進入了二十世紀以後，海上力量的競演也由於新生力量的出現，而顯出了幾分異彩。飛行器和潛艇的運用是海洋上的戰鬥由平面對抗發展成了立體對抗，我們必須對於海上戰鬥的新時代作一個展望。
發佈雖然氣球飛艇等輕於空氣的飛行器很早就問世並運用於戰場，但是直到1893年，才由戴維-亨德森爵士(iraviHeneron)成功地試飛了他製作的重於空氣的飛行器，兩年以後，中國的秦國鏞也成功地進行了飛機試驗，隨後，美國的萊特兄弟(Brotherright)和柯蒂斯法國的克雷芒-阿戴爾(Cl-mentAer)，德國的李林塔爾(OttoLilienthal)等等也相繼飛行成功，飛行時代的到來了。
發佈在1900年到來以前，各國海軍就嘗試著探討如何運用飛行力量，早在上個世紀，一些氣球飛行家就曾提到在艦上使用系留氣球的問題，作為偵察和校射用。在飛機相繼飛行成功之後，也提出了在軍艦上如何使用動力推進飛機的事自然順理成章。最初各國都採用了用起重機將水上飛機吊入水中放飛的方法，然而由於此舉的種種不便極端影響了其實用性。在1900年到來以前，雖然不少國家進行了艦上起飛試驗，但都因為種種原因而失敗。
發佈直到1900年7月25日，美國飛行員威廉-E-米切爾中尉終於駕駛了一架柯蒂斯雙翼機從被美國海軍收購，艦艏上安裝了起飛平台的「聖路易斯(tLoui)」號大西洋客輪上實現了起飛。次年1月18日，該艦又在後部加裝的平台，由米切爾中尉在停泊狀態的著艦成功。勇敢的實踐證實了在艦上起降飛機的可能性，但當時美國艦艇配備飛機的條件尚未成熟，既無海軍適用的艦載機，又無成熟的飛行員。
發佈1902年，法國的航空先驅阿戴爾發表了《軍事飛行》一書。他在這部書中明確闡述了在軍艦上駕駛飛機的必要條件。阿戴爾具有驚人的遠見卓識，他不僅談到了飛機的起降，還預見到需要一個寬敞平坦的起降甲板、甲板升降機、島式上層建築、機庫，和軍艦本身要有高速。[注39.阿戴爾，C：《軍事飛行(L』Aviationmilitaire)》(巴黎，1902)]但是法國政府對這樣的人才並沒有多加重視，其結果就是法國艦上飛行整整被推遲了十多年，這促成美國、大英帝國和中國在這方面遙遙領先。
發佈緊隨米切爾中尉之後，愛德溫-羅爵士(irEinAlliotVeronRoe)從皇家海軍「非洲(Africa)」號戰列艦12英吋主炮和前甲板上方架設的臨時跑道上，成功地實現了英國人在軍艦上的第一次架機起飛，中國海軍少校馮九如也在防護巡洋艦「威海」號經過改裝的前甲板起飛成功，又在後甲板鋪有木板並裝上沙包絆索的裝甲巡洋艦「漢口」號降落成功。在遠東戰爭以前，還有數位英美中國的飛行家也成功地在艦上實現了起飛和降落成功。但是此時，對於在軍艦上起降還是需要非常的技藝，這些國家相繼地成立了海軍航空部隊，並專門組隊進行培訓，一個新兵種在海軍中的誕生了。
發佈遠東戰爭之時，中俄雙方也動用了海軍航空兵，中國使用了一艘由榮成到仁川之間的快速鐵道渡輪「月尾」改裝的水上飛機母艦成功地對彼得羅巴甫洛夫斯克軍港的炮台進行了轟炸，這是海軍航空兵首次實施的行動，而俄國岸基海軍航空兵則對中國艦隊實施了一次比較成功的空襲，這也是飛機對海上的艦隊首次實施的空襲，當然，這兩次行動雖然在海戰史中留下了一筆，但是也都暴露出了將必須解決的問題，前者由於使用的是改裝的水上機母艦，儘管鐵道輪渡船的停車艙可以作為水上飛機的機庫，但是3000噸的船舶還是比較小，能夠行駛到鄂霍次克海的陣位已經很不容易；6架飛機的兵力還是太單薄，由於航程有限，不可能連續實施空襲，因此這次行動很難說具有什麼決定性的作用；後者給予中國艦隊的命中彈為一發手投的82迫擊炮彈，炮彈擊中了「崇煥」號前無畏艦的主炮炮塔頂部，當然無法擊穿炮塔裝甲，只是彈片造成了2亡5傷的損害而已。[注40.中國海軍部戰史局海軍戰史處編：《中俄戰爭全史-海上行動》1908]
發佈遠東戰爭結束後，中國根據教訓，在「隆順」型遠洋貨輪的設計基礎上重新設計，改裝為可以搭載水上飛機30架的大型水上飛機母艦，期待集中航空兵力，克服「月尾號」載機少，作戰時間短的問題。這是世界上第一種專門設計的飛機搭載艦，以中國最為尊貴的五嶽之首，「泰山」來命名，軍艦的排水量為18560噸，設計航速為2山」號在香港太古的黃埔船塢動工興建，1907年下水，次年6月完成。
發佈這是一種帶有很強試驗性質艦艇，雖然船體比較大，但是由於是在貨輪基礎上的比較簡易地再設計，因此不管是起飛設施還是機庫，都存在著相當的問題，最初之時甚至於無法直接從母艦上起飛的，只能用吊車放到海裡，從海面上起飛；建成時機庫也不過是貨艙的簡單改正，沒有按照具體搭載飛機而設計，因此空間浪費較大，標準載機只有架。由於軍艦上沒有跑道，飛機上需要安裝浮筒，才能使它在海面上起飛和降落。因此，風平浪靜的氣象條件是必須的。軍艦必須停止前進，才能把飛機投到水裡去並收回來。這種笨拙而麻煩的飛行方式在戰鬥中是不能被接受的，而且水上飛機的性能從來也趕不上岸基飛機。因此即便是海軍部內也質問之浪潮迭起。
發佈還在「泰山」號建造之時，一場事故又給海軍航空兵帶來了一次意外的禮物。無畏艦「世忠」號在最初的訓練中發生了一次炮塔爆炸事故，造成了4號主炮塔報廢，3號主炮塔受損，官兵殉職29人的慘痛事故。這時，國會海軍委員會許景澄委員長提出了將4號炮塔拆除，改成飛行甲板的提案，海軍嚴復部長也大為贊同，此議案通過以後，「世忠」號就在馬尾船塢進行了改修工事。但是這期間由於海軍航空兵的壯大及其顯而易見的遠大發展前景使空軍垂涎欲滴，當時的國會航空委員會委員長林忠提出了海軍航空兵所屬飛機管理權限的白皮書，關於這場沸沸揚揚的官司一直打鬧了兩年多，從國會一直到三軍參謀長聯席會議，為此雙方爭個不亦樂乎，最後在1908年底，還是原參謀長聯席會主席邱明為了息事寧人，通過議會議長建議航空母艦上的飛機產權歸空軍，指揮權「暫時」由海軍代理，航空母艦上必須安排空軍的業務指導員。才平息一場風波。不過，林忠又提出一個以對「泰山」號進一步實施改裝，而同時再將「世忠」號進行更加徹底的改建，將後部兩個炮塔全部拆除，以搭載更多的飛機，同時將艦種由戰列艦更改為航母的建議，並提出航空委員會以及空軍方面可以承擔一部分費用。[注41.北京國會中的海空激戰(FiercebattlebeteeneaanairintheCongreofPeking)，《泰晤士報》1908年11月9日]
發佈且不論此事背後的政治瓜葛，對於「泰山」而言，這次改裝是比較合理的，改裝主要集中於兩點，首先是擴建了機庫，使其可以攜帶飛機30架。同時又在艦艏鋪裝飛行甲板，使之可以在艦上直接起飛。而對於「世忠」號的改建是否成功則並不顯著，雖然這樣的改建可以使之搭載12架水上飛機，但是作為主力艦，只有4門主炮便很難進行射擊指揮，不管如何，本艦的成功與否只能通過實戰來證明。這艘混合戰艦在1910年初完成改建，由於艦種變成了航空母艦，其艦名也改成了山嶽的名稱，「嵩山」號。
發佈雖然對此提案許景澄不贊成，但是若干海軍委員為眼前利益所動，這個建議最終被採納，許景澄辭去了海軍委員會委員長的職務，由白峻青繼任此職。
發佈還在改建這兩艘軍艦時，根據「泰山」號實際使用的經驗，1909年底又開始建造了設計了全新航空母艦的工作，這次的設計工作甚至讓退居在幕後的楊國父興奮異常，據說他還畫了不少草圖給設計所並提出了各種奇異的概念，根據他的強烈建議，軍艦設計為一種不對稱型，這才是世界上第一艘不但是水上飛機的，而且是通常飛機的母艦。新型軍艦才12000噸，擁有了平整的直通甲板，這樣在艦上起飛和降落便不再是特技飛行員的特權了。更奇特的是她的左舷突出一隻角，形成了一段大約100米長，6度外傾的斜向直通甲板，而上層建築也為了平衡*攏了右舷，他的這種設想比阿戴爾的預言更加具有野心！甚至連同時起降飛機都成了可能。改艦被命名為「華山」號，還有三艘「衡山」、「恆山」以及「黃山」號正在建設中。（譯者註：英國已經向我國接洽購買了「衡山」艦，這是我國首次向英國出售主力軍艦，這不能不說是令國人自豪的事情。）
發佈這種新型軍艦給整個世界帶來了衝擊，反應最快的是美國，他們將那艘米切爾當年試驗飛行的名艦「聖路易斯」號也改裝為直通甲板的航空母艦，該艦改裝後排水量是150噸，航速略慢，為23節，可以搭載25架飛機，為了紀念美國最早飛行成功地，軍艦被改名為「小鷹(KittyHak)」號。現在美國還在建造兩艘新的15000噸級，航速28節左右的新型航母「蘭利(Langley)」號和「伊利(Ely)」號。
發佈英國雖然還是將海軍發展重點放在主力艦上，但是也沒有完全忽視海軍航空力量的建設，早在上個世紀，英國就設計了7000噸級的「皇家方舟(ArkRoyal)」號母艦，可以搭載10架水上飛機。而且，還將「坎帕尼亞(Campania)」號客輪改裝為一艘可以跟隨主力艦隊的水上飛機母艦。但是，由於中國人最近咄咄逼人的態勢，在該年度興建的「卡文迪許(Cavinih)」號輕巡洋艦也被改裝成「報復(Vinictive)」號航母，同時阿姆斯特朗也推出了英國最早的新造航空母艦「競技神(Herme)」號。另外還有多種改裝方案也在籌劃中。（譯註：戰爭爆發以後，英國人除了向我國首先傚法我國的「月尾」號，先後將8艘鐵道渡輪改建為簡易的水上飛機航母，然後又接收了智利訂製的戰列艦「海軍上將拉托雷」和「海軍上將科克倫」，將其改建為「大膽」和「鷹(Eagle)」號，還將意大利定購的商船「羅索伯爵(ConteRoo)」號改裝為「百眼巨人(Argu)」號。當然性能最優秀的還是「無阻(Irreitible)」號，也就是向我國購入了「衡山」艦。）
發佈德國的對策是將其大型郵輪進行改建，現在唯一改建中的是15000噸的「威廉皇太子(Kronprinzilhelm)」號郵輪。
發佈意大利曾在意土戰爭中使用了其海軍航空兵，當時使用的是一艘7000噸級的「歐羅巴(Europa)」號水上飛機母艦，目前尚無新建的計劃。
發佈法國曾經是飛行的先進國，但是由於政府未加以重視，使得法國的海軍航空力量大大落後，到目前為止，法國只有一艘陳舊的由魚雷艇母艦改裝的「閃電(Foure)」號水上飛機母艦，雖然他們正在籌建新型的「敬畏(Reoubtable)」號航空母艦，但是工程還遠遠沒有正式開始。
發佈俄國已經改裝完畢了「亞歷山大一世皇帝(ИмператорАлександрI)」號水上飛機母艦，對於正規航母的建造尚且不明，但是有消息說他們正在設計一種30000－40000噸級的巨型航空母艦。
發佈對於海軍航空兵比較熱心的國家還有日本，日本人除了將在遠東戰爭繳獲的「萊辛頓(Lethington)」號商船改為「若宮」號水上飛機母艦以外，現在正在新建全通甲板的輕型航空母艦「鳳翔」號，有消息說日本人已經在設計更大的新一代航空母艦了。氏戰艦年鑒(Jane』Fightinghip)1910-1911》(倫敦，1910)]
發佈對於海軍航空兵而言，其前景是非常遠大的，由於新型的作戰飛機正在不斷湧現，據稱德國人已經在進行飛機投放魚雷的試驗，因此，預計不遠的將來，由航空母艦上起飛的飛機在火炮射程之外對艦隊實施雷擊的一幕將會上演。
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發佈潛艇的歷史至少已有400餘年了，最早有關潛艇的可*文獻便是，1578年威廉-貝爾納(illiamBourne)在倫敦出版的一本題為《發明與創造(Inventionanevie)》的著作之中的介紹。然而最早將其實用化的，卻是美籍愛爾蘭人約翰-P-霍蘭(JohnPhilipHollan)。他很早就開始嘗試了潛艇的試驗，而且一旦完成便將其向美國海軍推銷，但是美國海軍遲遲對這種依然前衛的艦艇抱有不安感，因此始終不敢接受，然而，赫爾—胡光墉聯合企業卻購買了其中兩艘早期潛艇。直到1886年，美國海軍則發現了霍蘭創造的價值，定購了第9號霍蘭艇，這是一種水下排水量74噸的小型艇，這是一種螺旋槳後裝備有縱橫向的舵，出入口也盡量設計得減少水中阻力，總之是種完成度非常高的潛艇。同時，美國人萊克(imonLake)也開發成功了一種水上航行能力比較強的潛艇，美國基本上是同時生產這兩種艇，而英國、俄國和日本則是購買了霍蘭艇，作為設計母本進行獨自的研究，法國和意大利則積極研究自己的潛艇，中國則通過赫爾—胡光墉聯合企業夠得的早期型艇，進行擴大和改良，在1900年建立了世界上第一支潛艇組成的分艦隊。
發佈即便在儒勒-凡爾納(JuleVerne)的中，「鸚鵡螺(Nautilu)」號潛艇也是一種被夢想著專門挑戰大英帝國之海權的凶器。[注43.凡爾納，J：《海底兩萬浬(20000lieueoulemer)》，(巴黎，1870)]當然，對於大英帝國而言，長期以來認為對於保護帝國漫長的海洋航線來說，潛艇並非是一種合適的艦船，然而潛艇卻可以對大英帝國的海上交易線進行非常可畏地破壞，事實上當然不僅僅如此，潛艇往往會將攻擊對手放在軟弱而無防備的商船上，顯然是一種現代意義上的海盜，是一種在道義上很難站住腳的兵器，不，乃是一種凶器。海軍作家阿奇博爾德-赫爾德爵士(irArchibalHur)形象地闡述道：「潛艇是一種不誠實的武器。它像一個攔路賊，又像一部絞刑架，還像一把奸詐的刀，當其對手不戒備時，會在其背後捅上一刀。」[注44.赫爾德爵士，A：《商船之危機(TheCriiofMerchant)》，(倫敦，1908)]深受人們尊敬的本土艦隊總司令海軍上將阿瑟-威爾遜爵士(irArthurKnyvetilon，3rBt)則稱，潛艇為「卑鄙、不公正的和該死的非英國的（unerhan，unfair，anamneUn-Englih.）」，應該提請政府「在戰時宣佈任何潛艇為海盜，……並絞死所有乘組員」。[注45.布拉德福海軍上將，E.E.：《海軍元帥阿瑟-威爾遜爵士(n)》(倫敦，1910)，103頁.]
發佈不過，英國雖然在道義上必須對於這樣的凶器進行譴責，但是從現實上而言，英國也必須正視它，瞭解它，掌握它才能更好地打擊它。所以，英國自從在1899年購買了霍蘭艇的生產線後，依然撥款進行研究，到了1907年，終於設計出自己具有遠洋能力，595噸的型潛艇。
發佈而對於潛艇始終抱有最大興趣的，莫過於法國、意大利和俄國。在信奉輕型魚雷艦艇的奧布海軍上將領導下的法國海軍早在1880年代就分別設計出了「吉姆諾特(Gymnote)」和「古斯塔夫-齊德(GutavZ——)」型艇，使其走在了潛艇設計的領先地位；意大利也確立了自己洛倫蒂(Lauleni)和菲亞特(Fiat)的品牌。但是俄國人由於在遠東戰爭的中的失利，更希望在條約規定不能佈置大型戰列艦的遠東通過潛艇造成對於敵方的威懾力，他們對於各國各大船廠都進行了異乎尋常地熱心接洽。
發佈但是。正因為俄國人如此的沒有理性，他們偶然的一次採購就此揭開了潘多拉的寶盒，1904年俄國向克虜伯公司訂購了三艘以法國先進設計為基礎的潛艇。在此之前，依照提爾比茲上將當時的說法，潛艇不過是微不足道的「小魚」，是一種雖然有助於近海防禦，但對於平衡海軍力量卻無所裨益的軟弱力量。[注46.馮-維斯裡奧努斯，G.：《德國海上力量(eutchlaneemacht)》(萊比錫1896)，218頁]但是，這些為俄國建造的新潛艇是卓越的遠洋潛艇武備很強，同時又具有良好的適航性，這些潛艇不僅僅是限於近海防禦，而且有進攻的能力。德國人在設計製造中，猛然地醒悟到這種艦艇身上蘊涵著的巨大潛能，他們認為這是在未來可能出現的對英國的敵對行為中，潛艇將扮演至關重要的角色。於是就立即投入了潛艇的設計以及建造上了。在1905年，德國海軍從克虜伯公司接收了它的第一艘283噸的U-1潛艇。而幾乎同時，奧匈帝國也才開始將青睞投向了這種海中灰狼身上。
發佈德國的U-1型艇還過小，德國人在次年就建成了標準化的800噸級遠洋型艇。而且，考慮到了今後可能進行的破交任務，德國潛艇的航程普遍比同級英國潛艇更加長，而且通常還具有佈雷能力。
發佈中國人對於潛艇的設計也走了一些彎路，在購買了霍蘭初期潛艇之時，中國人在最高當局的直接干預下，病態般地強調潛艇的水下航行能力，他們看中了霍蘭潛艇的水滴型艇身，認為潛艇的水面航行能力是無關緊要的，但是，事實上這個只是一個理想狀態，如果潛艇能夠長期潛航，水下航行能力當然重要。不過由於電池不斷需要充電，潛艇在水下航行的時間要比浮在水面的狀態少得多。等到中國人意識到這點，他們己經做了不少的無用功了，中國最早設計建造的6級10艘潛艇都存在水面行駛穩定性極差的問題，然而中國特有的官僚體制卻很難產生一個願意承擔抵抗最高指示責任的人。一直到1907年，才由國會海軍委員會委員長許景澄提出了一個以東方式的智慧打破僵局的議案，即，不是以建造潛艇，而是以建造「潛水巡洋艦」為由，設計了一種強化水面航行能力的潛艇，當然，這種潛艇的水下排水量達到了2150噸，稱其為潛水巡洋艦，其續航能力自然達到了水上6節10000海里，水下4節50海里的水平，最高航速水面18節，水下9節。其外觀的最大特徵就是在司令塔的前後原來裝備的各一門6英吋火炮，和不久以後又改裝的全密閉型的雙聯4英吋高平兩用炮塔。除了價格以外，這種潛水巡洋艦中國人建造了4艘，分佈命名為「龍潭」、「龍巖」、「龍游」和「龍口潭」級潛水巡洋艦取得了非常良好的成績，這也改變了中國潛艇設計者頑固的思路，在隨後的潛艇設計中，最終確立了比較現實的思路，設計出了「箭魚」、「虎鯊」等幾級比較優秀的1000噸級遠洋潛艇。另外，由於「龍潭」級的成功，有情報說，中國人又開始設計更大的2500-3000噸級的新一代潛水巡洋艦，估計航程將達到水上8節20000海里，水下5節120海里，火力也會更加猛烈，還有可能搭載水上飛機。
發佈到目前為止，各個海上大國的潛艇保有量是：英國64，法國52，美國48，德國32，中國24，意大利22，俄國18，日本8，奧匈帝國6。經過這20年左右的發展，各國的潛艇也逐漸根據自身的建軍戰略，摸索出了自己的特色，法國、意大利和俄國基本上是將艦艇作為一種「潛水雷擊艦」，但是法國由於燒汽油轉化為燒重油的技術沒有過關，其潛艇數量也被英國追越而屈居世界第二位，他們已經喪失了各項優勢，另一個潛艇的先進國美國也由於著力於水面艦艇的建設而未顧及潛艇的建設；英國對於潛艇的看法依然是非常複雜的，潛艇在英國是作為一種配合水面艦艇力量的兵力，在這個結果下，未免顯得有些在戰略上的迷茫，這從正在設計的水面航速高達24節的K級「潛水偵察艦」，裝備有12英吋巨炮的M級「潛水炮艦」以及反潛用的R級「潛水獵潛艦」便可以看出端倪。
發佈真正理解潛艇作用的，似乎還是後來居上的德國，雖然目前數量上還並不處於優勢，但是有跡象表明，德國目前已經開始投入巨資進行潛艇的設計和建造，很顯然德國認識到在和英國在海上的正面交鋒是沒有獲勝把握的情況下，只有通過這樣非道義的手段，才有可能扼住大英帝國的咽喉。
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發佈除了海軍航空隊和潛艇部隊以外，海軍還將會出現另一種新興力量便是專業的登陸艦艇，隨著武器破壞力的劇增，像登陸作戰這樣的作戰行為的風險將會更加巨大，而隨著陸軍重裝備的增加，如何有效地裝卸這樣的重裝備也成了一個令人矚目的課題。因此如何有效地實施登陸作戰將又是一個重大的問題，而如何有效地實施登陸作戰，一個關鍵問題便是擁有何等登陸艦艇。有消息說，中國已經設計了一種裝有艏部活門登陸艇，這種登陸艇可以運載一輛10噸左右的戰車，很顯然這樣的登陸艦艇又將是各國的競爭項目。拉希海軍年鑒(Braey『NavalAnnual)1911》(樸次茅斯，1911)]此外，英國和美國，還有中國，這些海洋商業大國正在花極大的精力投入反潛武器以及專門反潛艦艇的開發上。佈雷掃雷艦艇以及高效的輔助艦艇也將會湧現出令人驚歎的新艦種。
發佈海上力量的競賽已經不只是主力艦的單項競賽，競賽的舞台早就擴展到天空，深入到海底，海上競爭已經日趨多元化，多樣化，也可以說，海軍的新時代已經到來了。
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