在侯大勇節制鳳州、秦州、成州、階州三年來四州經歷了吐蕃人和回鶻人兩次侵襲因此侯大勇在保持黑雕軍武力的同時加強了四州邊軍的建設四州刺史手下均有三千人左右的邊軍直接由刺史調度指揮。
在晚唐以來軍隊漸漸地方化這種變化開端於節度使兵制的形成完成於兩稅三分的確立軍隊地方化主要包括三個方面的內容一是地方軍隊由當地人組成二是駐守於當地三是由當地賦稅供養。唐後期以及粱、唐、晉、漢以來的亂局軍隊地方化是一個重要的原因。
鳳、成、階、秦經過連年戰亂極為貧困侯大勇節制四州以來生產有了一定的恢復但是四州的財力仍然很是困難一州之力養活三千邊軍是很困難的因此邊軍普遍採用的是屯田制農忙時耕種農閒時練兵另外在農閒的時候還訓練了一些當地青壯年作為邊軍的補充。黑雕軍每一名軍士的裝備都非常精良而且昂貴這就限制了黑雕軍數量的擴張因此黑雕軍的量長期都保持了五千人左右出現傷亡之後缺口部分就在四州邊軍中挑選勇武之士補充到黑雕軍。
四州衙門聽說節度使要增兵不敢懈怠四州每個州很快就派一千人馬自帶著糧草和武器分別趕到鳳州集中。郭炯坐鎮在軍營裡每一支人馬過來。他都要親自觀看他們的操練檢查他們的裝備熟悉帶隊的軍官以便盡快掌握控制這支人馬。
十一月十四日。四千人馬整編完畢浩浩蕩蕩朝同心城開去。
由於西北聯軍佔領了固原城從鳳州出的大隊伍就從鳳州到秦州再轉向西北過固原後沿著清水河直插同心城而以前的路線則要由鳳州到鳳翔府再過隴縣到涇州沿經慶州、環縣然後在馬嶺水上游到同心城新路線比老路線要近且好走得多雖說隊伍中帶著鐵匠營地全部家當也不過半個月就到達了同心城。
四千鳳州軍來到同心城後沒有能夠進入同心城全部被安排到距離同心城約八里的新軍營——白狼軍營。白狼營還沒有固定的房屋只能按照行軍的要求暫時住在帳篷裡面白霜華絞盡腦汁才為這四千人馬籌備了足夠的帳篷和糧草。
侯大勇接到自己將調任靈州任節度使的密報後。就準備在同心城建一個新軍營他帶著石虎等人把清水河中游跑了一個遍最後在清水河的一個大拐彎處看中了一塊平整的土地。
這塊平地是由清水河沖積而成有四十多平方公里大小平地西靠清水河東部是連綿的高山土地肥沃水源豐富平地有一塊地方留著黨項人居住過的亂七八糟地痕跡侯大勇在現代社會裡對草原非常熟悉他知道草原民族極為重視選擇宿營地。一個良好的營地要考慮水源、風向還要交通方便、易守難攻而這個宿營地規模頗大各方面的條件都不錯所以侯大勇就決定把新軍營設在這個地方在這裡建立軍營既可以練兵也可以開辦軍用牧場牧場能為軍隊提供戰馬還可以出售牛馬等大動物以換取收入這樣以牧養軍可以減輕軍費的壓力。
侯大勇見到這塊宿營地形如一條狼宿營地長著些白色的草叢侯大勇就把這塊營地稱為白狼營以後這個河灣就被人們稱為白狼灣。侯大勇依照著白狼營的地形按照現代軍營的模式畫了一個軍營草目包括了營房、操場、瞭望塔、警戒線、糧草庫、器械庫、供水、排水系統、茅房和貯糞池、廚房、小型醫院、馬廊等等設施。當石虎看到這個草圖後欽佩之餘也開始不斷地搖頭道：「若按照這個標準建成軍營定是大周朝最好的軍營不過以靈州和同心城財力難以承受。」
侯大勇當然知道建築這樣一個營地所需要地財力黨項人大多以放牧為生戰時為兵平時為民並不需要專門的軍營這些鳳州軍士是一支沒有經過戰火考驗的新軍如果沒有充分訓練就上戰場傷亡率必會大大提高因此在同心城建一個軍營是迫在眉睫的事情。而且這些軍士在訓練地同時可以參加建設軍營的勞動建軍營的成本就會大大降低所以儘管經費壓力很大侯大勇還是力排眾議堅持在白狼灣興建新型軍營。
霍知行在中牟縣當縣令的時候曾組織修建過大型的淤田有著組織施工的經驗在郭炯離開同心城不久侯大勇下達了一道命令讓黑雕軍軍士們快馬加鞭趕到成州急調霍知行北上同心城由他負責清水營修建的全面工作。與此同時侯大勇又命令李渭到慶州、頒州和鹽州等地去招募懂建築的能工巧匠在重金的誘惑下共有二十幾名在民間頗有些聲譽的能工巧匠來到了同心城。當霍知行到達同心城的時候這些工匠們也抵達了同心城。
霍知行接到軍令後並不知道節度使急急忙忙讓他到同心城有何要事到了同心城後才知道建設新軍營的重擔落在了自己頭上霍知行對建築並不陌生他從小就對土木建設感興趣孩提時代每當村莊裡有人家修房蓋屋他總會想辦法溜出家門跑到工地上去守著看著房屋從地基到房頂一點一點憑空出現在眼前總覺得極為神奇那時他的理想就是當一名指揮眾人勞動的掌脈師霍知行的父親是一個落魄的秀才他一心想讓聰慧地霍知行金榜提名。以完成自己無法完成的夙願因此對於霍知行喜歡看村人修房蓋屋的怪僻十分不解且憤怒萬分在父親的棍棒教育之下。霍知行十年寒窗總算不負父親的重望中了進士為霍家光宗耀祖。
但是人的興趣愛好是很難被徹底扼殺霍知行當了中牟縣令之後自己作了主人的時候舊病就復了他主持修建了中牟縣衙門後並不過癮還造了大量的淤田總算把個人的興趣愛好和修身齊家治國平天下的儒家傳統結合在一起。實現了兒時當掌脈師的夢想又為百姓做了好事還被侯大勇所看中。
在寒風中修築軍營對於大多數人來說均是一件苦差事而對於霍知行來說卻是一件愉快的工作當侯大勇把任務交待給他的時候。霍知行立即爽快地應承下來。侯大勇考慮到霍知行並非武將出身指揮這數千軍士恐怕有些困難就把這支部隊編入黑雕軍序列任命匡操暫時擔任這支軍隊的都指揮使。匡操有兩個職責一是按照黑雕軍的訓練大綱進行基礎訓練二是聽從霍知行地安排指揮這些軍士建造自己的新軍營。
霍知行接受任務後立刻趕到新軍營裡安營紮寨他把招募來的工匠們分成幾個部分包括地形組、基礎組、材料組和營房組他們以侯大勇提供的草圖為藍本精心設計新營房。霍知行初見這個圖紙的時候並沒有放在心上。但是他帶著這些能工巧匠們反覆查看了清水河兩岸的地形後他和工匠們都對營地的選址讚不絕口而侯大勇所畫的營地草圖也得到了這些能工巧匠們地高度認可當得知這份草圖出自節度使之手。這些工匠更是吃驚得半天合不攏嘴在這個時代裡建築技術掌握在工匠手中而工匠的地位非常低下他們從來沒有見到哪個高官會對這些事情感興趣更別說精通了工匠們只認為霍使君是個例外他們沒有想到節度使居然也會他們工匠的活計工匠們靠著手藝吃飯卻由於地位低下又著實瞧不起自己的於藝現在見到兩位地位尊貴地大人物都對這些下里巴人的手藝感興趣且造詣不低不覺高看了自己兩眼或多或少增強了行業的自尊。
霍知行對於侯大勇畫的草圖並不是非常吃驚以前在中牟的時候黑雕軍獅營所繪製的地圖就曾讓霍知行大開眼界他仔細研究了侯大勇的草目現了幾個需要增加或改進的地方和工匠們再三推導後霍知行就帶著草圖匆匆趕回同心城。
霍知行到了同心城在鐵匠鋪在西城的營城裡見到了侯大勇。
竇田、郭寶玉跟著郭炯來到同心城之後被安置在西城區此次搬遷的鐵匠營共分兩類一類是富家商舖所開辦地鐵匠營另一部分是鳳州官辦的鐵匠營到達同心城後郭寶玉負責富家商舖的鐵匠營而竇田就負責官營的鐵匠營此時官營鐵匠營實際上是器械營不僅包括了鐵器還包括了弓、弩的製作、大型攻城武器的製作但是對外統稱為鐵匠鋪。這一攤子事情頗為複雜竇田、郭寶玉花了五天時間才把這些遠道運來地寶貝企部收拾好。隨時關注鐵匠鋪工作進展的侯大勇知道鐵匠鋪安頓完畢後便命令兩人到府巾匯報鐵匠鋪的工作情況。
竇田、郭寶玉到了侯大勇府上還沒有說上幾句話永興軍節度使王彥就到侯府拜訪。侯大勇就令竇田、郭寶玉兩人趕到西城另一家鐵匠鋪讓他們瞭解黨青甲的製作情況。竇田、郭寶玉兩人久聞黨清甲的大名他們進城後就知道西城還有一家不起眼的鐵匠鋪些時聽說這個張記鐵匠鋪竟然能夠打造黨青甲興趣大增竇、郭兩人從侯大勇府上出來後就直奔張記鐵匠鋪。
張記鐵匠鋪的主人就是從固原過來的匠人張秀海他來到同心城後就著原來黨項房當人留下來的簡單器具開始著手打造清黨甲由於器具的問題第一批清黨甲的質量並不好張青海為此還受到了姜暉的責罵。侯大勇知道此事後命令白霜華派出專人聯繫張記鐵匠鋪。凡是張青海需要什麼時候器具一律不准推諉必須立刻準備妥當有了侯大勇的支持。張青海根據青黨甲地特殊要求很快改造了打鐵的爐膛及其他設施竇田、郭寶玉來到了張青海的鐵匠鋪時第二批青黨甲已經成功製出。
竇田和郭寶玉都是技藝高的工匠或者說是高級工程師吧他倆地在黑雕軍中地位和韓淇一樣享受著都指揮使的待遇這裡面就包括了親衛的配置、薪餉的多少和住帳篷的檔次一系列待遇軍人們和一般讀書人不一樣殘酷無情的戰爭讓他們認識到技術的力量。他們對能夠救死扶傷的醫生都著天然的尊重對於能夠製造殺人利器、技術高的工匠也有著天然地好感因此竇田和郭寶玉在黑雕軍中的日子過得十分滋潤。
竇田和郭寶玉穿著一身名牌、器宇不凡地走進鐵匠鋪的時候張清海還以為竇田和郭寶玉是兩位大人物放下鐵錘恭敬地立在一邊竇田、郭寶玉兩人問一句。他就小心翼翼地答一句。竇田、郭寶玉兩人是識貨之人見到質地堅硬、重量頗輕的黨青甲頓時兩眼放光竇田仔細詢問了製造方法仍嫌不過癮便脫下衣服露出強健的肌肉掄起鐵錘檢驗起青黨甲的強度和柔韌度。
張青海一見竇田的肌肉和舉鐵錘的手法便知道遇到了同行中地高手他暗自罵了一句：明明是個鐵匠卻要冒充大人物真是豬鼻子插蔥一一裝象
覺察到兩人的身份後張青海的心情隨之放鬆起來。說話聲音也就大了起來。大凡某一個行業到達一定境界的高手必然是這個行業地癡迷者竇田、郭寶玉是鐵藝的癡迷者張青海同樣如此三人高手遇到高手就站在鐵匠鋪裡。你一言我一語地討論起制鐵技術。
三人討論得正是熱烈的時候竇田無意中朝鐵匠鋪外面看了一眼只見節度使侯大勇正笑呤呤地站在門口竇田、郭寶玉和侯大勇在滄州之時便熟悉了只要不是在正式的場合竇田、郭寶玉一般只是鞠躬作長揖便算作行禮。
行禮罷竇田興奮地道：「節度使總算弄清楚黨青甲的製作方法了以前只是聽說過這種甲片試過無數次卻始終達不到黨青甲的質量現在總算弄明白了憑著鐵匠營的實力過不了多久黑雕軍將士們就可以穿上這種黨青甲製作的鎧甲。」
侯大勇不是武器至上論者但是對於武器的重要性卻有深刻的認識張青海來到固原之後他親自接見了張青海張青海從來沒有想到自己會受到堂堂節度使地親切接見激動得說不出話來侯大勇聽他前言不搭後語的說了半天卻一句都沒有聽明白只好作罷。這次侯大勇在了門口聽到三人議論張青海不僅聲音洪亮而且語言幽默和那日的情形判若兩人。
侯大勇笑道：「張青海聽你說話也是一個竹筒倒豆子極為乾脆之人為何那日見面卻半天放不出來一個屁。」
張曹海完全沒有想到節度使居然會走到又髒又亂又差的鐵匠鋪手腳一時不知放在哪裡隨後想到自己不能這樣站著便迅跪在地上行了一個跪拜禮。侯大勇讓他起身後張青海就臉紅脖子粗地站在當地不知如何回答節度使的問話。竇田見張青海的樣子實在可憐就解圍道：「節度使有虎威別說張青海就是我見到節度使也是舌頭打結。」
竇田、郭寶玉都是侯大勇很看重的人竇田的性情較之郭寶玉要灑脫一此故而說話也較為隨便侯大勇對竇田笑道：「聽你說話挺順溜並不見得如何緊張。」
幾個人談笑幾句後張青海才漸漸平靜下來對於侯大勇和竇田、郭寶玉的關係他有些迷糊：難道這兩人真的是大人物嗎若不是為何和節度使說話也這麼隨便也不跪下來行禮。
侯大勇查看了新打製出來的黨清甲讚道：「黨青甲確實名不虛傳。」
正在此時霍知行從侯府一路尋過來也來到了張記鐵匠鋪霍知行才從清水河畔回來沒有穿官服而是罩了一件厚厚的襖子襖子髒兮兮的看起來很是不文雅。
霍知行取過草圖對侯大勇道：「地形已勘查完畢節度使眼光獨到新選出來的軍營正好位於那一片最合適的位置。」
聽霍知行如此說侯大勇皺了一下眉毛心中暗道：軍營選址是軍中之事豈能不分場合就議論起來霍知行當個技術官倒十分合適若讓他搞政治實在有些不穩重。嘴裡卻道：「不急不急霍使君從清水河畔回來定是身體疲乏先到我府中歇息片刻再說正事不遲。」
張青海聽到節度使稱呼「使君」心中又是一驚：這個其貌不揚的文人竟然是刺史！