房山市第一人民醫院的門診大廳裡人頭攢動，不僅是因為免費醫療的持續吸引，有太多的群眾跑來扎堆看病，還在於一些人聽說今天上午市委書記安在濤和市長楊華帶著市裡的一些領導正在這裡調研，因而一傳十十傳百，很多人都擁擠在了門診大廳，有的要反映問題，有的在看熱鬧，還有的想要渾水摸魚。ｗＷｗ．b111.net
一行人被眾多群眾圍堵在了大廳當中，醫院的領導站在人群外圍急的滿頭大汗但卻擠不進去，而張致恆帶著衛生局的一些幹部還有市委辦市府辦的一些工作人員，將安在濤和楊華緊張地保護在圈子裡，大聲呼喊著讓群眾散開，現場亂成了一團。
耳邊傳進嘈雜的聲音，安在濤皺了皺眉，向身邊的楊華低低道，「老楊，這是怎麼回事？我們來第一人民醫院調研——是誰把消息放出去的？」
楊華歎了口氣，搖搖頭，「安書記，我也不清楚……看這樣子，應該是醫院的人……安書記，也難怪他們，我們這些人來，又是車輛又是隨從的，就算是醫院方面不說，有些人也能猜的出來。」
安在濤哦了一聲，向擋在自己面前正在焦急打電話的張致恆掃了一眼，聽他正在通知公安局的人趕過來，正想打斷他，後轉念又一想就沒再出言。
不多時，市局的一個副局長親自帶著一干民警趕了過來，很快就將人群疏導分開，將安在濤等市領導一路護送到了門診部三樓的一間辦公室裡。
眾人安定下來，醫院的工作人員趕緊給安在濤和楊華等市領導送上茶水，張致恆神色不善地怒視著醫院的幾個領導，怒斥道，「老張，你們是怎麼搞的？安書記和楊市長來醫院調研——誰讓你們把消息放出去的？嗯？我告訴你們，這件事情非常嚴重，你們下去以後要馬上一查到底，一旦查實，嚴懲不貸！」
醫院的幾個班子成員唯唯諾諾誠惶誠恐地站在一側，不敢反駁。安在濤和楊華對視了一眼，楊華旋即微笑著淡淡道，「好了，致恆同志，還是不要小題大做了……群眾聽說安書記和我來醫院調研，想要趕過來反映一些問題，也在情理之中。我們來搞調研，本來就有跟一些患者和社會各界代表開開座談會的準備……我看這樣吧，你和醫院的同志去組織一下，我們的座談會照舊舉行。」
張致恆一怔，猶豫了一下，苦笑道，「楊市長，今天讓兩位領導受驚了，這是我工作的失職，請領導批評！至於座談會，我們其實都準備好了——但是現在，我們是不是換個地方開？要不然到我們局裡的會議室吧……」
「批評什麼？」安在濤斷然擺擺手，「老張，你不要想得太多。我們是房山的父母官，還能害怕跟群眾相見？……座談會就在醫院召開，我們哪裡也不去。你馬上通知開會的各界代表找來，另外也從下面的患者中選一個人上來，我和楊市長今天就跟群眾直接對話。」
……
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張致恆找來的這些與會代表都是事先找好的，當然也按照安在濤的吩咐臨時從下面的患者中挑了一個上來。這些代表倒是涵蓋了社會各個階層和領域，有工人，農民，醫生，律師，教師，公務員和個體工商戶。
待眾人都坐好，張致恆這才抓過話筒去朗聲道，「各位，今天市委安書記和市政府楊市長在百忙之中專門抽出時間來房山第一人民醫院調研免費醫療的開展情況，同時跟我們在座的代表進行座談交流……」
熱烈的掌聲過後，安在濤插話道，「大家不要緊張，可以暢所欲言，我和楊市長今天來，主要是想聽聽大家對於免費醫療的意見和建議，不管是批評還是建議，我們都虛心接受……我們的目的只有一個，看看怎麼樣才能把免費醫療這一項惠民工程推進下去……」
說完，安在濤呵呵一笑，擺了擺手，「大家可以開始了，暢所欲言，暢所欲言嘛！大家不要把我和楊市長當領導，就把我們當成一個聽眾。我們今天來，就是為了聽取真實的意見。」
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一個穿著黑色皮夾克的青年男子恭謹地一笑，「安書記，楊市長，各位領導，我是來自房山市發改委的楊超，我談幾點個人意見，有不當之處，請領導指正。」
「如果以人均300元醫療費用計算，我們全市400萬人，一年下來推行免費醫療大概需要12個億，需要財政承擔的不到10個億，而按照去年我市的財政收入來看，我們只需要拿出不足十分之一就能實現免費醫療……一年的財政收入可以確保十年的全民免費醫療……如果老百姓因此敢於花錢，那房山經濟就會進入一個更加良性的循環——所以，我堅決支持市委市政府的英明決策！」
楊超說著，面帶恭謹的笑容。安在濤暗暗皺了皺眉，雖然楊超算的這筆賬倒也真實，不過這個人顯然是張致恆提前找來的「托」，機關上的幹部怎麼敢當著安在濤和楊華的面反對免費醫療？還想不想混了？
一個面容嫵媚的女教師模樣的人突然插話道，「我是房山一中的教師周海娜。我不同意楊超先生的觀點。我們現在正處於社會轉型時期，急需用錢的地方很多……必須先夯實經濟這個基礎，才有可能保證民眾未來長久的享受發展紅利，免費醫療就是這樣的紅利。如果現在把這麼多錢都用在醫療上，短期肯定沒問題，但恐怕很難持久。所以是行不通的。」
周海娜的聲音不急不躁，張致恆皺皺眉，有些惱火地瞥了衛生局的辦公室主任孫海平一眼，心道你這熊玩意兒從哪找來的這個刺兒頭？房山一中的老師？
聽到有人反駁自己的意見，楊超猶豫了一下，小心翼翼地觀察了一下安在濤和楊華的臉色，然後才大聲道，「同樣是處於轉型中，同樣面臨發展和諸多社會問題需要解決，為什麼有些國家就能做到免費醫療，而我們就做不到？要知道他們的財力還不如我們！所以，這不是能不能的問題，而是願意不願意的問題，是政府是否把民生真正放在優先地位的問題。」
「全民免費醫療看上去挺美，但可持續性呢？由於免費，大家對醫療服務的需求就會放大，甚至不排除有人渾水摸魚……讓「小病大治」成為常態。當惡性的需求膨脹遠遠超過現有醫療機構的服務能力時，必然會導致醫療服務水平迅速下滑，醫務工作者身心俱疲，甚至出現真正需要醫治的人得不到及時治療，更壞的則是進一步助長尋租……看看吧，我們現在的醫院就是這種情況。」周海娜冷笑一聲，針鋒相對，絲毫不退讓，看得出來，她似乎是有備而來。
楊超倒吸了一口涼氣，知道自己遇上了那種「無理攪三分」的刺兒頭了。
安在濤深深地凝望著面前這個30多歲氣質文雅的嫵媚女子，心裡倒是對她犀利尖銳的風格產生了幾分好奇。
「房山一中的老師？」安在濤歪過頭去向楊華輕輕低語道，「很有個性，很有思想。言辭尖銳犀利，邏輯縝密，怕是教語文的吧？」
楊華微微笑笑，「嗯，可能吧。安書記。」
「全民免費醫療涉及到一整套行之有效的制度設計，公平必須建立在有效的法治之上。這可能意味著要把現有的很多成型的制度、體系推倒重來，觸及眾多利益，其難度可想而知。更何況，我們的財政收入目前很大一塊來自土地收入，除此之外，財政收入體系顯然缺乏有效而持久的進項……還有，我國已經是老齡國家，老齡化社會馬上到來，一旦實行全民免費醫療，醫療支出一定會飛速上漲，沒有哪個政府能承受這樣的壓力……」
周海娜語速很快，她的話把楊超問了一個啞口無言。
……
……
周海娜和楊超的辯論很快就活躍起會場的氣氛來，一干代表倒是敞開了談，畢竟是享受著免費醫療的好處，雖然目前看就醫緊張，但大多數房山市民還是希望這樣的政策能堅持下去。
因此，大多數代表都對免費醫療表示贊成，提出了一些很有針對性的建議，有幾條在安在濤看來，很有操作性。只有個別人提出質疑，周海娜就是其中之一。
安在濤將深邃的目光從周海娜身上收回來，朗聲一笑道，「同志們今天的發言很好，很全面，我和楊市長獲益良多。有幾個同志對市裡推進免費醫療提出了自己不同的觀點，我認為這樣的質疑可謂切中肯綮——實行全民醫保難點不在錢，最大的難點在於，要打破現有的利益分配格局，剝奪或削減特權的既得利益；還在於顛覆現有的以藥養醫的扭曲體制；更要建立一整套從藥材定價、醫院服務、財務審計……眾多確保公平、合理的制度體系。的確非常有難度。」
周海娜毫不畏懼地凝望著安在濤，靜靜地聆聽著安在濤做最後的總結性發言。
「但是，只要政府真正把民眾福利始終放在第一位優先考慮，這一切困難都不會真正成其為困難的。畢竟，從我市推進免費醫療的實踐來看，只要制度到位，只要監管到位，只要投入到位，免費醫療是完全可以實現的。」安在濤的聲音陡然變得激昂起來，「我希望能在我的任期內，竭盡所能，把免費醫療推進下去，從而形成有效的制度安排化為常態……為了這個目標，我將義無反顧、一往無前、排除一切干擾、克服一切困難，鞠躬盡瘁死而後已！」
……
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10點多，座談會結束，安在濤一行結束在房山第一人民醫院的調研返回。臨上車的時候，安在濤突然向張致恆擺擺手。張致恆趕緊湊了過來，恭謹道，「安書記。」
「老張，你下去後瞭解一下房山一中那個女教師的基本情況，完了報給我。」說完，安在濤就一頭鑽進了車裡。今天楊華沒有帶車，跟他一個車來的，所以也進了他的車，與安在濤一起坐在後排座上。
楊華笑道，「安書記，怎麼，對那個女老師感興趣了？我猜你是想把她調進市委機關裡去吧？」
「這個人很有思想很有理論水平，察其言，我覺得這是個人才。市委辦正好缺少這樣有思想有水平的同志……」安在濤微微一笑，不置可否。
楊華笑笑，「就是太有個性了一些……」
安在濤哈哈一笑，「老楊啊，多年前我剛剛來到房山任職的時候，我那個時候干鎮委書記，也有很多人說我個性太強……」
楊華笑著正要接話，突然聽到安在濤的手機響起，就閉口不言。安在濤掏出手機來一看是市委辦童洪剛的電話，就矜持著接起，「我是安在濤。」
「安書記，剛才省委辦公廳打來電話通知，說是省委要您今天下午2點務必趕到省裡，今天下午的省委常委會，省委領導們要聽您的關於我市免費醫療的工作匯報。」童洪剛匆匆說道，「安書記，我們要不要趕緊給您準備材料？」
安在濤沉吟了一下，「好，抓緊，現在10點多，我爭取11點半出發，你把材料給我準備好。不要搞的太複雜，把基本情況說明白就可，讓張致恆那邊給你出素材。」
安在濤乾淨利落地掛掉了電話。
楊華有些擔心地望著他，低低道，「安書記，省委領導要你去做匯報，是不是……」
安在濤長出了一口氣，「老楊，你不要擔心。我們市裡鬧出這麼大的動靜，省委領導不關注那是不可能的。我早就料到，省委領導會找我去的。你放心吧，我們的免費醫療工作在推行之前，已經跟上面打了報告，在得到了省委主要領導和省政府分管領導的同意之後才展開試點的……不會有什麼政治風險，你不要想得太多。」
楊華臉一紅。
安在濤扭頭望向了車窗之外，聲音無比的堅定低沉，「老楊，風風雨雨無所懼！……這個時候，我突然想起了偉人的一首詞——」
「才飲長沙水，又食武昌魚。萬里長江橫渡，極目楚天舒。不管風吹浪打，勝似閒庭信步，今日得寬餘。子在川上曰：逝者如斯夫！風檣動，龜蛇靜，起宏圖。一橋飛架南北，天塹變通途。更立西江石壁，截斷巫山**，高峽出平湖。神女應無恙，當驚世界殊。」安在濤緩緩吟誦著詩詞，聲音慢慢充滿了異樣的激情，「……我相信，我們一定會成功。」
安在濤11點半準時從房山出發，臨上車之前，童洪剛突然急匆匆從另外一輛車裡下來，手裡提著一把東西，跑過來喘息道，「安書記，我去附近的麥當勞給您買了份套餐，您帶上路上吃吧，我琢磨著您急著趕去省委開會，也沒有時間吃飯了。」
安在濤微微一笑，也就示意李平接了過來，向童洪剛點頭道，「好。老童，你有心了，謝謝。等我回來，讓李平給你錢。」
童洪剛嘿嘿一笑，「幾十塊錢的快餐，領導不嫌棄就不錯了，還要啥錢啊，反正……」
童洪剛剛要說「反正又不是我個人拿錢」，突然又響起安在濤非常反感公款消費，就生生嚥下了下面的話。好在安在濤著急走，也沒注意他話裡的語病，等童洪剛反應過來，安在濤的車早已飛馳而去，轉眼間就駛離了市委機關大院。
房山一中的高級語文教師周海娜從房山第一人民醫院回來，仍然回了學校去上班，她還兼任著一個高三班的班主任，工作壓力很大。但她剛進校門口，校傳達室的周老頭就探出頭來喊道，「周老師，張校長讓你回來馬上去他的辦公室一趟。」
周海娜一怔，沖周老頭笑笑，「好的，周大爺，我這就去。」
房山一中校長張建國站在辦公室門口的走廊裡，向樓下張望著，眼見周海娜匆匆走來，暗暗皺了皺眉，咒罵了幾聲。
周海娜是學校裡出了名的「刺頭」，甚至可以說是整個房山教育系統出了名的「刺頭」，非常關注時政大事，經常針砭時弊發表一些奇談怪論。不過，周海娜文采橫溢，業務能力很強，也很得學生的喜歡，很多高中生經常會跑到周海娜的辦公室裡根她談天說地。
市裡要開關於免費醫療的座談會，給了房山一中一個名額，點名要周海娜去參加。因為周海娜在市裡小有名氣，不僅是市政協委員還是市作協的會員，又經常組織和參與公益活動。
周海娜去開會，張建國心裡就一直在擔心這個女人會給他捅婁子，在會上「胡言亂語」得罪了市領導。果不然，周海娜還沒有回來，教育局局長的電話就打了過來，狠狠批評了張建國一頓，然後吩咐他盡快把周海娜的基本情況報到局裡去。