大法典
在劉協明確表態的下，中央國民院以六成的票數通過劉逸的三省分立思路，並要求中央治略府三個月內指定各省的治略總督。
劉協微微露出笑意，起身而去，劉逸則繼續留在中央國民院商討亞漢利亞和大漢帝國中央洲之間的各種利益關係和相關政策法律。
幾日之後就是第四稿的《大漢帝國大法典》表決之期了，劉協親自審核，太子巍陪同審核，劉逸和劉平兩位皇子也前來一同陪審。
第四稿的《大漢帝國大法典》是在參政院內部修訂的，一共有一千三百二十二條，涉及帝國整個基礎，確定帝國為永久二元君主制中央集權民主帝國，皇權和法權的共同平行權力互不侵犯原則也做為前九條的第三條確定下來。
通過《大漢帝國大法典》，帝國三大權力機構中央皇庭、中央國民院和中央治略府被最終確立，中央皇庭擁有御府、道府、軍府三大二級權力機構，御府設立幕僚院、參政院、督軍院、機密署、統計署、禮德署、內務署、外事署、策律署九個三級權力機構；道府擁有宣統院、衛道院、道德院、國子監、釋經監、內務監六常設三級權力機構，其中宣統管轄道教宣揚和外務、傳播事宜，負責文教審定工作，衛道院負責管轄各地道團和修道會，道德院負責帝國子民道德教育、醫療和道德公證；軍府下設參謀、軍機、軍備三院和海軍總署、陸軍總署、駐防軍總署、禁軍總署、預備軍總署八個主要機構。
中央國民院下設各州國民院和中央立法廳，中央治略府下設國政總院、經濟總院、文教總院。三級權力機構有戶部、吏部、民部、工部、農部、商部、育部、醫部、五大協調司、國家安全保密總局、治安總局、樞密總署、國稅總局，海關總局、外貿總局、競技總局、文化總局、建設總司、科技總司和各州治略台、各省治略院。
在三大權力機構之外，中央法院、中央監察院兩院獨立設置，履行對整個帝國的監督核查和審判職責，並向大漢帝國皇帝和中央國民院理事長獨立負責匯報。paoshu⒏Сom首發
通過《大漢帝國大法典》。華夏基策中地廣富、民主、道德三大主義永久確定，國子策、通婚策、大海軍策、減富增貧策、強民策、莊園策、廣商策等基礎策法確立為國策，帝國二十六年來的大多主要政策和京都新政的主要思路都最終確定為永定策。
一夫一妻制最終制定，財產私有權神聖不可侵犯原則被確定大法典第二條。家庭制為帝國基本組成組織，公民權益不可侵犯等一系列更加前進的思想在帝國內繼續鞏固。經過四年的準備，《大漢帝國大法典》與華夏二十六年九月一日以三百一十二票贊成票地幾乎全票通過的局勢正式通過，該日被做為帝國法典日確定為全國假日。
在《大漢帝國大法典》通過的九日後，劉協正式讓位，太子巍登基為大漢帝國皇帝，劉協保留了道教教皇和五軍最總統帥即五軍大元帥身份，以及亞細亞大帝帝位，開始退出大漢帝國舞台。
劉平正式封為甘寧王，帶著四百餘學者、技師等職業人士和兩萬人的王軍前往甘寧省；劉梓封為圖蘭王。帶著兩百餘學者、技師等職業人士和三萬人地王軍前往圖蘭省；劉琮為東非王，領三百餘學者、技師等職業人士的隊伍和兩萬人的王軍前往東非省。
對劉協而言，最值得他高興的事情是孫子劉晟的誕生，抱著自己的孫子，那種感覺確實令人欣喜若狂，當年劉巍誕生時，劉協都沒有像這樣的開心。
然而，開心之餘，劉協也意識到。該是離開大漢帝國的時候了，在皇室內，喬貴妃也降為德妃，而原德妃黃月英正式升為貴妃，所有人都知道劉協和蔡琰、小喬離開大漢向西而去的日子已經近了，整個皇室內都蔓延著一種分離的氣氛。
一生之中大半地時間都在外奔波的劉協，這時再看看中央皇庭的每一處景致，心中都是無限留念，然後在遙遠的歐羅巴，還有更有意義的事情要去整理。
經過三年的觀察，劉協相信劉巍已經具備足夠能力掌控整個大漢的事務，現在唯一欠缺的就是對軍權掌控，但現在登上皇位之後，也開始逐步實現了對五軍控制。而禁軍掌控和京都駐防軍的掌控權也已經牢牢握在手中。
高順等人徹底離開後。劉巍將一大批新地少將軍提升為中將軍、上將軍，執掌了禁軍和京都駐防軍的大權。
劉協只是站在劉巍的背後。靜靜觀察他的舉動，沒有說過一句話，即使劉巍問他，他也不給任何一個建議，因為他知道自己遲早要離開，只能讓劉巍習慣自己做決定。
三年下來，劉協應該說已經徹底放心了，在大法典通過和讓位之後，再也不過問朝政各項事務，一心留在皇室中，教習劉健和劉泰、劉玨治國之道。
一切安頓好之後，劉協決定前往晉陽、洛陽和襄陽三地視察，這三地是他逐漸起步的地方，也是他建立大漢帝國最基礎三處要地，因為在晉陽得到了軍隊，在洛陽得到財力，在襄陽得到了土地，他才能東漢末年最終結束內亂，建立了新的大漢帝國。
在讓出大漢帝國皇帝的龍位之後，他希望再次重遊這三地，整理好行裝之後，劉協就決定動身離開天京城。
在臨行前的晚上，劉巍領著亞漢王劉逸、國民院理事長荀、新御府大臣郭嘉前來勸阻。劉協讓他們四人都坐下，和他一起品酒。
在沉默地品酒後，劉巍終於忍不住，上前勸道：「父皇難道非要前往羅馬嗎？」
劉協微微噢了一聲，問道：「你怎麼知道父皇這次會重遊三地之後直接前往羅馬？」
劉巍答道：「母后已經和兒臣說了……,。父皇打算從晉陽、洛陽、襄陽三地重遊後，直接通過廣洛運河前往南海郡，從南海郡出發前往歐羅巴。」
劉協呵呵一笑道：「正好在明年春末乘風而下，抵達蘇格拉底城。否則又要耽誤到明年！」
劉巍道：「有海軍元帥徐庶在巴比倫，父皇何必擔憂啊，不如留在國內督軍督政，望父皇為了大漢帝國長遠之利益，留在天京城內！」
劉協搖手道：「歐羅巴地局勢動亂，一直是父皇心中的一個憂患之地，若是希臘敗，那麼道教的推廣就肯定受到非常重大的影響，你們要清楚，大漢帝國需要一個富庶地歐羅巴。只有富庶的歐羅巴才能為帝國未來地騰飛創造機遇，父皇這次前往歐羅巴，一方面要將大漢帝國和拜占庭帝國地同盟協議推進到一個新地高峰，另一方面也是要為大漢帝國地新發展奠定一個廣袤的市場空間，帝國需要一個競爭者，只有在競爭狀態下，帝國才能一直走向強盛，帝國也需要市場刺激，目前帝國雖然內部市場的刺激很有效果。但還不夠大，而對外貿易的利潤又是那麼巨大，所以父皇一定要去歐羅巴，為他們解決問題，也要留下一些問題，讓他們慢慢去解決。」
郭嘉則說道：「陛下，國內以後是否維持現在的政策，對於亞漢利亞洲，臣還是非常擔心啊！」
劉協想了想。答道：「你們要明白一點，中央國民院雖然是緩和國內矛盾的最佳之地，也是帝國法權的最高擁有者，但實際上，中央國民院是一個注定短視功利的地方，所以要盡力發揮參政院的作用。中央國民院不過是一個通過表決和反對表決地地方。所以不是所有事情都需要中央國民院負責。應該注重參政院內的一致，通過參政院來掌控國民院。至於亞漢利亞洲的問題。這件事情上，巍兒和逸兒之間一定要保持同步，要有共同的認識，父皇的意思是阿拉斯加、安大麗和亞漢三省的財政收入主要回歸本地治理建設，帝國通過商社運營獲取利潤，亞漢利亞注定是一個數百年才能徹底解決的問題，所以不要急，一定要制定長期的政策和目標，一步步實現，對阿拉斯加可以不設置王，日後可行的狀態下，直接規劃入中央州，對於安大麗可以封王代皇室管轄，畢竟安大麗可以大量住人，人越多問題就越複雜，還是要有王室在當地直接管轄，至於亞漢省，包括其他省，主要用來建立市場和生產基地，一旦證實在亞漢省對面就是大西洋，那讓全國地商社前往亞漢省和安大麗建立分社，在當地生產，直接向歐羅巴銷售，所以《大法典》中才有中央二十八州註冊商社在各省設分社，享有稅收優惠。朕希望幾百年後，全世界主要的商社都在大漢帝國內，無論是註冊在大漢帝國中央二十八州內還是各個省範圍內。對於亞漢利亞以及其他各省發現的礦藏和其他資源，必須和當地省政權簽署永久購買協議，而各省的土地所有權歸屬大漢帝國，這一基本立場也不能改變，各王室是帝國內的皇室分支也不能改變，所以王室要保證漢族血統的純正，通婚策中，首先鼓勵的是外族娶大漢女子，只有母親為漢文化，子嗣才能真正走向漢族，這個注意點，你們不要忘記，而大漢族群比較集中的地方，則可以吸納華夏族其他族系的女子，不要鼓勵大漢男子到其他族系中去，這是大忌諱，否則你只能被其他民族融合。」
「雖然父皇和你們討論過節育地重要性，但至少百年內不應該過分限制，只要確定男子二十二歲和女子二十歲才能成婚即可，以及一夫一妻一妾的上限設置，只要保證這兩條，大漢帝國的人口限制政策已經足夠了，只有這樣才能確保大漢帝國不斷向外輸送移民，而中央二十八州內一定要保存足夠的學者和技師，農業人口向外移，而帝國教育產生的精英，則要大量保留在帝國內，嚴格確保一級技術和二級技術的限制分配，研究和技術革新地中心一定要確保留在中央二十八州內，同時，增加各省向內反輸送人才，各省教育體系培育地精英人才要吸納回帝國，讓各商社必須將研發和技術革新實驗中心保留在大漢帝國中央二十八州，尤其是天京、南京、西京、武漢四大技術科學中心的建設，每年都要大量撥款進行扶持，一年都不能懈怠。」
郭嘉問道：「中央二十八州已經沒有必要再開拓了嗎？」
劉協點頭道：「大漢帝國中央二十八州地經濟已經走向了商業時代，這個時候最重要的已經不是土地和其他資源的多少，而是人才資源，並且是技術領域和科學領域內的研究人才，所以大漢帝國主要的經費必須流向教育，從每年四成投向軍事走向至少四成流向教育和技術研究開發。各個省長期保持農業的莊園農場制經濟體，他們追求不是人才資源，而是農業土地和人口多少，不是教育，所以大漢帝國中央二十八州在不久的將來，整個中等教育和技術教育體系要擴張到全民範圍，幾千年後，高等教育體系也要擴張到全民範圍，而各省則在百年後開始全民推廣基礎教育，但中高等教育則需要各省弟子前往大漢才能學習到，這部分學子則要盡力保留在大漢中央二十八州內。各個省不設立國級學府是一個長期政策，確保大量年輕學子回到大漢中央二十八州受教育，並留在大漢中央二十州內。」
說完最後的叮囑，劉協看了看劉巍和劉逸，說道：「父皇前往歐羅巴要為大漢帝國做最後一件大事，完成之後就可能六七十歲了，再也回不來了，你們要各自努力，要立志為了大漢帝國強盛而奉獻一切，這就是大漢帝國皇帝和省王必須的覺悟啊！」
劉巍和劉逸緩緩走到劉協面前，一起撲到劉協懷中，淚流不止，卻默默無語，劉協摟著他們，淡淡的說道：「生為大漢而生，亡為大漢而亡，這就是父皇來到大漢的使命，你們也不要傷心，大漢的皇室，注定是一個奉獻者的皇室，不能有任何的私心，當我們停止向大漢的子民履行奉獻和守護的職責，那我們就失去了存在的價值，所以，不要傷心，追隨著父皇的腳步，領著大漢走向更加強盛的未來吧！」