然和西班牙不是盟友關係，西班牙的實力也不如英國是她可也不是新生的美國，所能惹得起的。所以大陸會議還是馬上召來了傑弗遜，讓他們進行接觸。
但接觸的結果，卻是傑弗遜就黑著一張臉，把接觸的內容，向大陸會議進行了報告。說西班牙政府準備和美國劃定疆界，其中很多原來由美國人管轄的村鎮，都將被劃入西班牙的殖民地當中。
傑弗遜當然沒有答應，只是以需要向大陸會議請示為由，暫時拖著。
但到了第二天，西班牙大使和其他幾個國家的大使，聯合法國駐美大使傑拉爾德，就當前形勢向美國大陸會議提出建議。
一是敦促大陸會議派出議和使團到歐洲去，以便一遇有利時機便開始多邊的締和談判；另一是建議大陸會議，接受西班牙提出的西班牙在美洲殖民地和美國之間的邊界問題方案；最後則是和其他國家簽訂貿易和航海公約。
邊界，那是美西外交中的一塊攔路石。西班牙迄今不與美國結盟，除了怕造成它在美洲殖民地的獨立以外，就是在邊界問題上它沒有如願以償。西班牙提出，美西在北美的邊界，以密西西比河為美國的西界，以北緯三十一度為美國的南部疆界。這和原來的佛羅里達殖民地差不多，只是有好幾個小鎮，在十幾年前，英國和西班牙交戰時，被英軍佔領，一直由佐治亞殖民地管理。他們向來獨立。已經成為合眾國的一員。現在卻將被劃給西班牙了，這當然是不可能接受的。
但傑拉爾德大使和西班牙大使一起出來，等於表明了法國地立場。這使大陸會議感到。法國在它地兩個盟國中，偏袒西班牙。而其他幾個國家的使節，那不用說是明著在幫襯西班牙了。
如果是歷史上那個經歷了長時間獨立戰爭，元氣大傷的美國，可能會無奈接受。但這時候地美國，在康柏的影響下。卻是通過戰爭，鍛煉出來了一支強軍。在海上可能仍舊不如這些傳統強國，在歐洲大陸也沒有任何實力可言，但在北美州，卻絕對已經夠資格對單一個歐洲列強國家發起利益挑戰了。
傑弗遜向大陸會議的幾位主要領導者，詢問回復意見。
漢考克只是猶豫著說：「這最好還是參照國際慣例，詢問一下歐洲諸強國的意見。」
「我堅決反對！任何一個國家和個人，想從獨立、自由的美國。劃分走任何一塊土地，都只由通過鐵和血的戰爭才行！我們決不能為了一個國家地友誼，而犧牲我們我們的人民。」亞當斯這位聯邦黨人的立場非常清楚。
「這件事情還是先拖著吧！」康柏也搖了搖頭，「反正我們和西班還不是盟友。在和英國談判的時候，完全可以不和他一起參加。只要解決了和英國的主要矛盾。我們就能騰出手來。有了足夠的實力說話，我相信西班牙不會為了幾個小鎮，來翻臉和我們新勝的大陸軍交戰。」
這也算是保留下大陸軍的方法吧！只有周圍強敵環伺，才有必要保持常規陸軍。康柏心中念叨道。
「可是，西班牙大使和其他幾國使節，都還明說，只有簽訂了和他們地邊界條約，他們才願意和我們一起，參加對英談判。到時候歐洲幾大國共同向英國施壓，保證我們美國在談判時的利益。」傑弗遜說出了西班牙的交換條件。
「哦？」
這下至少漢考克是動容了，只有亞當斯和康柏還是不為所動。
「法國大使傑拉爾德先生，就是因為想拉西班牙參與對英談判，才決定站在他們這一邊的吧？」漢考克心神領會地說道。
他只是想到了法國，但他的話一出，卻讓其他人聯想到了更多地東西。
「哼！只要有其他歐洲強國參加，那對英談判的主角，就是法國領導的歐洲大陸國家了。而我們好不容易獲得戰鬥勝利的美國，將成為被他們監護的小兄弟。那麼說來，西班牙和其他國家的人一起施壓，其實就是為了參與對英談判了，那我麼不是白給他們送利益嗎？」亞當斯看這些國家的意思更清楚一下。
「呵呵！我聽說西班牙有一種運動叫鬥牛，僅憑一塊紅布就讓牛主動送上門去讓鬥牛士殺。他們現在也像鬥牛一樣在鬥我們呢！」康柏笑道。
「我們可不能白打了一仗，還要為別的國家攫取利益。恩！我不同意接受西班牙的要求。」漢考克立刻明確表態。
「當然不能同意！現在是讓他們來瓜分我們應得利益，還要犧牲一部分我們自己的權益。」亞當斯也是不屑的反對。
新生國家的獨立自主意識，比正常國家要強烈的多。想到自己的權益可能會被別人代理，漢考克和亞當斯自然馬上表示反對和西班牙的邊界條約，哪怕西班牙要參加對英談判，也必須是獨立身份呢參加，美國絕對不會和她站在一起。如果其他國家一定要逼迫美國同意，那麼即便是同盟國法國，也只能捨棄掉。
漢考克和亞當斯雖然沒有明說，但康柏聽出了他們話中隱含的意思，必要時，可以單獨和英國媾和。只是現在美國畢竟只是一個新生國家，如果剛剛獨立，就背棄原先的外交盟約，無疑將會給國家的長遠發展，帶來非常不好的影響。現在只能看法國的表現，是不時能讓美國找到可以光明正大背棄他的理由了。
康柏看了不由點頭，漢考克和亞當斯他們，現在對於政治方面的嗅覺，是越來越靈敏了，剛才自己也是在漢考克提醒後，才想到西班牙人急切談判的原因。
「嗯！如果是勢均力敵的戰後談判，我們需要別地國家站台幫我們奪取利益。現在卻是英國在戰鬥失敗地情況下。又急切從中擺脫出來。站在了相對弱勢的一方，根本就是
竹槓的最佳時機。西班牙人和其他國家想參與，瓜分行，前提是他們付出相當地利益，作為參與談判的門票！托馬斯，你一點都不用急，慢慢拖，他們肯定就會主動讓步了。」康柏笑呵呵的說道。
果然一切的政治談判。還是要靠背後的實力來說話呀。所謂正義之名，其實只需要發幾個文告，報紙宣傳一下就行。
最後還是傑弗遜拍板決定了回復西班牙的問題。
「我看還是按照約克說地那樣，先拖著吧。其實我已經看出來了，那位西班牙大使知道我們的南部戰場勝利後，非常急切的想趕緊簽訂邊界條約，如果等到我們的北方戰事也勝利了，那他們肯定會更急切。但是我們並不需要他們在外交談判的時候。幫助我們向英國討要什麼好處，所以我們不急。等到英國談判的使者到來，我想那位西班牙大使，應該會主動讓步的。」
漢考克、亞當斯等人都沒有別的意見。只是一致要求，傑弗遜不能在對西班牙等國談判地時候。犧牲美國的任何一絲主權和利益，來換取西班牙人的。
為了保密的需要，康柏和傑弗遜、亞當斯等人，還沒有把這件事情完全提交大陸會議討論，只是以派系領袖提議地方式，不經討論，直接授予傑弗遜全權談判的資格。
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和西班牙大使地談判很快恢復，但是得到大陸會議授權的傑弗遜，卻根本不急，一直慢慢的拖著談判的速度。
作為著名大律師的傑弗遜，不僅玩筆桿子一流，耍嘴皮子，同樣也是非常優秀的。作為職業外交官的西班牙大使，遇上傑弗遜這位大律師，正是對上手了。兩人擺事實，講道理，翻越古今典籍、法律文書，就幾個小鎮的主權進行爭辯。
最後傑弗遜大手一揮，還把法國大使傑拉爾德也給拖了進來，把那俄俄也列入談判議程。背著英國這個所有者，直接商討和英國談判時，這塊地區應該劃分給誰，邊界怎麼定。使談判的進程，變得更加緩慢。
他們這邊還在談判，北上紐約的法國海軍艦隊，在紐約和波士頓外海附近上下巡邏一番，順便給戰後的波士頓運送了一次紐約的軍火補給後，再次回到了費城。
看著那仍舊完好無損的船身，康柏就知道法國海軍應該沒有和英國海軍艦隊交過手。
不過看了看那龐大的艦隊，康柏心中也覺得英國海軍不可能出來決戰。
因為現在的艦隊，已經不僅僅是法國海軍的六艘大戰艦以及三十艘其他輔助戰艦了，美國海軍那新造的，還非常脆弱沒有多少實戰能力的三艘大戰艦，以及十二艘巡洋艦，也併入了法國海軍艦隊中。兩國海軍聯合起來，戰鬥力提升的也許有限，但那看上去的規模和強大氣勢，足以讓只有五艘大戰艦的英國海軍艦隊避退三捨。
康柏接到艦隊回來的消息，很興奮的馬上向大陸會議和傑拉爾德提議，在特拉華河口舉行了一次閱艦式，以鼓舞費城人民的信心，重振原來的開拓精神。
這樣彰顯榮耀的事情，自然會被雙方接受。
第二天，修葺一新的五十多艘戰艦大型戰艦，就在特拉華河口依次駛過。當臨到河口的觀禮台時，還會鳴炮致敬。
河口岸邊，都是早已經圍聚在那兒的費城人。
看到那一艘艘龐大的戰艦駛過，既有懸掛法蘭西國旗的，也有懸掛合眾國國旗的。見到法蘭西國旗，費城人就大喊「法蘭西萬歲！」見到美國國旗就大喊「合眾國萬歲！」
吶喊聲、歡呼聲，還有鳴炮聲，交織在特拉華河口上空。
這次閱艦式不僅重拾了費城人對海上貿易的信心，同樣也非常彰顯了美法同盟精神。參加閱艦式的西班牙、普魯士等各國使節，看了以後，都別有一番心思。
康柏沒有功夫去瞭解那些大使們的心思，而是趁著因為閱艦式展現兩國盟精神的契機，向法國海軍艦隊指揮官德-格拉斯伯爵提議，希望海軍能在搜尋英國艦隊的同時，順便保護一下來往歐美大陸的商船。因為隨著海軍艦隊的歸來，不少膽大的貿易商船，已經重新出海駛向歐洲大陸，準備趁著第一波商品的優勢，大賺一筆。
「閣下！這樣的肅清海疆的事情，本來就是海軍的職責，請您放心，我以軍人的榮譽保證，我們一定會保護好貴國的海船！」格拉斯伯爵慨然答應。
康柏也立即回以大量的讚美，同時不忘隱晦的提醒道：
「其實海上貿易一恢復，英國對我們的封鎖行動就算失敗。那支英國艦隊，說不定還會因此而逼不得以，出來和我們的海軍決戰呢。只是不知道我們合眾國的那支艦隊，現在戰鬥力如何？」
格拉斯伯爵聽到康柏說可能引來英國艦隊決戰的判斷，贊同的點點頭。再微微沉吟了一下，隨即就回答了康柏的問題。
「貴國海軍雖然才剛剛成立，但畢竟有大量我國海軍的現役人員在其中，加上主力也是各國退役的海軍官兵，差不多一開始就有三成的戰力。經過這些天，和我們艦隊一起上下巡航，我想戰力應該有了很大的提升，只要能經過幾次硬仗的考驗，應該能有法國海軍戰艦的七成戰力。」格拉斯伯爵嚴肅的說道。
七成戰力，聽起來雖然不多，但實際上這已經是格拉斯伯爵願意給出的最高評價了。雖然法國海軍的實力，並不如英國海軍，但在格拉斯伯爵的心目中，憑著優良的戰船和先進的火炮，單艘戰艦的戰力，毫無疑問是法國最高的。英國只有大艦隊作戰的時候，才更能體現它傳統海上強國的優勢。