隨著與會人員的到齊，無鋒示意凌天放可以開始會議。這是一個橢圓形的會議室，位置也很隱蔽，位於城守府的西北角。氣氛顯得很嚴肅，門口的衛兵離會議室至少也有三丈開外，人一到齊後，大門便緊緊的關上了。
「各位，今天按照大人的安排，我們在座的大家將會就近期的工作計劃特別是軍事計劃進行討論。現在先由我向諸位介紹一下目前我們慶陽府的形勢。」凌天放站起身走出列，來到無鋒背後的大牆前，大牆前被厚厚的絨布遮得連一絲縫隙也沒露出來，在座所有人包括無鋒在內都不知道凌天放在搞什麼名堂。
「諸位請看。」凌天放「嘩」的一聲將蓋在大牆上的絨布簾子拉開，一幅以慶陽為中心的西北及周邊地區的巨型示意圖頓時呈現在眾人面前。
「這裡是咱們慶陽府，」凌天放隨手拿起一根靠在牆邊的木棍，指著處於正中心一個用小紅旗標示的位置，「它的東北方是歸德府，再往北就是太玄府，它的東南方是博南府。」凌天放又指了指地圖上的兩處。
「慶陽府的正南方是金州府，再往南就是大橫斷山脈的一部分了。它的正北方是銀川府，西北方則是羅卑人和莫特人的領地。往西，是西域諸國中的高昌國，西南則是呂宋大公國的地界了。」
眾人都還從未見過如此大的地圖，立即都被吸引住了。地圖十分詳細，而且用了幾種顏色將各個相鄰的地區區別開來，使人一目瞭然。
「我再談一談周邊的形勢。咱們慶陽四周共有八個勢力，其中屬於帝國的有三個，分別是歸德、博南、金州，還有一個名義上屬於帝國，但實際上獨立，而且與帝國的宿敵西斯羅帝國關係密切，那就是銀川府。西北方向的莫特人和羅卑人，西邊的高昌，西南的呂宋。這其中歸德、博南、金州、莫特人、高昌國、呂宋國甚至銀川府目前都對我們沒有太大的威脅，只有羅卑人。」凌天放講得十分詳細。
「我再來談談羅卑人的實力。羅卑人的軍隊分為四部，分別是征西部、征南部、征東部、護衛軍。其中護衛軍系他們大酋長的直屬部隊，約有三十萬人，其它三部各擁有二十五萬人左右。雖然在去年的與赤狄人的戰爭中他們遭到了失敗，但他們元氣未損，而且這寫遊牧民族是入則為民，出則為兵，兵力補充相當快。正因為他們遭受了失敗，所以我們根據各種情報分析判斷，今年羅卑人將會大規模的向外侵略，以彌補他們的損失。而我們慶陽將會是他們的首選目標之一。」凌天放語氣低沉下來。
會議室裡一片寂靜，即使是不懂軍事的人也可以看出敵我力量懸殊如此之大，而一戰之勢又不可避免，寬敞的會議室裡瀰漫著一股窒人的氣息。
「再看看我們周邊，歸德、博南、金州不用指望，高昌國自顧不暇，銀川府、呂宋大公國、莫特人能不落井下石已經是難能可貴了，帝國軍隊遠在天邊，所有這一切，只能靠我們自己。」凌天放最後下了斷語。
用凌厲的目光環顧了一下四周的眾人，無鋒擲地有聲的接上話頭：「所以，我們不能期待有什麼奇跡發生，就是有，也只有靠我們自己創造。」
凌天放在無鋒話語結束後，終於說穿了謎底：「根據大人的意見，我們將在近期對周邊的目標發動攻勢，目的是擴大地盤，壯大實力，獲取緩衝之地。」
一語驚醒了在座的眾人，與其坐以待斃，不如主動出擊。但目標究竟是哪裡呢？眾人的目光又重新回到了大地圖上。
「周邊的八個勢力，除開羅卑人和莫特人，那裡全都是草原，目前來說毫無價值。呂宋大公國距離我們太遠，最近的城市也離我們有八百公里，而且道路交通狀況也不佳，即使佔領了，對我們目前也沒有太大幫助。高昌國與羅卑人緊緊相連，起不到緩衝的作用，而且西域諸國向來比較團結，如果冒然出兵，只怕會得不償失。」凌天放用木棍指著地圖上的各地逐個評解。
「剩下的都是屬於帝國的領地了。歸德、博南兩府當地政府組建不久，軍隊不過幾千人，戰鬥力也相對較弱，我們有把握在一個星期內拿下兩府，但目前兩府境內經濟治安狀況都很差，城防設施也殘破不堪，我們拿下只會增加我們負擔，短期內無法利用。」凌天放又將歸德、博南兩府排除在目標之外，剩下的就只有銀川府和金州府了。
「讓我們再來看看銀川府和金州府。銀川府現在的城守是孫元亮，下轄兩個警備師團，擁有總兵力達五萬人，戰鬥力也不弱。孫元亮雖名義上是帝國官員，但帝國早已失去了對其的控制之力，他反倒是與北鄰西斯羅帝國關係極為密切。銀川府城距離駐紮有十萬大軍的西斯羅帝國最南邊的紐倫堡城不過三百公里，形成了遙相呼應的格局，所以雖然帝國早就把銀川府視為眼中釘，肉中刺，但無奈鞭長莫及，只得默默吞下這枚苦果。如果我們把銀川府定為目標，有一大優勢就是能夠獲得帝國的。」凌天放首先介紹了銀川府的情況。
「可是依照目前我們的實力根本不足以拿下銀川府，即使有了帝國的，最大限度是太玄府能抽出兩個師團的兵力來支援，還要根據當時的情況來決定，畢竟太玄府東有卡曼人駐紮在捷洛克公國甲馬城的十萬大軍，北面還與西斯羅帝國和卡曼帝國接壤，菲爾丁也是久經沙場的老將了，他不會不考慮到這些因素的。」梁崇信首先提出了自己的疑問。
「不錯，更何況紐倫堡的西斯羅軍隊也絕不會坐視不管，到時候只怕我們會進退兩難啊。」崔文秀也接上來表示反對。
無鋒點點頭示意凌天放繼續往下說，凌天放的木棍立即指向了南面的金州。「金州府城距離慶陽府城約二百五十公里，它的南部是和西部都是大橫斷山脈的一部分，約有二十多萬的高岳族人生活在那裡。北部、東部和中部則有三十多萬人的唐族人生活聚居，金州府城位於中部。現任城守汪仕其，已擔任城守近十年，手下有一個編製不全的警備師團，總兵力約15000人，其中騎兵約5000人，都是輕騎兵。由於汪仕其此人對高岳族人採取歧視政策，嚴禁高岳族人出山從事農耕工作，對高岳族人經商也課以重稅，與高岳族人關係十分緊張，衝突不斷，警備師團中約有10000人駐紮在與高岳族聚居區交界的地方。而且汪仕其這個人為人十分貪財，與當地士紳商賈關係也很緊張，據說當地的商人對其的重稅政策相當不滿，已多次聯名上書要求減輕稅賦。他的對下屬也相當刻薄，與警備部隊中下層軍官的關係也不是很融洽。」
明眼人只聽凌天放一介紹，便知道無鋒已經將目標指向了金州，情況收集得如此詳盡，絕非一兩天之功。軍隊的將領們都開始思索對金州這一仗將會如何打的問題了。
「可是大人，雖然汪仕其不得人望，但他畢竟是帝國中央任命的官員，如果我們就這樣未經帝國中央授權，隨意對友鄰府縣採取軍事行動，恐怕會激起帝國中央的強烈反應的，雖然目前帝國目前沒有能力進行軍事干預，但對我們以後的其他所有工作都會帶來極為嚴重的後果啊。」蕭唐憂心忡忡的提出自己的看法。
「不錯，這也是我們想把金州確定為目標的最大障礙。但相比其他幾個地方來說，兩相其害，取其輕，這已經是最合適的了，當然我們也要想盡一切辦法來化解這個矛盾。」凌天放也贊同蕭唐的觀點，但同時也指出了這個計劃的優勢，「金州府目前總兵力只有15000人，而且有10000人不在府城，按照我們的力量，如果採取突襲的方法，應該在一天之內就可以控制局面。如果我們能在控制金州後，與高岳族人達成協議，獲得高岳族人的，我們的軍事實力能夠在短時間內得到很大提高。因為高岳族人是天生的優良步兵，身體強壯，善於奔跑，稍加訓練就可以投入戰鬥。當然，要獲得高岳族人的肯定也要做大量的工作。不過據我們的情報反映，由於歷代政府對高岳族人的歧視，而且整個大陸各地的政府都對高岳族人有偏見，所以高岳族人的處境一直相當困難，只要我們能在某些政策方面作一些適當的調整，我想我們是能夠贏得他們的的。」
「更何況，我們已經與金州府的部分商人建立了良好的關係，金州盛產木材、藥材，也是一個良好的後方補給基地。至於剛才蕭大人的擔心，我們可以採取一些靈活的手段和措施來解決。」但凌天放沒有說出具體將採取什麼樣的手段來解決。
軍隊的將領們也都在默默的思考，權衡利弊，也只有金州府才是最合適的目標，至於怎樣應付帝國中央方面的反應，則不在他們考慮之列，但他們相信自己的上司肯定已經有了應對之策，更何況凌天放已經明確提出了將會有靈活的手段來解決。
無鋒見除了如何應對帝國中央反應這個問題大家還有所疑慮外，幾乎所有人都對將金州選定為下一個行動目標表示認同，自己也該作一個決定了：「方纔大家的發言都很好，特別是蕭唐的看法十分重要，不過我心中已經有了應付的方法，這一點請大家放心。現在我已決定將金州定為我們的行動目標，圍繞行動計劃還有許多工作要做，我想這個計劃就叫做「雷霆行動」吧，意思也就是一旦行動將會像雷霆一般迅猛，要手到擒來。情報署這段時間要加緊收集有關情報，軍隊要做好隨時投入戰鬥的準備，戰備署要將一切戰爭所需物資準備就緒，安全局做好保密工作，同時加強對境內可疑分子的監控。我想三個星期之內解決問題。」無鋒斬釘截鐵的作了決定。