清回頭，只見楊國忠似笑非笑地站在自己身後，目光角掛著一縷冷笑，他好酒貪色喜斂錢財，卻做了彈劾官員操行的御史中丞；他好吃懶了須『丈尺間躬自審閱』的太府寺卿；他縱奴橫行長安裡陌、巧取豪奪他人財物，卻成了維護長安治安、保皆是位高權重的實職。
楊國忠的仕途平步青雲，但沒有達到他所渴望的飛黃騰達的境界，他痛定思痛，終於發現阻礙他的地位提高，漸漸地心態也變了，從仰望到蔑視再到現在恨不得除之而後快，『官商事件』、『李驚雁和親事件』，都專門炮製，只可惜沒有能夠成功。
從職務來說，李清的戶部與楊國忠的太府寺界線分明，戶部『掌財經政務但舉大綱不涉事務』，而太府寺則是具體事務的執行機關，『掌財貨、糧食貯藏與貿易諸事，凡四方貢獻、百官俸秩皆歸其出納』，這就有點像後世的財政部與工商總局、國庫、海關總署的關係。
但現在卻有些變化了，李清建議成立『官櫃』，統管大唐貨幣，要將他楊國忠的左藏從太府寺劃出去，還有少府監的鑄錢，最後都統歸戶部直屬。也就是說，戶部要實管天下貨幣地收支、發行。
這就是楊國忠指李清不厚道的地方，他認為李清這次是借改制之便來加強自己的權力，他上下打量李清，臉上浮起一絲嘲諷的笑容，「我與李老弟認識也有多年了，一直以為李老弟的腳頗長，跑了南詔跑西域。而現在卻忽然發現李老弟的手更長。」
李清仰天一笑，笑容誠摯地望著楊國忠道：「小弟手腳長點也是受皇上指使，為國操勞之故，實在不值一提，倒是楊大哥愛穿女裝的怪癖，小弟今天才有耳聞。慚愧！慚愧！」
李清此言一出，旁邊幾名官員都忍不住『撲哧』一笑，楊國忠裙帶之癖，長安人人皆知，楊國忠的臉頓時漲成豬肝色，他剛要發作，李清卻微微一笑，手一擺道：「該上朝了，楊大哥請歸位！」
上朝地鼓聲隆隆響起，五品以上的官員分置兩列。從長長的龍尾道依次步入大明宮含元殿，含元殿宏偉高大、地勢挺拔。為長安城制高點，從大殿口望出去。壯觀江山入懷之感歎，在這種莊嚴肅穆的氣氛下，原本笑聲不斷的百官也漸漸繃直了嘴唇、拉長了臉孔，眼光肅然，一個個鴉雀無聲。
『當！』地一聲鐘鳴，當值太監高亢地長音久久地迴盪在大殿上：「皇帝陛下駕到！」
兩行儀仗隨即舉皂旗、黃羅圓頂傘而來，接著是數十名太監、宮娥以及近身侍衛魚貫而入。片刻，才見頭戴沖天冠、身著赭黃色紋綾袍的大唐天子李隆基緩步走來。在龍椅上坐定，下面百官在太子李亨的帶領下一齊躬身施禮，「臣等參見皇帝陛下！」
「各位愛卿免禮！」
李隆基掃了一眼大殿，目光落在戶部尚書張筠背後的李清身上，他微微一笑道：「今日乃大朝，所議諸事頗多，為節省體力，凡五十歲及從三品以上者，皆賜座！」
大唐官場論資排輩，能做到五品以上者大多已經四、五十歲，故此令一出，大多數官員都有了座位，李清雖不到三十，但他御史大夫的頭銜未去，且爵位也到了從三品，故也得了座位。
未夠資格的官員都自覺站到後面，不過寥寥百人，大殿裡稍稍忙碌一陣，很快便安靜下來，李隆基見狀，便笑問李林甫道：「李相國，省試安排如何？」
李林甫出班施一禮，沉聲答道：「啟稟陛下，省試定在四月初十，距今尚有十日，按制由禮部和吏部會考，今年主考是禮部侍郎達奚珣，副考則為吏部考功署郎中苗晉卿，開進士、明經二科，目前從各地方雲集京城士子已不下三萬人，戶部前日已經開始驗牒，一切進展順利，請陛下放心！」
李隆基點了點頭，目光掃了一眼群臣，「達奚、苗二卿何在？」
「陛下宣達奚珣和苗晉卿覲見！」
達奚珣和苗晉卿同時從禮部與吏部的行列中閃出，走近玉階，向李隆基施禮道：「臣等參見陛下！」
「二位愛卿，年年朕都會講，科舉是我大唐取士最主要的渠道，當以公正、公平為先，無論貧賤、尊卑，唯才是舉，可記住了？」
達奚珣和苗晉卿深深施一禮，齊聲道：「臣遵旨！」
李隆基見二人退下，又沉思了一會兒，方緩緩道：「自我大唐開國以來，鹽政荒弛、賦稅流失，開元三年朕曾整頓鹽稅，但因措施不到位，收效甚微，而今回實行專賣制以來，僅二個月鹽稅就達百萬貫，年底突破三百萬貫已成定論，所以朕和相國們商量，決定成立鹽鐵監，每道各設鹽鐵司，專施鹽政專賣之事，現章仇相國提名原宗正寺卿李琳為首任鹽鐵監令，各位愛卿可有異議？」
李隆基的聲音很小，幾乎只有離他最近的太子李亨才聽得見，李亨自傷癒後便深居宮中，無所欲、無所為，也沒有人敢去拜訪他，近兩個月沒有他一點公眾信息，整個人就像從人間蒸發了一般。
但沒有他地信息，並不等於他不知道發生的一切，相反，他對朝中發生地一切都瞭如指掌，章仇黨取代太子黨成為朝中第二大派系，博陵崔氏通過聯姻倒向李林甫，吏部則由於吏部侍郎楊慎矜的倒戈成為了章仇黨地勢力範圍，而楊國忠則連任京兆尹、太府寺卿，漸漸開始脫離李林甫要自成黨派。
這一切，李亨都冷眼旁觀，但他更關心的是李清，從兒子的描述中，他已經猜出自己這次脫難，還是因為李清的幕後操作，可他做夢也想不到，連他中的那一箭都是拜李清所賜。
這時，當值太監對李隆基旨意的複述已經結束，命李琳為首任鹽鐵監令，徵求眾大臣的意見。
「太子可有意見？」李隆基對李亨微微笑道。
李亨略略欠身道：「兒臣贊成父皇的決定！」
「眾位愛卿呢？可有意見？」李隆基提高了嗓音
不需太監轉述。
大殿裡一片寂靜，沒有人出言反對，皇上已經說得很清楚，這件事和相國商量過，已經是定論，案，免去李成式揚州刺史，改由李林甫的女婿張博濟升任，這也就是說相國黨和章仇黨達成了幕後交易，如此，誰還會去自討沒趣？
「既無意見，鹽鐵監一事就此拍板，封李琳為鹽鐵監令！」
「陛下有旨，封李琳為鹽鐵監令！」
李琳快步走到玉階前，雙膝跪下道：「臣李琳謝主龍恩！」
隨後，李隆基又批准了吏部的一些人事任免事項，漸漸地大殿裡的氣氛開始緊張起來。
下一件事便是討論組建『官櫃』，這涉及到太多人的利益，贊成者有，反對者則更多，不少人都悄悄取出奏折，這是他們昨晚連夜寫成。
「各位愛卿，想必大家都已經看過了殿中監事先散發的朝議內容，也應預審過『官櫃』的條例草案，成立官櫃的意義朕就不必多言，這裡需要給各位愛卿先說一句，此事事關重大，朕並沒有結論，只希望眾愛卿暢所預言，指出它的利弊，利大於弊，此草案可實施，若弊大於利，則取消這個方案。」
「陛下，臣有一些疑義想請教李侍郎！」這開頭一炮的是御史中丞張倚。他生地四肢短小，頭已經半禿，張倚也是李隆基所寵信之臣，凡他彈劾的官員十之八九都要被罷職處理，號稱御史台第一刀，他原是太子黨人，東宮案後，他不看好太子李亨。反去投靠了永王。
李隆基看了看張倚，也微微替李清擔心，這張倚最善於抓住問題的漏洞，幾句話便可集中要害，但李隆基也很想知道張倚發現了什麼，便微微笑道：「張中丞可但問無妨！」
今天張倚也是有備而來。他慢慢走到戶部的行列，先向尚書張筠行一禮，又直接向李清拱拱手道：「我只有一處不明，在草案的總綱裡，李侍郎說新官櫃主要是掌管天下貨幣，但裡面的內容則有一條寫著各縣百姓可將租庸交至櫃坊，視同已經完稅，但我大唐丁戶所交的稅賦並不是銅錢，而是糧食布絹，這是不是和總綱所述不符？而且官櫃一直要修到各縣。錢又從哪裡來？在下就是這兩個問題，請李侍郎答覆。」
李清跨出行列。向他回一禮，又給李隆基施了個了禮。這才回頭道：「官櫃就是只管貨幣收納，並不管糧食布絹，之所以讓官櫃代收租庸，是考慮戶籍帳冊都是由地方制定，而再由他們自行收納稅賦，這樣會有作弊的可能，而官櫃就是第三隻眼，可起到監察地方地作用。它所征的稅賦將就近解押進官庫，而且。以來若條件成熟，也可以考慮將實物租庸轉為錢幣稅賦。」
不等李清說完，他的老對頭，工部尚書李道復便接口道：「李侍郎也做過小縣主簿，難道就沒有考慮過，這一下將地方的財權剝奪殆盡，若發生什麼緊急情況，如橋斷、路壞，地方官府將無財物所用，只得向朝廷申請，這層層批轉下來，沒有一年也有半載，那地方上什麼事情也不要做了。」
李清瞥了他一眼，不急不緩道：「李尚書考慮得太簡單了，各地徵收的租庸本來就該歸朝廷，再由朝廷給地方撥付，可現在，許多州縣都有擠占、挪用朝廷稅款的現象，似乎已經順理成章，我所做地不過是重新將老制度理理正，這又有何詫異，難道李尚書在地方上為官時，稅賦從來沒有交給朝廷過？」
李道復臉一紅，喃喃地一句話也說不出話來，便悄悄地退了下去。
「楊京兆可也是有話要問嗎？」李清見楊國忠躍躍欲試，便冷笑著先替他說出來。
「不錯！我是有話要說。」一眼，才向李隆基拱手道：「臣一直以為，戶部制大綱而不舉細務，現在李侍郎既要拿走太府寺的左藏，還有少府寺的鑄錢使，卻又要將這個所謂的官櫃劃給戶部直轄，讓人不得不懷疑李侍郎存有私心啊！」
李清嘴角輕輕一撇，搖了搖頭，對於楊國忠的人身攻擊，他連反駁的力氣都省了，這種話，楊國忠說多了，最後不過是自取其辱罷了。
果然，李隆基臉一沉，卻沒理他，使楊國忠心裡有一種一拳打空的感覺，頓時驚惶不已，不知道自己哪裡說錯了話。
不過楊國忠的發言卻調動了大家的積極性，官員們隨即紛紛表態，皆認為此法太過於苛刻，將嚴重影響地方施政。
「陛下，在大唐各縣組建官櫃會增加人手費用。」.
「陛下，需要先解決漕運問題！」.
眾人七嘴八舌讓李隆基頭疼不已，他瞥了一眼李林甫，見他輕輕撫鬚笑而不語，便問道：「李相國，你可有什麼想法？」
李林甫早有腹案，只見他緩緩走到玉階下，不慌不忙道：「老臣以為成立官櫃這思路是很不錯，但細節上略有點欠妥當，比如漕運問題，吸納民間閒錢的問題，這些問題若解決不好，將來必有後患。」
「那依相國之見呢？」
李林甫微微一笑，忍不住捋了捋長鬚，「我嘛！有三個補充意見，一是在地方修建朝廷倉庫，如揚州、成都、襄州等地，除了錢以外，其餘物資皆可就近入庫，不必進京；二是楊大人所說，臣也認為成立官坊確實不應直屬戶部，不過這倒也好辦，單獨設成一寺便可；第三，此事涉及地方與朝廷地關係，影響重大，不應倉促決定，臣建議可選某地方先試運行一兩年，條件成熟後再向各地推廣。」
「不錯！不錯！」
李隆基連聲稱讚，「還是相國的想得穩妥，深合朕意！」
他看了看李清，笑問道：「李侍郎，你以為呢？」
李清點了點頭，「臣尤其贊同相國地第三條。」
「那就這樣定了！」屬戶部，可先在陝州、綿州、蘇州三地試運行一到兩年，若可行，再向天下推廣！」