𣿅對於牛得草的辦事和協調能力，要說司令部內，他劉興的副官不算第一，那似乎還真找不出一個第一來。牛得草在完成劉興的任務上，那絕對是說一不二的，這辦事效率還真高的了。這不，劉興剛與章軍、彭全開完會議，章軍和彭全參謀長剛走，這門就再次被推開了，只見牛得草滿臉帶笑氣喘吁吁的跑到了劉興的面前，劉興見他一臉的高興，他知道，這傢伙肯定是已經把問題給徹底弄明白了，不然他不會這麼高興啊。劉興看見他那樣子，便將桌子上的水遞了過去說到：「先別急啊，喝口水喘下氣，別急啊。」牛得草也沒有講客氣，在接過劉興遞來的水杯後，先是一口氣將水杯中的水給喝乾淨了後，便又自己倒了一杯放到了劉興的辦公桌上，在等呼吸略微顯得平緩以後，就聽見他向劉興報告道：「葛文軒的內蒙特遣隊已經完成全部的準備工作，可以隨時出發，不過他希望你能抽時間親自出席他們的誓師大會，這樣可以鼓舞一下士氣。」
𣿅「嗯，主意不錯。正好我也可以見見那些不講軍紀的軍人。這個事情你就負責給安排一下吧，我到要去看一看這支部隊是由一些什麼人組成。再說拉，這一直都呆在總部的辦公室裡也不是一回事，這樣可以順便出去活動一下筋骨啊，對了，你記得通知下參謀長，看參謀長是否有時間，我希望和他一起去，我相信李忠這傢伙肯定也會到場的。」說到這裡，劉興的臉上露出了一絲笑意。對於這個葛文軒，他劉興恐怕是愛多過恨，對於李忠，那就絕對是只有愛沒有恨了，畢竟李忠一直都是他手下的得力助手，每次他吩咐給李忠的任務，李忠都能如期按時的完成。所以，劉興對於李忠一直都使用的很順手，也一直把他當成心腹知己來對待。
𣿅「哦，知道了，司令，您看時間選定在那天為好啊？」牛得草聽見劉興這麼說，便隨口問了一句。
𣿅「這個問題還需要研究一下，我想他們出發也就是這幾天的事了，反正越快越好，你負責去協調一下吧。」劉興在聽見牛得草這麼問後，便用一種略帶嚴厲的聲音說到。
𣿅「好的，一會我就過去協調一下。」牛得草答應著便準備回自己在隔壁的辦公室了。
𣿅「對了，李忠的那個什麼指揮部的事到底是怎麼一回事啊？」就在牛得草準備順手關門的時候，就聽見劉興接著問到。
𣿅「哦，那個事情啊，司令，你不說我都快忘記了啊。我打聽了一下，李忠好像是準備建立一支專門用於城市作戰部隊。具體的我問了幾個人，他們都說不清楚，估計這個恐怕只有李忠自己才最清楚了。我瞭解的就是這麼多了。」聽到司令的問題後，牛得草便立即將自己所知道的一切如同竹筒倒豆子一樣，一下子都說了出來。
𣿅「哦，這麼說來，這傢伙的動靜還真不小啊。他到底在玩什麼鬼名堂啊。這事聽起來似乎有點新鮮。對了，我好像沒有批准他成立什麼城市作戰指揮部來做這件事情吧。」劉興在聽完牛得草的介紹後，便立即將手裡港拿起的筆放再次放回了桌子上說到。
𣿅「司令，你可能是忘了，我可是記得的啊，那天可是你親自簽署了有關的批准文件，是李忠當面給我的一個急件，加上你前段時間說對於李忠和葛文軒的事情可以先辦，我就插了一個隊，把他的申請文件放在了前面了。當然了，這是不是司令提出的，我是不大清楚，不過有人和我說好像是李忠自己提出的，而且參謀長在聽過匯報後，也同意實施的。」牛得草接過劉興的話說到。
𣿅「哦，你這麼一說，我倒還真想起來了……，」劉興此時拍了下腦門子，似乎此時他才想起這件事情來，便又繼續說到：「好像有這樣一件事，如果我沒有記錯的話，李忠的那個申請文件應該是叫：關於成立特種作戰指揮司令部及其下屬機構編制申請，還是計劃的什麼，起頭應該是這樣寫的。只是由於當時手頭有幾個急件需要我處理，所以內容上我沒有來得及細看，便就隨手就簽了。」說完，劉興又感歎道，「也許我真的老了，這年歲還真不饒人啊，你看我這記性可是越來越差了。」說到這裡，劉興用了一種自我解嘲的語氣說到。
𣿅「司令你並不老，也許只是最近一直太忙，所以是累的，這人一累起來，就很容易忘記很多東西的。所以要我說司令才不算老啊。」聽見劉興這麼說，牛得草立即解圍到。
𣿅「好了，我不是三歲小孩，不用你這樣哄啊，再說了，你這可有抓我當小孩欺騙的嫌疑啊。好了，說正事啊。這樣吧，你現在就去把他找來，我要與他當面談一下。」劉興在聽到牛得草的這翻奉承後，似乎顯得有些不大高興的說到。
𣿅得草在聽見劉興的吩咐後，便立即答應著跑了出去。
𣿅自從最後一次執行完任務，將整個七三一基地給摧毀後，李忠便正式接受了任命書，被正式任命為特種作戰司令部的司令。之後，李忠便全身心的立即投入到組建司令部的工作中去了。李忠原來的想法是以自己老特種大隊的大隊部為基礎來組建了起新特種兵指揮司令部的機關，可是經過幾個人一研究，結果發現似乎有些行不通，不光是人少了許多，而且有些人根本不熟悉司令部的工作流程，所以到了最後只好從其他的地方抽調了一些人員來予以補充。畢竟原來的只是一個營級的指揮部，現在突然把它擴充到成為一個師級的指揮部，人員的缺口便立即顯現了出來，畢竟原先的大隊部它原本就沒有幾個人，太過於精簡了。幸好李忠又將獨立支隊的指揮機關的人員進行了合併，雖然人數有些增加，但是缺口依然比較大。如果再加上從其他各單位抽調補充過來的人員，這樣才總算是拼揍出了一個特種作戰司令部的組成人員，再從總部辦公樓中找到了一個地方做為辦公地點。復國軍特種作戰司令部這才算完成了初級的架構工作，後面一大堆的實際工作還在那裡等著李忠和他的戰友們。
𣿅特種作戰司令部的司令由李忠擔任，俞做聲出任政委，何平任副司令兼參謀長。俞做聲以前是軍部作訓處的副處長，後來因為與高四娃的部隊進行合併，需要人員去支援，所以便被調到獨立支隊任職，依靠良好的工作成績，在高四娃犧牲後，便被升任獨立支隊的代理支隊長，在進期才被正式任命為獨立支隊的支隊長。而何平以前則是總部的作戰參謀，曾長期負責有關敵後游擊作戰的事務。對於特種戰和敵後游擊戰的指揮很有一手。
𣿅將原屬於特種兵大隊與獨立支隊的各單位進行適當的合併或改組之後，組成了特種作戰司令部的其他下屬單位。比如：將原負責訓練工作的單位與人員合併為特種作戰司令部下屬的訓練部，以負責人員的選拔以及訓練工作。
𣿅獨立支隊編入新成立的特種作戰司令部後，其支隊部改編為：敵後游擊戰指揮部，由俞做聲兼任其部長，並出任特種作戰司令部的政委兼副司令。
𣿅特種兵大隊的大隊部改編為一個專門負責特種作戰的指揮機關，其下轄的部隊也由原來的一個營變成了一個團。而它的新名字則是：特種作戰指揮部，由邱隨擔任第一任部長。
𣿅戰時的高效率之後，特種作戰司令部的成立，以及下屬單位的組成或改編，僅僅用了幾天時間就全部完成，對於部隊的作戰及訓練等工作一點影響也沒有顯出來。只有一個單位的組建工作沒有完成，那就是正組建之中的新單位：城市作戰部及其下屬的單位。
𣿅如今的李忠真正成了辦公室一族了，每天的工作基本可以在辦公室內解決，既便出門也就是在總部的幾棟大樓內走一走，他要去的地方基本全在這裡了。表面上看，要比以前輕鬆了不少，至少不用東奔西跑了，不受風吹日曬，實際上比以前更忙，總有沒完沒了的事情等著他，尤其是他決定成立城市作戰部之後，麻煩就從來沒有少過。他此時似乎明白了那句人生就是在不斷的解決麻煩和迎接麻煩中度過的意思所在了。
𣿅劉興的副官在離開劉興的辦公室後，便回到自己的在隔壁的辦公室，剛想拿起電話打個電話給李忠，通知他馬上過來一下。結果自己剛拿起辦公桌的電話，就發現李忠已經一臉笑容的出現在他面前。別看，二個人的年齡相差只有幾歲，可是論起輩分來，李忠算是副官的長輩了，再說了，李忠軍銜比副官大許多，因此副官在見到李忠後，便馬上主動敬禮，然後才問道：「李大隊長，不對，現在應該叫你一聲李司令了，要找司令員嗎？」一時間，副官顯然還沒有適應李忠職務的變化。
𣿅聽到這裡李忠立即謙虛的說到：「別，千萬別叫我做司令，在這裡司令只有一個，那就是劉司令啊，以後你我見面，如果你不介意，就叫我一聲李大哥吧。說真的，我還真不適應這李司令的稱呼啊。」
𣿅聽到這裡，牛得草笑了笑說到：「那行，既然你李司令這麼說，我也就不客氣了，我就高攀一次，叫你一聲，李大哥啊。對了，李大哥，你來是不是要找司令啊？」
𣿅「是的，」李忠一邊回禮，一邊說道，「遇上了點麻煩，想找司令員解決一下。他在辦公室嗎？」
𣿅「李大哥，你來的還正好啊，司令員正想找你。」副官說道，「你直接進去吧，司令員正在批閱文件。他說了，你來了可以直接進去的。」
𣿅「好的，那我先去司令那邊談點事情，你我回頭聊啊。」說完，李忠抬步走了進去，…
𣿅副官一邊坐回自己的座位，一邊要想，今天李忠能主動找上門來，讓劉興幫忙解決問題可是非常少有的事情，李忠從不喜歡找人幫忙的。
𣿅劉興正在批閱文件，當李忠出現時，他確實感到了意外，因為他沒有想到李忠會這麼快就來自己的辦公室。不過這也不算什麼，在處理完手頭的文件後，他便讓李忠坐在了靠牆邊的椅子上，李忠答應著坐了下來。劉興並沒有像以往那樣先開口說話，而是略微注意的看著李忠的表情，在觀察了一會後，劉興便試探性的問道：「李忠啊，你來找我是不是有事匯報啊？或者是有其他什麼事情吧。」
𣿅「是的，」李忠說道，「情況是這樣的，現在組建這個司令部，我那裡少了一些人，所以我想從其他單位抽調幾個人，可是不管我怎麼說，他們就是不肯放人，所以我現在也沒有了辦法，便只能來找你請求幫助啊。」
𣿅「你要人做什麼？」劉興在聽完李忠的介紹後，顯得有些疑惑的問到：「以我的瞭解，你要調人應該不是什麼難事，我當初也說了啊，特種作戰司令部在選擇新兵方面擁有優先權，僅次於航空團招收飛行員。你李忠還想怎麼樣？總不能讓你在航空團前面選人吧，那韋克劍不跟我急，那就肯定會找你拚命，你相信不？」劉興用一種玩笑的口氣說到。
𣿅「新兵方面，我沒有意見，我現在是想要調幾個軍官，去我那裡，我想把城市作戰指揮部以及下屬的幾作戰單位都組建起來。」李忠在聽到劉興這麼說後，便連忙解釋到。
𣿅「搞了半天，你是想要調軍官啊，那就難怪人家不給啊。」說到這裡，劉興用一種哀歎的口氣說到：「要說這軍官調動那還真可是個麻煩的事情啊，要知道現在那裡都是軍官緊缺，換了那個單位也不會輕易放手。」劉興說道這裡，笑了下後，便有繼續說到：「這樣吧，你還是先談一下，你的城市作戰指揮部吧。別看我已經簽字同意它的組建，但是有關它的事情，我知道的還真不多，這主意應該是你提出的吧，彭全同意了，我也知道啊，你就介紹下吧。」
𣿅「是的，」李忠回答道，「這確實是我主張組建的，經參謀長同意的。不過這還是您的提議啊。您不會忘記了吧？」
𣿅李忠說到這裡，劉興此時才恍然大悟的想起，自己當初在讓李忠組建特種兵司令部的時候確實說過這樣一句話，那也就是隨口這麼一說，沒有想到這傢伙居然還真敢這麼做。
𣿅想到這裡，劉興便問到：「嗯，我好像是說過這個話，好了，你現在就給我說一說，你為什麼建立它，以及打算如何使用它吧。最好詳細點。我到要看下，你在這城市戰中如何發揮你們特種兵的作用啊。」
𣿅「我前段日子研究特種作戰時，研究了許多資料，我發現我軍現在無論是編製，還是裝備都是以野戰條件下來殲滅敵人為目的，而以我軍目前這種編制和裝備，並不適合於城市戰，特別是巷戰。可是要恢復全國，那麼今後城市攻殲戰將不可能避免的。所以考慮到城市作戰的特點，我認為將其視為特種作戰之中的一種嘗試吧。」李忠說到這裡停了下來，用眼睛的餘光觀察著劉興的表情。
𣿅見李忠沒有說話了，劉興略微想了一下便說道：「那麼你進行城市戰的研究就可以，有必要組建相應的專業部隊嗎？聽說還要組建起一支旅級的作戰部隊。這個規模可不小啊。」
𣿅見司令的疑惑依然沒有解除，李忠便又繼續說道：「城市作戰有自身的許多特點，就一般來說，野戰部隊無論是在編制上，還是在裝備上並不適合在城市中作戰的。如果對其進行編製或裝備的改變，那又恐怕不是一點小的改動所能適合的，畢竟我軍現在主要的殲敵方式是以野戰為主。其實，野戰部隊與專業的城市戰部隊無論是在編制上與還是上裝備並無太大的差別。它們之間的區別就在於平常的訓練。所以我現在的想法是，組建一支專業的城市作戰部隊，做為城市作戰時的核心突擊力量，在城市攻堅作戰使用時，它可以與其他部隊合併，這樣就可以大大的提升野戰部隊的在城市戰中的作戰能力了。」
𣿅「這個想法不錯，組建一個營的這種核心部隊，可以至少讓一個團的野戰部隊變成城市戰部隊。」聽到這裡，劉興也顯得異常興奮
𣿅「我想可以更多一點。」見司令表現的很興奮，李忠知道司令是同意了自己的意見了，便開始進一步的提出自己的要求來。
𣿅「那麼你希望這個旅有多少人？」見李忠似乎有些蹬鼻子上臉，劉興壓低了聲音問到。
𣿅「我希望這支部隊的人數應該是一支兩千人左右的部隊，被分別編為八個作戰營，以及一個專業的城市做戰指揮部。」李忠喝了一口水後，便有接著說道：「這樣在必要時，可以形成一個相對比較專業的城市作戰部隊，這個部隊的人數大約有六千人左右，如果再加上其他輔助部隊，就可以形成一個師的力量。」
𣿅「這個想法不錯，」在聽完了李忠的全部介紹後，劉興再把李忠的所說的回想了一下，然後高興的說到：「那麼現在的進展如何？」
𣿅「兵員也可以從各部隊調一些，傷癒的老兵也可以調一點，不過主要的兵源還是要從教導基地的新兵中去選拔。現在就是軍官有點頭痛，我跑了幾個單位去要人，但是各單位都是推三阻四的，如果能再調點老兵，那就更好了。」
𣿅「你也真夠貪心的，」劉興笑了，想了一下才說道，「這樣吧，有關人事調動上的事情，我答應你，回頭我讓牛得草去與各單位進行一下協調，你回去後便立即起草一個所需人員的名單給我送來，不過你先說好，你小子也別抱什麼太大的希望。我知道你小子一有機會就是獅子大開口的。這是你的老毛病啊。」
𣿅「行！既然司令答應了，那我還能說什麼啊。」見劉興已經答應了他的事情了，李忠還能要求什麼呢。