在接下來的幾天裡，梁崇信和木力格部擊潰和收降圖博克、申屠化亂軍的捷報也相繼傳了回來，令我十分高興。雖然盤踞在歸德府東北的亂軍依然還有七八萬人，但根據現在掌握的情報，我心中已經有了一個不費吹灰之力將其殲滅的妙策，只等時機成熟就可以實施。所以我嚴令崔文秀和卡馬波夫的兩個師團在歸德維持原狀，同時也要二人將收編的義兵和殘餘警備部隊做好擴編準備，為盡快重新組建歸德府警備師團奠定基礎。日常工作一方面肅清亂軍殘餘勢力，一方面為忠於我的行政管理人員進入歸德府接管工作作好各種準備。
在南邊的博南府，工作則更為順利。由於全府境內的叛亂已經平息，投降的亂軍也在我的軍隊控制下有條不紊進行整編，同時與歸德一樣，大量糧食也源源不斷的從慶陽運入，糧價頓時被平抑了下來，我還命令開倉賑濟的確無法生活的災民，這些措施都起到了立竿見影的效果，社會秩序很快得到了恢復，只是飽受重創的經濟一時還無法重新啟動，這也不是一個簡單的工作，不知道需要多少時間才能完成。
原來博南府警備師團殘餘的三個聯隊在經我的同意下，梁崇信對其進行整編時也對其主要軍官進行了換血，大隊長以上的重要軍官均從金州第一、第二警備師團中抽調忠於我的骨幹擔任，原來的軍官則等待經過考核合格後再重新進行安排。同時，按照我的計劃，也開始貼出公告招募士兵，充實警備部隊，準備將其擴編為一個完整的警備師團。原本我屬意由梁崇信的副手赫連勃擔任新組建的博南警備師團師團長，但後來我考慮到赫連勃原來是盜匪組織「黑虎」的頭領，在西北地區名聲也不小，為避免民眾產生疑慮，所以我就放棄了這一想法，暫時讓這個位置空缺，籌建任務則由梁崇信暫時負責。
12月5日至6日，我率領手下重要謀臣蕭唐、凌天放、蘇民舜、莫倫視察了歸德府，並與崔文秀和卡馬波夫就歸德目前的形勢做了探討。12月9日，我又與眾人來到博南府，對博南府作了簡短視察後，我決定在博南府城召開一次規模較大的會議，會議的議題就是平定叛亂後的西北郡四府（不包括銀川府和太玄府，由於歷史原因以及現實問題，我在短期內還未有將兩府納入管理的計劃）以後發展方向和計劃，以及存在的問題和困難。
這是一個相當重要的會議，參加人員的規模也比較大，鑒於此次會議的重要性和緊迫性，我要求所有與會人員都要就自己涉及的工作範圍內提出切實可行的看法，並歡迎就全局性的工作提出意見和建議。
大雪初晴，久違的太陽終於露出了面容，但天氣依然有些冷。一大早，蕭唐和凌天放便趕到了我設在原博南府城守府的會客室裡，在這裡我將與二人就即將召開的會議先作一些商量。
由于歸德和博南兩府發生大規模叛亂，當地地方政府無力控制局勢的惡化，帝國當局早已下令免去兩府原任城守，只是為避免局勢更加難以控制，又讓這兩人暫時代理行使城守職權，防止兩府的府城落入亂軍手中。
在我的部隊進入後，兩府的實際管理權已經由軍隊接管，到目前依然是由軍隊控制著整個政權機關的運行，當務之急就是迅速組建地方政府，由地方政府承擔起振興地方經濟，恢復正常生產生活秩序，進而重現昔日繁華榮光。可這說起來容易，操作起來中間卻又有相當大的難度，這也是我將蕭、凌二人叫來商量的原因。
「大人一大早叫我們來，可是有什麼要緊事？」蕭唐的臉色還有些睏意，很明顯是熬了夜的表現。自從與我一起出來視察，他便知道自己有可能又要被我加擔子了，從歸德到博南，他一方面仔細瞭解當地各方面情況，一方面也按照我的授意接見當地原來的各級地方官員，並寬慰這些惶惶不可終日不知哪一天就有可能會被掃地出門的官員們，勉勵他們保持平常心態，努力工作，還要隨時與慶陽保持聯繫，隨時關注慶陽自己的本職工作，也真是難為他了。
相比之下，凌天放就瀟灑得多，除了我安排的有關軍隊方面的整編重建以及軍官的考核瞭解工作，他主要工作似乎就是旅遊，每到一地都要到各地的風景名勝走一走，這大概也是他長期遊歷養成的習慣吧，再加之金州的工作已經上了軌道，原來的基礎也比慶陽好得多，所以他顯得自在多了。
「嗯，要緊事倒沒有什麼，不過明天就要開會了，我想我們三人就一些重要問題先通通氣，順便也聽聽你們倆的意見和建議。」我輕描淡寫的回答了他，當侍從將茶和咖啡端上離開後，會客室的門便緊緊閉上了。
我一邊拿起火鉗撥動著火盆中熾熱的木炭，一邊若有所思的想著某些問題。「大人，不知是哪方面的問題？」看我半天沒吱聲，蕭唐忍不住了。
「嗯，是有關人事調整和軍隊重組的問題。」我終於停止了手上的行動，將身體躺進舒適的裘皮大椅裡。
「哦？」二人幾乎同時交換了一下眼色，發出了表示驚異的聲音。
「怎麼？有些意外是不是？」我微笑著問道。
「不錯，的確有些意外，我原以為大人會再這次會議之後才會對人事進行調整，沒想到居然會在會議上就要作出調整。」蕭唐點了點頭，沒有掩飾自己的驚訝。
「大人可是要組建新的軍隊？會不會太急了一些？我們現在擁有的軍隊已經足夠龐大的了，應付現有的局勢也綽綽有餘啊。」凌天放對我如此倉促，甫一接管政權就要大肆擴充軍隊也有些困惑，這與我和他原來討論過的意見有很大出入。
我沒有回答凌天放提出的疑問，只是拿出一份情報遞給凌天放，那是一份厚厚的紙張，是幾方情報部門經過大量辛勤工作獲得的情報，內容相當詳實。
這份情報立即吸引了凌天放的全部注意力。我這才轉過頭來問蕭唐：「現在形勢發展相當快，尤其是我們外部的形勢逼人，我想盡快確定一些重要職位的人選，所以叫你們來，也是要徵求你們的意見。」
看凌天放的心思已經完全放在了閱讀情報上，蕭唐有些拘謹，他也猜測到我要與他討論的有關問題，但這些人事方面的事向來都是由我一人決定，他從不插言，以免授人以口實，說他拉幫結派。「大人，這些事情都應該由你作決定，我們恐怕不好插言吧。」
我擺了擺手，笑著回答：「怎麼？你還有什麼顧忌不成？既然是我讓你來參考，我想應該不會有什麼其他麻煩吧。」
見我這樣說，蕭唐只好不再說什麼了，「那不知大人要對哪些人選做調整呢？」
「大家都知道現在已經被帝國任命為西北郡的軍政節度使，那我就不可能在繼續兼任慶陽和金州兩府的城守位置。還有博南府已經平定，歸德府也會在不久的將來完全納入我們的手中，這兩個地方原來都曾經是輝煌一時的重鎮，工商業發達，交通便利，百姓富庶，可現在這兩地經濟接近崩潰，百姓困苦不堪，我們必須在較短的時間內盡快促使其復甦，擺在我們面前的任務相當重啊。」
說到這兒，我也禁不住歎了一口氣才又繼續說下去，「而慶陽府的工作也才走上正規，要想使它變成名副其實的西北首府也還有很長的路要走，金州雖然相比這幾府所受戰亂影響較小，但由於慶陽實施了刺激經濟發展的減免稅政策，財政收入幾乎為零，要在今年以後才會逐漸恢復，這一段時間的所有財政支出都要依靠金州，所以壓力也很大，工作只能加緊不能放鬆。而西北郡一級的政府構架也亟待建立，籌建的工作也相當繁重，這些都需要大量的人力物力。」
看見蕭唐神態嚴肅的仔細傾聽我的話，我也就把問題提了出來：「現在當務之急就是要選好郡級政府機構籌建負責人以及所轄四府的城守人選。」
也許是我直截了當的將如此重大的一個議題提出來，而蕭唐和凌天放都沒有思想準備，兩人都面面相覷，沉默了好一會兒，蕭唐才小心翼翼的問道：「不知大人心目中可有合適人選？」凌天放的眼神也一樣落在我身上。
「人選倒是有一個，蕭唐啊，我本想讓你接替我擔任慶陽府城守，」說到這裡，我頓了一下。
當我說想讓蕭唐擔任慶陽城守時，蕭唐的心忍不住咚侗的猛跳幾下，畢竟一城之主對這個出身平民而且曾經是待死囚徒的他簡直是夢寐以求的，他的面色有些激動引起的潮紅，但他也明白我未說出的話肯定是還有其他安排，「大人太看重蕭某了，蕭某何德何能敢當此重任？」
「蕭唐啊蕭唐，你也太看輕自己了，在我這裡你用不著謙虛，人才便是人才，庸才便是庸才，你總不至於認為我這個節度使連這點識人之能都沒有吧！」我哈哈大笑，「我本想讓你擔任慶陽城守是想讓你在這個位置全方位的發揮你的才能，同時也鍛煉你一下，但想來想去，的確想不出一個人能替代你來籌建郡節度使府的下設機構，所以只好放棄了這個打算，還是由你來替**全西北郡的心吧。」