「神仙醉」的出現太即時了，能解決飛馬牧場面臨的很多難題，讓皇甫劍心安不少，他的計劃也將隨之改變。第二天下午，城主府衙——鐵瓦銀心殿，皇甫劍召集眾人商議政事。
一夜的休息，昨晚喝得醉洶洶的眾人也都酒意散盡，一個個精氣十足，跪坐兩廂。
「大家酒都醒了！我們開始討論正事，昨天本少爺同趙爺爺一起視察了飛馬牧場控制區的旱情，結果還不錯。由于飛馬牧場的位置特殊，水源豐富，受災並不嚴重，畝產並沒有下降，這讓本少爺放心了不少。」
「但大家可否知道，就在飛馬牧場外面，關中、關西之地是赤地千里，畝產不及去年三成，收成還不夠交納各種捐稅，這些黎民百姓怎麼活？」
「外面饑民遍地，餓莩載道，遍地屍骸無落處！這些都是一個個活生生的生命，就這樣死了，少爺我於心不忍啊！總覺得該為他們做點什麼，飛馬牧場雖然有一定存糧，但數量有限，我們也不能為了救助別人而讓自己人餓死！本少爺很為難啊！大家可有什麼兩全之策？」皇甫劍前世出生貧寒，深知民間疾苦，所以他對生活在最低層的貧民報有深切同情。他講得聲情並茂，聽者動容。
殿中眾人也有很多是貧民出生，他們被皇甫劍的話語感染，一個個面面相覷，沉思不語。外面的饑民數量太過龐大，龐大到飛馬牧場望而生畏。
「少主屬下盤算了一下，牧場尚有餘糧五十萬石，可以維持六萬人一年用度，現有谷城直屬人員兩萬五千，這樣算下來我們最多還能收留三萬五千人。」趙岐老人打破了殿中寧靜，他知道少主是真的想救這些饑民，但他還是要算一筆帳，讓皇甫劍心中有數。
「嗯，這些本少爺也已算過。」皇甫劍不置可否地說道。
「屬下知道少主宅心仁厚，但我們也只能量力而行。因此屬下建議我們有選擇地進行救援。各類工匠、讀人是牧場目前最緊缺的，因此我們首先要收留這些人。十歲以的兒童、青壯可以補充牧場的勞力、兵源，我們放在第二位收留。年青婦女可以解決牧場內眾多光棍漢的婚姻問題，關係著牧場內部穩定，也是我們收留的對象。」
「這樣做既不會超出我們牧場的承受能力，還能為牧場帶來緊缺的人才、勞力、兵源，對牧場的發展更加有利，可謂是一舉兩得。」軍師賈詡緩緩開口，他的謀劃總是能切中要害。既然不能做到最好，那就做到對自己最有益。
廳中眾人討論片刻，也都齊聲贊成。
「既如此，這事就有勞軍師和趙爺爺負責！多安排幾個收容點，多開設幾處粥鋪，對於那些不能收留的人也不能讓他們餓死在我們眼前。」皇甫劍無奈地點點頭，頹然坐在太師椅。他心頭異常沉重，這種視人命如草芥他接受不了，但又無能為力，讓他有一種挫敗感。
「屬下遵命！」賈詡、趙岐老人兩人似乎也看出了皇甫劍心緒不佳，連忙恭聲領命。
「我們牧場還是財力不足啊！財可通神，有了錢我們就可以購買更多的糧食，救更好的饑民！」皇甫劍長歎一聲，道：「當務之急，擴大『神仙醉』的生產規模，『神仙醉』將作為拳頭產品，為我們牧場轟出一片天空。谷中現在除了還在生產的兩座酒廠外，其餘酒廠全部改造，生產『神仙醉』。」皇甫劍聲調不斷提高，一股不屈鬥志沖天而起，身的頹廢也隨之而空。自己如果連眼前的饑民也拯救不了，還談何圖霸天下！
「屬下有話要說！」負責後勤的李文侯，站了出來。
「請講！」皇甫劍看著李文侯淡淡地說道。
「屬下認為我們牧場除了全力生產『神仙醉』外，還要利用牧場地理位置的優勢開拓商路，組建商團。」飛雲寨以前就是馬幫，有道是馬幫行遍天下，李文侯對各地商路十分熟悉，更知道商團帶來的巨大利潤。
「好！李將軍的建議非常好！還請詳細道來！」坐在太師椅的皇甫劍面露喜色。
皇甫劍不論是前世還是今生都沒有涉足過商業，所以關於商業的一切他也是一竅不通。要不是李文侯提出，他還真想不到組建商團這件事。雖然當時商人地位低下，士農工商，商人最末。但在當時交通十分不便的情況下，各地商品存在著巨大價差，商業利潤極為可觀，組建商團，開闢商路，不失為一條穩妥的生財之道。
「啟稟少主，飛馬牧場不僅有良馬、美酒，更為重要的是地理位置十分優越。以飛馬牧場為中心，東南沿『武關道』過藍田、青泥溢口、武關入荊州。西南入漢中、巴、蜀之地。沿『東方道』經長安出函谷，到帝都雒陽，進入中原，或過黃河入并州進入中國北方。西面更是著名的絲綢之路。北面可以入大漠同草原民族交易。」李文侯不愧是做過馬賊的人，對各地商路娓娓道來，條理清楚，頭頭是道。
「我們不僅可以組建商團銷售牧場的美酒、良馬，更可以將牧場作為中轉站，將南方的絲綢、鹽、茶葉等物品賣到北方，賣到草原，賣到西域各國。也可以將草原、西域等地來的戰馬、牛羊、毛皮、毛織物、香料、珠璣等商品賣到中原各地，賤買高賣賺取高額利潤。」
李文侯話音剛落，皇甫劍就已按耐不住心中激動，站了起來，拍手稱讚。就是殿中本來對商人不感冒的眾人也是一個個目露精光，喜形於色，誰都知道飛馬牧場現在缺錢，缺大量的錢！
殿中氣氛一下熱鬧起來，就是侯選、李堪、梁興這些平時只知道打仗的將領也一個個情緒高漲，加入了討論之中。最後眾人一致通過飛馬牧場組建六大商團：東南商團、中原商團、北方商團、巴蜀商團、西域商團、漠北商團，商團的組建由政務處負責。
群情振奮，就在這時，負責涇河沿岸防務的「千手童子」馬玩站了出來，開口說道：「啟稟少主，末將建議，我們牧場組建一支水師。飛馬牧場就在涇河岸邊，涇河由東南入渭水，渭水一路向東入黃河，黃河更是橫穿整個中原大地。」
「末將想如果我們擁有一支縱橫內河的水師，那將是何等威風！一旦戰事開啟，無論是運兵、運糧，還是水路掩襲都佔據著絕對優勢。我們可以戰時為兵，閒時作為運輸船隻，組織河運，不僅能賺取外快，還能為牧場節省大量運輸費用。」
馬玩一席話，一幅美好籃圖展現在了眾人面前。結果是又引起了眾人地熱烈爭論，爭論的主題是內河航行，水汶情況複雜，船行艱難，飛馬牧場組建水軍有點不切實際。
見到大家也爭論不出結果，皇甫劍打斷了眾人爭論，開口說道：「組建水軍的討論到此為止，本少爺知道大家在擔心什麼，涇河河道、水位都能滿足船隻通過，只是航道複雜，帆船在面行駛難以靈活轉向，稍有不慎就會船毀人亡。」
「本少爺知道一種帆槳兩用船，不僅可以掛帆，船身兩側還裝有船槳，既可以利用船帆航行，又能用人工操槳，不僅速度比單一的帆船快捷，而且轉向靈活，操縱簡單，必能適應內河航行。」
「馬玩將軍在涇河游擇一適當位置，建立水寨、船塢，招收優秀船匠，參照本少爺提供圖本打造戰船，組建飛馬牧場水師。但為了掩人耳目，飛馬牧場水師現在還不能稱之為水師，就叫做著大河幫！但是記住，不可耽擱了訓練，本少爺是要一支能征貫戰的水師，不是要一支運輸船隊，你們聽明白嗎？」
「末將明白！」馬玩激動萬分，連忙前接令。
馬玩的強弓部就駐紮在涇河沿岸，天天看著濤濤不絕的河水，心癢難擋，早就有組建水師的想法，沒想到這願望這麼快就要成為現實，他能不興奮嗎！
少主真棒！敢作敢為！雷厲風行！