接下來十來天，無鋒與蕭唐按時參加了慶陽府的各位有名望的商人為感謝無鋒及其部隊為保衛慶陽城所作出的巨大貢獻而設的宴會，無鋒也是來者不拒，逐一親自參加，並不斷給各商人打氣，鼓勵他們擴大自己的生意。在觥籌交錯間，商人們有意無意的問起無鋒個人及其軍隊有無需要和幫助的地方，商人們願意在力所能及的情況下，盡全力滿足無鋒及其部隊的需要，有的商人更是直截了當的提出願意提供多少金錢、糧食和物資，但都被無鋒微笑著婉言謝絕了，並告訴他們到時候需要他們的時候，會在適當的時間提出來，弄得商人們都有些惶恐不安，不知道無鋒將會提出什麼樣的要求——
通過幾天觀察和交談瞭解，再結合自己掌握的情報，無鋒對這幫商人的情況有了一定的瞭解——
慶陽府由於連續經歷了十多年來的戰亂，經濟實際上已經處於崩潰的邊緣，許多百姓為躲避戰亂拖家帶口外逃，人口由極盛時期的近七十萬人，銳減至現在的不足十五萬人，城市人口不足十萬人，工業幾乎完全陷入停頓，歷來十分有名的皮革加工業也也僅存幾家較大一點的作坊在苟延殘喘，其他不是破產便是外遷。原本十分繁榮興盛的商業貿易也由於羅卑人控制了西去的大通道，逐漸萎縮，後來隨著戰亂更加頻繁，社會治安的極度惡化，馬賊盜匪四起，各地商人們的生命財產安全在慶陽府境內得不到保障，商業貿易隨之一落千丈，盛極一時慶陽府從此衰落下去，一日不如一日——
本地的商人們也迫於形勢，陸陸續續編將自己的作坊、商舖乃至家小遷往外地，另謀發展，有的甚至舉家外遷，再也不回來，留在本地的也是打定注意，只要形勢不對，便關門走人。而現在無鋒率領帝國軍隊以弱勝強，以少勝多，大敗羅卑人的消息已經迅速傳遍了帝國全境，在周邊各國也影響很大，而且無鋒還表示要率領自己的軍隊留在慶陽，繼續保衛慶陽府的安全，這立即點燃了本地商人們早已破滅了的希望，甚至許多早已離開慶陽的商人和外地的商人也都滿懷期望——
畢竟慶陽府的地理位置十分優越，西北緊靠皮革的原料產地——騰格裡大草原，而且歷來有皮革加工的傳統，勞動力資源（熟練工人）也較為豐富；更為重要的是這裡是東大陸北部通往中大陸和西大陸的重要通道，由於南北走向的大橫斷山脈橫亙在中大陸和東大陸之間，不但地勢陡峭險峻，而且周圍全是從未開發過的原始森林，根本無法跨越，只有在它的北面和南面都是一片平原，也就自然而然的成為溝通中大陸、西大陸與東大陸的兩大陸上通道，慶陽府也就處在北邊這條大通道的咽喉位置。再加上慶陽府地域遼闊在西北郡六府中面積最大，土地肥沃，盛產糧食，周圍地區物產豐富，特產眾多，正是成為物資集散中心的最佳地方——
現在還留在慶陽府以及想回到慶陽府的這些商人也就自然而然的分為兩種類型，一種是利用靠近皮革原料產地的優勢，經營皮革加工業的商人，另一類就是利用特殊的地理位置從事商品貿易的商人，前一類以展家為代表，後一類則以魏家為首，總之兩類商人構成了目前慶陽府的上層社會，而其他地方較為多見的地主勢力，在慶陽由於羅卑人十幾年來的反覆掃蕩洗劫，幾乎被完全清除掉了。除了城邊以及靠近其他府的邊界地帶有農民耕種土地外，慶陽府的其他地方基本上都荒蕪了，特別使靠近羅卑人領地的西部和北部地區，更是幾十里都難得看見人煙——
無鋒的任命通告在10月28日便由特快驛報傳到，得知無鋒真的被任命為慶陽城守後，城中居民都自發的鳴放鞭炮，以示慶賀，令無鋒十分感動，也加深了商人們對無鋒的信任度——
十幾天很快就過去了，無鋒一邊參加各商人為他準備的慶功宴，另一放面督促蕭唐抓緊時間組建行政機關，其間莫倫和蘇民舜也如約來到了慶陽，無鋒十分高興，但由於時間緊迫，接風宴一過，他就要求二人立即投入工作，協助蕭唐完成自己交代的任務——
同時，無鋒在接到任命的第二天，就宣佈將籌建中的慶陽府警備師團一分為二，並發佈擔任慶陽府城守後的第一道命令，任命梁崇信為帝國西北郡慶陽府第一警備師團師團長，木力格任副師團長，任命崔文秀為帝國西北郡慶陽府第二警備師團師團長，卡馬波夫任副師團長，康建國任自己的親衛兵大隊的大隊長。而盧曼暫時不任職，但負責整個慶陽府軍隊的後勤工作——
莫、蘇二人的到來大大的減輕了蕭唐的壓力，幾次接觸後，蕭唐便發現二人果真能力出眾，三人便成為無話不談的密友，也難怪無鋒對二人充滿信心，特別是莫倫在內政司法管理方面，蘇民舜在工商業管理方面都很有一套，連蕭唐也十分讚賞——
在二人的全力配合下，慶陽府的行政機關組建工作進行的相當順利，但由於人手極度缺乏，尤其是合格的辦事人員十分匱乏，框架立起，無人辦公，蕭唐不得不幾次與梁崇信、崔文秀私下商量希望能從部隊官兵中選拔一些人才充實到地方行政機關中去，但由於二人奉無鋒的命令也在積極組建各自的師團，人手本來就不夠用，無哪裡還肯讓出，蕭唐交涉多次，均告無功而返，愁得蕭、莫、蘇三人寢食不安。最後三人幾次商量後決定還是只有找無鋒出面協調，否則任務將無法按期完成——
此時的無鋒正沉醉於與鹿纖纖的愛情遊戲中，幾次宴會都有意無意的碰見了鹿雲山和鹿纖纖祖孫倆，無鋒也是花叢老手，再加上有心人的促成，無鋒與鹿纖纖的關係迅速密切起來——
當蕭唐三人來到城守府無鋒的書房中時，無鋒正親密的與鹿纖纖促膝談心，無鋒充分發揮自己那騙死人不填命的口才，不時將鹿纖纖逗得花枝亂顫。蕭唐三人還未走攏書房門口，便聽見房中傳來鹿纖纖的格格嬌笑聲，「這小子，天生的桃花命，走到哪兒，都有女人緣。」莫論感歎道——
「不但是桃花命，而且還是福命，哪像我們三人，一看就知道是勞碌命。」蘇民舜也附和道——
「話不能這樣說，為人上者，有其自己的工作安排，只不過咱們這位上司也太會享受了。」蕭唐也有些羨慕，「各有各的命，不過，我還是喜歡目前自己這種雖然忙碌辛苦但充實的生活，相信二位也有同感吧。」——
莫倫與蘇民舜相顧，都點了點頭表示贊同——
當三人踏進無鋒寬大的書房時，無鋒原本眉飛色舞的臉立即變成了苦瓜，鹿纖纖十分懂事，見蕭唐三人一同前來，知道必有要事商量，立即起身告辭，「李大哥，你們有事先談，我明天再來。」嬌俏的身軀很快消失在房中——
「我們不是說好了嗎，沒有什麼特別嚴重的事，你們三人決定就行了嘛，簡直是大煞風景，眼看都要得手了……」無鋒望著消失的背影惋惜不止——
「大人，我們也不願打擾您的好事，可是事情非得您出面不可啊，誰讓您給我們安排這麼多事呢。」蕭唐叫苦不迭——
「是啊，你還可以在這方面裡輕鬆享受，我們頭髮都快累沒了。」蘇民舜也大吐苦水——
「話不能這麼說嘛，工作分工不同嘛，好了，有什麼問題就直說吧。」無鋒連忙打住三人的話頭，問起正事——
當三人將存在的具體困難匯報後，無鋒也覺得的確是個問題，現在慶陽城正處於最困難的起步階段，在飽經戰亂後，總共居民不到十五萬人，而且絕大部分都屬於沒有受過多少教育的下層百姓，要想在短時間內選拔出一定數量的人才，顯然是不現實的，這個矛盾如何解決直接關係到慶陽府以後的發展。可三人提出的從部隊中抽調也存在一定困難，在這次戰役中軍隊原本損失就相當大，再加上自己因為戰略需要又將本就人手不足的一個師團擴編為兩個師團，人員缺口顯得更大，現在要想再從部隊中抽調，勢必會影響到部隊的建設發展，梁崇信和崔文秀二人的思想工作也恐怕難以做通——
無鋒在經過深思熟慮後，將梁、崔二人通知來，經過激烈討論和協商，最終雙方都覺得無鋒提出的方案最合適，都能夠接受，就是同意蕭唐在近六千人中的部隊傷病員中挑選，但不得在現有的已經組建的部隊中挑選，經過挑選剩下的人員由梁、崔二人所屬的兩個師團平分——
在幾人都滿意而歸的時候，無鋒還在沉思，人才的問題是目前存在的最大問題之一，尤其是一個地方的發展建設更是離不開足夠人才，自己應該清醒的認識到目前的惡劣處境，古人云，打江山難，坐江山更難，看來的確有他的道理——
就在所有人都投身於如火如荼的籌建工作中去的時候，來自帝都的特使帶著皇帝陛下的正式任命也到了慶陽。因為前些時候獲得的任命只是通過驛報傳來，現在才是正式的官方任命。特使來自帝國行政總署，是一名四十歲左右的中年人，名叫蒲世德，看起來並沒有什麼異樣，但無鋒總覺得這個人並不像看起來那麼簡單——
在接風宴上。無鋒邀請了慶陽府城中包括展照白、魏東臣在內的幾位有名的地方縉紳，自己也與蕭唐作陪，賓主雙方都顯得十分和諧，把酒言歡。第二天，就在蒲世德即將離開返回帝都的時候，他要求單獨與無鋒面談。無鋒將他請至書房，並命令衛兵任何人不得打擾，蒲世德拿出一封密函，無鋒閱後便交回蒲世德，蒲世德也當面將密函銷毀。無鋒。表示感謝大殿下的關心，如有困難一定請大殿下給予