前面說過，程陸同讓F縣的幹部來就讀大專班不僅僅是想還趙長風的人情，他還有別的考量。
F縣的幹部本來分為兩派，毛有才一派、劉琦聲一派。雖然F縣中還有象程陸同這樣當初並沒有假如任何一派的幹部，但是畢竟是極少數，按照程陸同估計，F縣至少有百分之八十以上的幹部都成為毛有才一派或者劉琦聲一派中一份子。
鷸蚌相爭，漁翁得利。毛有才和劉琦聲鬥個血肉橫飛，最後程陸同卻脫穎而出，撿起了F縣縣委書記的職務，這讓毛有才和劉琦聲如何甘心？雖然毛有才和劉琦聲最後都從F縣調走了，但是當初擁護他們的幹部還在，他們的勢力還在。
程陸同擔任縣委書記後，這些毛派和劉派的幹部雖然不敢公開反對程陸同，但是對程陸同的命令卻免不了陽奉陰違，在F縣掀起了一場轟轟烈烈的非暴力不合作運動。
程陸同對此狀況非常頭疼，如果公開跳出來反對他，和他作對，程陸同還可以下辣手找幾個鬧得最歡騰的人進行處理，以起殺雞儆猴的效果。可是這些幹部們卻都是成了精的，他們絕對不會公開跳出來和程陸同唱反調。他們是消極抵抗，對你程陸同書記的建議和措施我們都贊同，但是一旦付出於事實，我們要麼在執行中打個折扣，要麼就乾脆就不執行，氣得你七竅生煙偏偏又拿我們無可奈何。
程陸同考慮了很久，覺得對於F縣的幹部還是得先禮後兵，先以收買安撫為主。若是到最後安撫政策不起作用，再考慮鐵腕鎮壓的強勢政策——這時候程陸同他就出師有名，佔據了道義上的上風，***，老子給盡你們臉面，又施以這麼多好處，你們還不領情，就別怪老子不客氣了！
在程陸同看來，收買安撫是上策，能不戰而屈人之兵，而鐵腕鎮壓是下策，雖然道義上他無虧欠，但是殺敵一千畢竟自傷八百，若是這些幹部豁出去鬧將起來，對程陸同也是很不利的。雖然上級領導未必會相信那些幹部們的話，但是你程陸同身為F縣的縣委書記震不住下面的幹部，顯然是缺乏領導能力，那麼程陸同這一把手的前途就很值得懷疑了。
收買！收買安撫為主啊！千萬不可意氣用事！程陸同在心中勸自己。
可是如何收買縣裡這一大批幹部呢？程陸同還真有點拿不定主意。雖然程陸同知道這些幹部多是泥腿子鄉巴佬出身，沒見過什麼大世面，給點小恩小惠就能收買過來，可是他們數量太多啊，幾乎佔了縣裡幹部的百分之八十以上。一下子收買這麼百分之八十以上的幹部，不能不說是一個難題。若是只收買其中一部分，那麼其餘的沒有得到好處嘗到甜頭的幹部們恐怕會鬧得更凶，這就與程陸同的初衷背道而馳了。
程陸同在從F縣到中州的路上還一直考慮這個問題。直到他遇到趙長風，遇到社會實踐大專班，程陸同的這個困擾才迎刃而解。
一箭雙鵰！
F縣裡的幹部文化水平普遍偏低，文憑已經成為制約他們進一步發展的硬件。這些幹部中雖然也有人通過考黨校、考成人函授之類的途徑獲得了文憑，但是能走這種途徑的幹部非常有限，程陸同知道，別說是閉卷考試，就是拿著書本讓這些幹部到考場上去抄，他們中間的大多數人也不知道該抄哪裡。所以這些幹部大都對文憑這件事情死了心，認為一輩子都是這樣了，再也獲得不了更高的文憑了。假如這時候忽然間有個人給他們提供了一個機會，讓他們能夠獲得一個組織部門和人事部門都承認的文憑，他們會怎麼想？
程陸同覺得，這個忽然間冒出來的社會實踐大專班不僅僅是這些幹部們的機會，也是他程陸同的機會，讓他可以光明正大堂而皇之的收買縣裡絕大多數幹部。程陸同給這些幹部提供一個途徑，讓他們深造兩年獲得一個大專文憑，而且縣裡邊還報銷百分之五十的學費，他們怎麼能不感激程陸同呢？
這幾乎是一個惠及縣裡所有幹部的政策，是他程陸同安定F縣幹部們的人心之舉。
縣裡那些毛派或者劉派的幹部為什麼要反對他程陸同？為什麼要對他程陸同展開非暴力不合作運動呢？不就是認為他們不是程陸同的嫡系，而且還反對過程陸同，程陸同上台不搞秋後算賬就很給面子了，又怎麼會給他們好處呢？所以他們要鬧，要鬧得程陸同震不住F縣的局面，要鬧到上級領導把程陸同調走，把毛縣長或者劉書記調回來。只有毛有才或者劉琦聲上台了，他們這些搖過旗助過威吶過喊出過力的人才能夠有獲得進步的機會。
現在，程陸同就是要做一個高姿態，我對你們這些幹部非但既往不咎，而且還提供給你們一個進步的機會。你們願意不願意跟著我就自己看著辦吧！
程陸同讓幹部們去上社會實踐大專班的目的就是要傳達出這麼一種政治信號，讓那麼起勁反對他的人，讓那些還在騎牆觀望的人早做打算。讓他們知道，只要跟著他程陸同干，以後還會有源源不斷的好處。
同時，誰能獲得上社會實踐大專班的機會，也是一種政治身份再甄別的一個過程。想去上社會實踐大專班，想要縣裡報銷一半學費，好啊，來找我程陸同，來向我表白心跡，來向我寫效忠書。只有這樣，我程陸同才會承認你是我的人，才會給你這個機會，讓縣裡給你報銷一半學費。
怎麼？不來向我剖白心跡，不來向我寫效忠書？呵呵，對不起，縣裡是不會為你報銷一分一厘的學費？你個人負擔全部學費去上？好吧，去上吧。兩年後即使拿到文憑，縣裡也不予承認。這東西非常簡單，只要縣裡下個文件，凡不是縣裡統一組織推薦就讀社會實踐大專班的優秀幹部，所獲得的社會實踐大專班的文憑縣裡一概不予承認。去告我？能奈我何？省教委的文件本來就說得含含糊糊，縣裡附加一個條件，附加優秀幹部四個字，誰又能挑出我的毛病？除了說我嚴格要求外，怕再也說不出別啥了吧？
程陸同考慮了一上午，把這件事情掰開來，揉碎了，在心中反覆權衡，最後他得出結論這絕對是一個一箭雙鵰的好主意，非但是可以讓趙長風賺取一筆不菲的提成，還了趙長風人情，也可以安定F縣的政治局面，收買幹部們的人心。
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