫腳相信杜海濤也會把這個消息傳遞出去的。
就在陸睿以為包遠征這次的立威之舉已經完畢的時候沒想到他卻打來電話說有另外的事情要向書記匯報一下。
陸睿笑了笑：「這樣吧晚我要接待外賓我市長吃飯怎麼樣？」
包遠征點點頭道：「那好我就不客氣了()。」
兩個人在飯店見面的時候陸睿看著包遠征拿出一大堆的件不由得苦笑道：「市長你不用這麼著急吧？」
包遠征嚴肅的臉難得露出一個笑容：「我這人辦事著急書記您多多包涵吧。」
飯店不算很大曾肖賢負責點菜要了個四菜一湯都是家常菜。
兩人都沒有喝酒要服務員泡了兩杯茉莉花茶喝了口茶包遠征就從公包裡拿出一疊四五頁的材料遞給陸睿。
陸睿接過材料看了看卻是另外一個事情是仁慶市曲風縣發生的一個事情。五一期間到曲風縣一處風景區旅遊的一家老幼9口人準備在曲風縣轉車去市區在車站對面的燕西旅店開了臨時房間休息他們對接待的服務員稱只留兩個人住並存放些東西旅店服務員將他們安排到1號房間。隨後有兩名遊客留在房間看東西其餘的人外出吃飯。大約晚19時50分外出的遊客回到旅店。這期間燕西旅店老闆娘李英來到旅店看到房間裡住了這麼多人便破口大罵。原因就是因為看到**個人擠在這裡才給幾十塊錢。
根據遊客的解釋他們僅僅是臨時休息而且真正休息在那兒的就兩個人。但是就是因為這點原因雙發爆發了激烈衝突最終導致遊客當中三人輕傷旅店方面也有兩個人受傷。
陸睿的表情微微有些嚴肅看完之後把手中的材料遞給包遠征道：「這個事情雖然不大但是性質很不好。」
包遠征也點點頭：「雖然事情看去不大但是性質十分惡劣稍微處置不當的話對於我們仁慶市的旅遊建設將會是一次嚴重打擊咱們市好不容易建立起來的城市形象很有可能毀於一旦。」
兩個人第一次關於一件事有了共識。