產部這次打算放開口子的決定，聯信、聯訊、東興三子下屬的手機企業承受的壓力最大，但是他們作為體系內的一員，是沒有資格、也沒有力量反抗的，他們倒是期待錦湖能有什麼作為。
就肖瑞民來說，他更希望能跟張恪見面談一次。
張恪知道肖瑞民與葛建德之間的矛盾漸深，也很可能不再得耿重陽的歡心，考慮再三，並不能給肖瑞民什麼承諾，就沒有見他。對於肖瑞民希望加強聯信的技術合作，張恪還是給予肯定的回應，當初將整套的數字手機製造技術無償的拿出來，促使數字手機技術促進協會，後來又陸續將一些技術納入數字手機技術促進協會的框架之內，就是要成立國內手機產業的技術聯盟形成這樣的格局，國產手機廠商才有資格跟外資廠商抗衡。
信產部似乎也擔心錦湖會在背地裡的搗鬼，加上申請手機生產、銷售許可牌照的企業在信產部門前排隊已成長龍，實際的資格考察工作從去年年中就已經在進行了，正式的審批工作，從三月中旬就火速開展起來。
多重因素促進信產部決定放開今年進入手機產業的口子，不過還是同意對申請企業的技術申核讓數字手機技術促進協會參與進來。
多方博弈的結果就是將數字手機技術促進協會會員企業作為申核通過的門檻之一，而數字手機促進協會放開對會員企業的註冊、投資地有地域上的限制。
數字手機促進協會對會員申請也是有要求的，今年不是數字手機促進協會會員企業的企業基本上沒有希望參加手機牌照的最終審核，今年獲得手機牌照的企業或已經在建或海州投資建造了生產基地，或只投資成立地研中心，這樣也是保證建與海州地地方利益，從現實的角度去考慮，也不會嚴格的要求每一家國產手機企業都將生產基地、研基地建在建或海州。
也是錦湖只謀求影響力、滲透力，不謀求控制力的策略，使得數字手機技術促進協會地半官方性質正式得到信產部的承認。
審批的速度非常快，三月下旬，第二批入選企業地名單就公佈了出來，共十一家。已經擁有實際生產經驗、技術研基礎，註冊資金達到兩億，又是數字手機技術促進協會理事會員企業的科王高科當然名列其中，三月二十六日正式拿到計劃展委與信產部的聯合批文，聯想、長虹、海爾等國內知名電子、家電企業也名列其中，與張恪預料的一樣。除了科王高科之外，其他十家企業都為部屬或地方國有企業。
與其他十家獲得手機牌照地企業不同，科王高科實際上已經擁有手機生產基地、研中心、銷售網絡，事實上，科王高科也實際擁有手機產品。
從九七年下半年截止到九九年三月之前。科王高科總共為聯信貼牌生產了四款手機。雖然之前與聯信簽署了補充協議。在這四款手機自然淘汰出市場之前。還由科王高科貼牌生產銷售。但是科王高科在拿到批文地第二天。就向最近地華東市場投入到他們地兩款手機只是將四款貼牌手機中最成功地兩款拿出來稍加改進而已。聯信雖有意見。卻也不能提出來。
其他十家獲得手機牌照地企業或在建、海州建立零配件生產基地。或成立地研中心。由於當初錦湖與聯信、聯訊、東興聯合起來對貼牌行為地限制。這十家企業都沒有貼牌生產手機地經驗。拿到批文之後。最緊要地要將生產基地先建設起來。
由於錦湖地努力。建實際已經成為國內數字手機技術研地中心。海州又是當前國內數字手機地最大產業基地。九八年有超過60%地國產手機從海州流向市場。
獲得牌照地十家企業。除了聯想決定將研中心遷回北京、海爾決定將研中心遷回青島外。科健等其他八家企業都決定在建擴大對研中心地投入。使建真正地展成數字手機技術地中心。
從三月下旬到四月上旬。共有三家企業決定在建、兩家企業決定在海州投資建造生產基地。另五家獲得牌照企業分別決定將生產基地建在北京、青島、深圳、天津等地。
也難怪這些企業在拿到批文後就迫不及待地上生產線。九九年地電子工業百強名單趕在三月中旬問世。華夏電子以年銷售額204列榜。華夏電子旗下
電子的手機業務為其貢獻了銷售額、億的聯訊電子的手機業務為其貢獻32銷售額、32億的淨利潤，東興通訊的手機業務為其貢獻了28銷售額、29億的淨利潤，要知道這三家企務上的投資總額甚至都不超過六億。
愛達集團以年銷售額１億名列百強榜第三，手機業務為其貢獻了90億的銷售額，雖然業務明眼人都知道愛達集團的數據是在瞎扯，即使終端產品銷售額裡，都沒有將影碟機業務合併進去，另外，百強榜雖然不會公告利潤，但是業內還是不難知道愛達集團九八年在手機業務上獲得了十八億的淨利潤，雖然也這也是一份被縮水的數據，但是除了技術引進、技術研上的投資，愛達集團在其他手機項目上的總投資也只有六億左右。九八年，手機市場可以說是真正的暴利，資本收益比甚至達到200%。
第二批獲得手機牌照的企業，對國內手機市場的信心也不弱。稍大膽一些的市場分析報告認為國內手機市場九九年總銷量肯定能突破三千二百萬隻，到零零年，將突破六千五百萬隻，屆時，國產手機市場佔有率應在之間徘徊，比起九八年三百八十萬的國產手機產量，兩年時間內裡，國內手機廠商就將獲得七百億到八百五十億的市場增長空間。
如此之高的收益比，如此之廣闊的市場增長空間，獲得牌照的企業甚至認為建廠推遲一天就等若於虧損上百萬的利潤，動作如何不急切？特別是同一批獲得牌照的科王高科幾乎是在拿到批文的同時就推出他們的手機產品。
第二批十一張牌照遠遠不夠，有些沒有獲得手機牌照的企業甚至告狀告到分管副總理、國務委員那裡去了。
除了建廠房、引進生產線之外，招募有經驗的生產管理人員與員工也是這些企業當前最緊要的事情。
比起北京的聯想、聯訊，浙東文舟的東興，錦湖在兩年時間裡為國內培養了第一批真正意義上的數字手機技術研與生產管理領域的專業人才，而且錦湖人事部門一直都在為擴產做準備，一直在源源不斷的招聘員工、培訓員工。
不可避免的，在三月中旬之後，錦湖手機部門的專業人才開始大量的從錦湖流失。
令人可恨的是，多家獲得手機牌照的企業竟然在海州工業新區、在錦湖手機工廠的街對面租辦公室成立專門的招聘機構，週末甚至將專場招聘會開設到錦湖手機工廠的大門前。
特殊時期，魯慶生不得不親自抓事業部的人事工作，但是每天都能收到十幾二十份辭職報告書的魯慶生恨不得操起傢伙去砸場子。
人往高處走，水往地處流，別的企業能提供兩倍三倍的薪水，錦湖也不能將員工強留下來，也不可能每個員工遞交辭職報告就給他加工資、提升到更關鍵的崗位。
錦湖雖然給普通員工的薪資待遇在海州地區相對較高，但與北京、深等地區相比，還要差一截，特別是這些企業對專業人才極為渴求，除了高工資之外，錦湖一名普通員工跳槽過去，幾乎就能到管理崗位上去，這是非常有誘惑力的。
針對這一現象，張恪也專門召集愛達集團高層管理人員開會商議，要求魯慶生與集團的人事部門積極耐心的做員工的思想工作，對那些鐵了心要辭職的員工也不要額外的設置什麼障礙，這時候講一下氣度、講一下風格，還是能維護長遠利益的。
三月中旬到四月下旬一個多月的時間裡，錦湖在海州的手機工廠員工流失率竟然超過20%。唯一讓人寬慰的是，骨幹員工雖然也有流失，但要低多，畢竟錦湖給這些骨幹員工提供的薪資、福利等待遇都相對豐厚，而是錦湖的展，這些骨幹員工也相對能看得更清楚一些。能拿到股權激勵的管理中層流失率更低，一個月的時間裡才有五人遞交辭報告，其中還有兩人是得到錦湖默認參入科王高科的，這兩人雖然在合同期內辭職，但是還保留有之前的激勵股權，也沒有辦法，其他三名中層跳槽離開錦湖就能到其他企業擔任事業部的副總經理。
為此，錦湖人事部門不得不臨時增加三百人的招聘計劃ico