聽說閣下在佐治亞訂購了大量的棉花,還發放了大量破產的種植園主。也許我應該跟著閣下,好好去和那幾位賣出棉花的種植園主見見面。」費尤突然提議道。
「好!」康柏笑著點點頭。「還有那幾位貸款者,都一起去見見吧!」
這個費尤先生,總算領悟了。
自己一個人的經濟能力也有限,經濟上幫助不會很大,但是勝在這招用的人還比較少,只要花費少量的成本,就可以大量的開空頭支票,騙取選民的。
無論如何,這個費尤都是佐治亞州第一個加入自己派系的大人物,雖然他除了識時務外,看不出有多少才能,但就算為了吸引其他優秀人才,自己也應該好好扶植他一下。至於帶他去哪些種植園,更是沒有問題,就算他不說,在自己找到可以代替他競選佐治亞州長的人選之前,也還是會主動把他介紹給那些從自己身上得到好處的人。
「不過費尤閣下,我覺得我們現在還應該以財團利益派系成員的身份,盡快在佐治亞發展我們的新力量。」
「當然!李閣下,我肯定會在這方面,盡到我應該的職責!」
看著一臉恭順的費尤,康柏笑了笑,帶著他一起走向歡迎宴會的其他成員,兩人合作,繼續開始遊說、拉攏的行動。
對於一個才剛剛加入派系的人就這麼,甚至還把自己剛剛在佐治亞培養的地政治勢力和競選招數,全都無私地教他。康柏也是無奈。佐治亞州畢竟不是他的老巢。不可能長時間呆在這兒,只能抓住機會培養一個可以用的人材。至於將來這個人會不會背叛,那也是不可預測地事情。
不過就算費尤在自己剛離開佐治亞後就背叛。吞併他留下的政治勢力,康柏也不是沒辦反懲治他。至少可以在競選州長的時候,給他狠狠一擊。其實那些經濟政策的宣傳招數,這也就是第一次選舉的時候能奏效,等到大家都學會了,每個競選者都開空頭支票。選民就會理智很多,那就得用另外招數了。
康柏在佐治亞的遊說之旅,有一個先天存在地障礙,那就是奴隸問題。
佐治亞州作為以後最主要的蓄奴州,是不是應該使用奴隸,一直存在很大的爭議。她一度禁止蓄奴,又一度開放蓄奴,最後還是奴隸制佔了絕對優勢。奴隸制。這也是一個很好的拉攏手段,只是自己已經解放奴隸,雖然表示不反對弗吉尼亞的那個提案,但為了長遠的名聲考慮。還是不可能推翻自己原來的政治立場,轉而蓄奴。
在這樣的情況。一個不贊同蓄奴地政治家,想要拉攏那些大奴隸主,自然不大可能了。
康柏在佐治亞逗留幾天,完成了應盡的勞軍和慰問職責,完全處理好了費尤和植物園的事情,就返回了費城。
不過和來時從陸路上慢慢走不一樣,回去的時候,則是搭乘北上費城,途經佐治亞州地法國商船。
在大海上航行了幾天,康柏終於在十二月份到來前抵達了費城。
在康柏離開費城期間,發生了很多重大的事情。
為了早日達成一個統一地市場,康柏在離開費城之前,故意在《賓夕法尼亞日報》上刊登了一些宣傳國家和政府概念的文章。
此時的「美利堅合眾國」,非常不像樣子。這個「國家」既沒有國家元首,也沒有政府首腦,甚至連一個真正可以作主的政府也沒有。弄得法國大使抵達美國的時候,想說一句祝頌美國國家元首的話,都錯誤百出,被人嘲笑。英國人都嘲笑美國人是「農夫」,確實有出發點,因為此時的美國人確實不知道,怎麼樣才算一個真正的國家。
如果只是缺少國家和政府首腦,那還只是外交不便,但政府職能的不完全,就讓康柏這樣的財團領導者感到非常不便了。目前許多本應由政府來行使的權力(比如對外宣戰、和約締結、外交主導、貨幣製造),是由大陸會議來行使的。大陸會議的權力其實很小,比如組建海軍、從各州招募軍隊、解決各州爭端等,就需要三分之二邦的同意,也承擔不起諸如協調金融貿易、調節市場流通、保衛國家安全之類的重任。
雖然經過康柏的參與,設立了中央銀行,稅務總局等機構,加強了大陸會議的權利,已經很有了點政府的樣子,但離康柏等財團領袖的要求,還差得很遠。所以他在報刊上的很多文章,提出建立一個真正國家,立刻引來了北方的財團領袖,包括亞當斯領導的聯邦派息,也紛紛發文章呼應康柏的文章。
成立一個職能政府,推選出正式的職能部門負責人,已經被康柏的行動,比歷史早好幾年提上了日程。
一七七八年年通過的《邦聯條例》,存在明顯的草創性和過渡性,在許多原則問題上是含糊其辭甚至含混不清的。其中最嚴重的問題是,所謂「美利堅合眾國」,究竟是獨立主權國家的結盟,還是高度自治地區的聯合?也就是說,它是一個主權國家,還是十三個主權國家的聯合體?
邦聯不是國聯,也不是聯邦。也就是說,在邦聯制度下,那些聯合起來的State具有「半國家」性質的聯條例》明確規定,這些「邦」保留自己的主權、自由、獨立、領域與權利,除非他們同意將這些權力和權利部分地授予邦聯。
這樣的國家形式,即便成立一個政府,也完全沒有多少能力。所
建國問題。重新被提上日常。
在康柏離開期間。大陸會議最主要的議題,就是傑弗遜率領地民主派系和亞當斯領導地聯邦派系,針對是不是要表決聯邦建國。進行的強烈爭論了。
邦聯和聯邦在爭論中的時候,還有一個提議也很響亮。雖然地人很少,但確實吸引了很多人的注意,那就是有人提議應該成立王國。這個提議本身,過於脫離獨立戰爭領導階層的政治主張,所以並沒有被正式討論。但關於國王由誰擔任的問題。作為一個曖昧的選項,卻著實熱鬧了好一陣子,出現大量的「勸進」活動。不外乎一些政治投機者,眼看美國獨立戰爭即將勝利,決定追捧某些人當國王,自己也當個擁立功臣。
—
還好這次戰爭,因為康柏在軍事上地干預,讓華盛頓的決定性影響力。並沒有出現。而其他人物,功績也基本上非常平均。沒人在戰後的美國,擁有絕對影響力。在這樣的情況下,那些人想擁立出一個「國王」。也基本不大可能。
不過任何時候,任何地方。都不缺乏政治野心家。就有人公然提議,可以效仿神聖羅馬帝國的選帝制,封分諸侯國,讓獨立戰爭中的功臣,當各個候國的領主,然後由這些「選王侯」選舉出正式的國王。
這樣地提議,在神聖羅馬帝國已經沒落的年代還要提出來,自然是只能被人嘲笑的。至少那些被擁立的對象,沒有一個敢說確實應該「選」一個國王出來。看到那些擁立他們當國王、當領主地信件,全都是直接銷扔掉了事,根本不作任何考慮。
反到是康柏看到這個提議後,暗暗乍舌,其實這還是自己心目中最想要的制度呢。嘿嘿,當領主,選國王,那才是典型地西方中世紀生活,可惜現在已經過了中世紀,確實不符合時代發展要求,要不然自己肯定全力這種制度。
這次聯邦建國爭論中,領導者雖然是傑弗遜和亞當斯,但是參與者卻不局限於他們雙方,甚至兩個派系中的成員,在這件事情上的立場也不全一致。有的民主派系成員,就主張聯邦建國,也有的聯邦派系成員,覺得可以維持現在的邦聯結構。
在康柏離開費城的一個多月時間裡,已經進行了幾次大的辯論。亞當斯甚至還在大陸會議提案,要求十三個州馬上選出七十四名制憲會議代表,來費城參加聯邦制憲會議,盡快制定一部國家法律。雖然還在討論制憲代表的選舉辦法等等進行討論,但通過也就是時間問題而已。
制定憲法,這是《獨立宣言》發表後,就早有被大家期待的事情。
畢竟不管是鬆散的邦聯,還是統一的聯邦,都必須具有一部正規的憲法。《獨立宣言》和《邦聯條例》,都不是正規的憲法文件。制憲然後立國,這是基本程序,但因為獨立戰爭是被動爆發,所以還沒來得及開制憲會議,就進入了戰爭中。而在戰爭中,也沒時間慢慢選舉制憲代表,來召開制憲會議,所以只能先簡單的出一個《獨立宣言》,來表示已經立國了。正式的憲法,卻一直拖著。現在好不容易把英國人從美國趕了出去,當然應該正式立憲了。亞當斯的提議,符合各派共同的心聲。
在康柏抵達費城前,各方就已經對召開制憲會議,達成了一致。包括康柏的財團利益派系,就是由莫裡斯代表康柏,表示同意這個提議。康柏抵達後,剛剛趕上正式表決。對此沒有疑問的康柏,也投了贊成票。
但在會後,康柏卻拉住莫裡斯,表達了他對這個制憲會議程序的不滿。
「莫裡斯,你怎麼這麼同意這麼急著召開制憲會議了,這個代表自由選舉的辦法,根本不可能讓制憲會議順利召開呀。」
「怎麼會呢?」莫裡斯對康柏的責怪非常不解。「這和大陸會議的選舉組成程序一樣,應該也是一呼百應,馬上就能召開。而且現在大陸會議代表差不多都投了贊成票,又怎麼會轉頭就阻礙制憲會議呢?」
「唉!你想想,現在反對聯邦的,有哪些人,要是哪個州的主要人事都反對成立聯邦政府,他們在選舉制憲會議代表的時候不配合,選舉遲遲不能進行,那我們的制憲會議什麼時候才能召開?」康柏開始抱怨。
他最急著想成立聯邦,然後通過廣闊的市場,來銷售自己的產品和取得原材料。但實際上,也有很多人不想馬上召開制憲會議,以及制定憲法。
「呵呵!反對成立聯邦政府的人是不少,但一切問題我們可以放到制憲會議的時候,在會場中慢慢討論。爭論可能會讓會議持續上很長時間,但會議召開本身應該不會受到影響。」莫裡斯搖了搖頭,不贊同康柏的猜測。
「問題是對於憲法制定過程中,國會如何設置如何組建的爭議。現在席位如何分配如何安排,有兩種截然相反的意見。以及大州為主的代表,堅持民主原則,主張實行兩院制,其中第一院(眾議院)議員由選民選出,第二院(參議院)議員由第一院議員選出,兩院席位都按各邦人口比例分配。但那些弱小州的人則堅持共和原則,主張實行一院制,席位按邦分配,每邦一票表決權。現在大州影響力巨大,這樣的爭議下,可能會以強勢通過自己的方案,弱小州怕參加了制憲會議,反而會讓自己陷入被其他人口大州支配的局面,他們怎麼可能坦誠。」康柏憂慮道。