富蘭克林閣下，很高興再次見到你，我想現在應該有地大臣，來談我昨天來不及說的提議了。」英國外交福克斯笑著和富蘭克林握了一下手，就把談判的責任交給了殖民地大臣捨爾伯恩。
在這樣的外交場合，約翰牛們還是頑固維持著他們的驕傲和自尊，對還沒承認獨立的殖民地事務，堅持應該由殖民地大臣來負責，外交大臣並不準備出面。按照英國的計劃，這位福克斯外交大臣，將在承認獨立的和平協議簽署後，再負責和美國簽訂友好條約。
美國方面的幾個談判代表，雖然自尊心很強，但在這個時候並沒有計較，而是期待著先聽捨爾伯恩說出那個新的建議。
「尊敬的殖民地代表們，在談判開始前，我希望先確定一點，就是在談判進行期間，戰鬥不會再在我們雙方的軍隊之間發生。和平談判期間不應該交戰，這是基本的外交準則。」捨爾伯恩率先定下基調。
「如果閣下能夠保證英國方面不會再從國內調集援軍，或者是其他有利於貴軍實力增加的事情，那我們可以暫時停戰。實際上我們為了給和談創造良好的氛圍，軍隊總司令華盛頓將軍，最近就被召回來費城休假，這已經算是我們單方面的善意了。」軍事負責人康柏回應了捨爾伯恩的要求。
華盛頓作為軍人，並沒有參加這樣的純文官談判，軍事方面的事情，全有康柏這個軍事和軍械委員會主席負責。不過華盛頓也不吃虧，如果前線英軍投降，他將有機會接受英軍指揮官的軍刀。
「我們可以保證，在談判期間，不會從國內調集援軍。」捨爾伯恩點點頭，很滿意康柏的態度。
英國早就感覺這場戰爭規模打得太大，為了這麼一個荒蕪的地區。已經損失了國家那麼多金錢和士兵，怎麼還願意再調集援軍過來呀。
康柏笑著點頭，突然想到一點，又臨時補充了一句。
「如果貴軍貿然攻擊我們大陸軍，大陸軍保留進行反擊的權利。」
捨爾伯恩和福克斯相視一眼，感覺這也是常識吧。當然沒有問題，也就點點頭：
「如果貴方先攻擊，我們不僅將會反擊，還會中止談判。」
「那麼現在就開始正式的和平談判吧！」富蘭克林笑著一攤手。
英國人既然在談判開始的時候，要求互相停火，那就說明現在主動權，其實掌握在我們手裡地了。那接下來的談判，應該就比較好談了。
「好的。先生們，現在我這兒有英王陛下和內閣的最新指示，如果十四殖民地。能夠保證對未來幾年向英王陛下和臣民的某些物資供應，保證自由市場和貿易，我們原則可以承認所謂的美利堅合眾國獨立。至於你們索要地加拿大，可以允許你們用金錢購買已經被你們佔領的部分。當然，還有和平協議達成以後，互相釋放戰俘之類的小要求，都在這份協議中有寫明。如果不同意這份協議的話，那我們只能放棄談判，繼續用其他手段解決了！」捨爾伯恩直接提出了和平草案。
和法國一樣。英國也給出了一份文件。
不過法國給的基本上是援助的清單，而英國則給的是一大攬子物資採購清單和市場准入原則，雖然上面都有標價，但基本上只能算是那些物資的成本價，遠遠低於市場地正規價格。而美國的市場，卻不能拒絕任何英國的商品，也沒有任何地價格要求。
按照康柏的目光，從協議上很明顯能看出。雖然美國將會獲得獨立，但作為英國原材料供應基地和商品傾銷地的地位，並不會改變。
談判代表們看到這麼一份提議，內心全都非常氣憤。不過這樣重大的議題，自然需要好好討論才能答覆，所以並沒有當場表態。
「先生們，其實你們還有一種選擇，就是像福克斯大臣昨天晚上向富蘭克林閣下說的那樣，維持對英王陛下的效忠，由英王陛下賜予你們完全的內政和外交獨立。並且在各方面無償的長期幫助你們。普通的殖民地人民，在外可以享受英王陛下臣民地榮耀和權利，對於你們的國家，即便是幫你們建立完整的陸軍和強大海軍，也是可以考慮的。我個人認為，那一份協議，才更加有利於殖民地人民。我也真心希望，諸位殖民地的代表，不要因為個人感情，而剝奪其他殖民地人爭取幸福的權利。」捨爾伯恩動情的說道。
「哼！」傑弗遜忍不住變了臉色，「這樣的提議，會讓在戰爭中，被英軍屠殺地幾萬無辜受難者，感到無法接受。」
「傑弗遜閣下，那是戰爭，戰爭中總有無辜受難的人。」捨爾伯恩一臉的悲天憫人。
這個表情就連亞當斯也看不下了。
「我們是有感情的合眾國人，我們是自由獨立的合眾國人，絕對不會再讓一個沒有感情，致使人民無辜受難，只知道剝削的王騎在頭上。」
捨爾伯恩立刻變了臉色：
「我很遺憾你們這樣說，我相信，以後你們肯定會後悔放棄英王陛下臣民身份。」
富蘭克林還勉強保留了笑容：
「大臣閣下，你不必那樣威脅我們，這樣關係到整個合眾國前景的事情，其實我們還要提交各州商討和批准，不可能馬上做出決定。只是我們原來給予你們的談判要約呢？你們有答覆了嗎？」
他指的是第一次接觸時美英雙方各自提出的基本要求。
「富蘭克林閣下，只要你們答應了現在這個
其他地都不是問題。不管是賠款還是……呵呵，還軍艦和以及扣押的商船，我們都可以給你們。當然，前提是英王陛下的士兵，必須能夠安然回到國內。」捨爾伯恩無所謂的說道。
他們早就看出來了，美國提議讓英國艦隊投降，主要是看重海軍的軍艦。相對現在的提議，用原來的那些被俘虜軍隊。以及大量廉價物資，換取幾艘艦船，也在可以承受地範圍之內。只要整個加拿大不丟，喬治王在北美的臉面還存在，那就可以答應下來。
這次福克斯過來，其實已經不準備爭取多少的利益。只要能夠保留下加拿大的主體部分，給英王喬治保留下基本的臉面就行。
富蘭克林等人點點頭，表示會考慮的，今天地談判就此結束。
接下來的幾天時間，自然又是在各方互相爭論中渡過的，而與英法談判的內容，隨著討論時間越來越久，人多嘴雜。已經有部分內容向外洩漏。
不過洩漏的內容，倒也不出英法雙方的預料之外，剛剛從匹茲堡考察蒸汽機生產情況歸來的法國國務大臣費爾仁尼。馬上和英國的外交大臣，在他們居住地酒店進行了非正式外交磋商。
這次商談，也沒有邀請美方的代表。反正英法之間經常打打談談的，沒事也喜歡多吵吵，現在美國方面正在商談他們兩方提出地協議，他們本身沒事，自然也就閒著互相坐下來吵鬧指責一番了。不過避開美國，其實也有點背著美國，為了兩國的利益。合夥把她賣了的意思，只是現在英法的矛盾正盛，契合點基本沒有，所以談來談去，反而讓兩位大臣都鐵了心，要把美國拉到自己的一邊來。
經過將近一個月的全面商談，包括把兩份協議都遞交各州議會審議，最後還是和英國盡早締結和平條約。維持和法國原來的同盟關係，這樣的中間路線佔了上風。
只是對於由士兵佔領範圍，就地劃分加拿大領土，各州都有強烈的意願，希望華盛頓能夠在條約正式簽訂前，盡量地努力進攻，攻佔更多肥沃的土地。同時也讓大陸會議和英國方面再談，各方都要殺價。給英國繼續提供各種物資，行，但是價格要提高；花錢購買加大的土地。也行，但是價格要降下來。
華盛頓在接到這樣的意見後，馬上動身返回加拿大戰場，準備盡可能的把兵力集中，放棄對周圍荒蕪地區的攻擊，集中攻打開發度最高的魁北克地區。
其實各州並沒有主動決定怎麼樣簽訂協議的權利，他們只有批准和不批准正式外交協議地權力。不過這樣的提議，完全被大陸會議接受。大陸會議隨後就決定以此為藍本，進行對英國的談判。
不過對於法國的回復很不好做，費爾仁尼希望的是一個加強的同盟，有了這個同盟，才能給美國那些清單上的好處，而各州現在只是想維持原來的同盟，那基本不可能再索要那些好處了。而且各州的意見也各不相同，所以大陸會議決定維持自己在和法國談判事情上的主動權，不再考慮各州地意見。決定在大陸會議主導下和法國談判結束，協議有大陸會議批准後，再轉交各州議會批准。
針對兩個協議的應對手段正式確定下來，時間已經過了整整一個月。
大陸會議很想晾一晾英國，和法國先談，來為華盛頓在前線的行動爭取時間。不過和英國的和談不出成果，取得正式獨立的資格，和法國的同盟談判也就沒法進行下去。
所以只能由富蘭克林等人輪流上陣，和英國幾個大臣談加拿大部分領土的購買價格，商談向英國提供優惠物資的價格，以及俘虜釋放問題等等。
那討價還價的激烈程度，讓英國外交大臣福克斯和殖民地大臣捨爾伯恩，幾次想拂袖離開，都被美國方面稍微的一個退步所挽留，使談判得以繼續進行下去。
最後斷斷續續又談了一個多月，加拿大前線華盛頓將軍終於把勝利的消息傳來，在新式攻城炮的支援下，經過大陸軍將士的浴血奮戰，英軍要塞紛紛土崩瓦解，魁北克全境被攻克。
「這是簽訂協議的最佳時機。」富蘭克林高呼。
隨即就把這個消息，當場向英國的兩位大臣展示。
「這是赤裸裸的欺詐！」兩位大臣同時咆哮。「說好了在談判期間不開火，你們違反了最基本的國際原則，將會受到所有正義國家的唾棄，以後再也沒有任何國家，願意和你們進行和平談判！」
因為身處費城，消息傳遞不方便，想不到美軍竟然不顧談判前的協議，在談判進行的時候，還趁機攻擊。以前只有自己國家對別國做，還從來沒有其他國家對自己這方做過，兩位大臣都氣得暴跳如雷。
「先生們，我接到消息，是英軍先攻擊了我們大陸軍，致使我們的戰士傷亡慘重，大陸軍才被迫展開自衛反擊作戰。在這裡，我要向言而無信的貴方，表示強力的不滿和抗議！是你們，違反了最基本的外交原則。」康柏板著臉回擊。
內心當然非常得意，但康柏說話的時候，還是一臉的激憤，一臉的委屈，彷彿真的被英軍先行攻擊了一樣，臉上一點也看出有撒謊的意思。
明明是對方佔了好處，打下了魁北克地區，現在卻一副委屈的神情，英國兩位內閣大臣差點被氣暈。