「這個，你知道，匹茲堡現在除了我這個稅務官，並沒有正式的官方機構。我想，明天開公民會議的時候，我們順便成立非正式議會，選舉鎮長。」
「選舉鎮長呀！」康柏玩味的看著派瑞克。
這傢伙的野心也不小嘛，竟然想當鎮長，那可是未來鋼都的市長呀。這個職務的前途顯然非常遠大，尤其是在自己已經有了開發匹茲堡的計劃後。不過費城和匹茲堡距離太遠，自己不可能兼任這兩個職務，眼下又還是匹茲堡代表議員這個身份更加適合自己一點。至於阿拉密斯，他們只能當當兵，而自己手下其他人的身份也不合適。與其為佔一個不能用的位置，跟派瑞克這個官員交惡，還不如現在就交換出去。
「呵呵！派瑞克鎮長，你不覺得一個鎮子如果沒有自衛軍的話，鎮上的安全會沒有保障嗎？」康柏笑著伸出了手。
派瑞克微微愣了一下，隨即領會了康柏的意思，也笑著伸出手，握在一起，悄聲說道：
「成交！」
這次開議會的提議，並不是康柏有多麼民主制度，或者是美國的民主制度。實際上這次的提議，僅僅是為了配合他去費城的行動。不過因為採取了民主程序，而民主又不是受人控制的，為了防止民主程序傷害到自己的利益，他才有意識的採用一些手段來限制民主。這次和派瑞克的暗中合作，就算是其中的一種。
康柏對於民主的理解，並不比這個時期的其他人少。他知道，民主與共和之間是有區別的，民主與自由主義之間同樣是有區別的。英文中的民主一詞主要與普選權的擴大，選舉政府及少數服從多數有關，而共和是來源羅馬共和制，主要是講上層的權力制衡，而自由主義與共和主義較接近，關心的是如何以權力制衡來保護少數，限制政府的權力，使人的自然權力不受侵犯。從某種角度而言自由主義和共和主義就是對民主不信任，害怕其導致多數壓迫少數。
從個理論來說，在民主還不成熟的時候，由能力強的人來引導人民走向正確的觀念，完全是可以的，他是符合共和程序的。所以康柏對於他這樣暗中操控民主的手段，康柏內心沒有任何不安，甚至將來這一歷史曝光，他也不覺得這會被認為有什麼錯誤。
第二天中午，已經趕來的匹茲堡公民全部聚集在要塞裡唯一的酒館中，開全民會議。
雖然要塞裡現在已經有兩百多人，但真正有選舉權的，卻是有產者，一般也就是戶主、當家男人。所以最後坐在裡面的，只有一百多人。另外的大都是女人和小孩，從這裡也可以看出，北方使用的奴隸其實並不是很多。
「先生們！匹茲堡的合法公民們！大家請安靜！」會議有稅務官和公證員派瑞克舉行。
「今天召集大家來這兒的目的，在通知的時候，已經和大家說過一次了，就時選舉一名代表，去費城參加議會，參加大陸會議！下面，我們請提議的發起者約克amp;#8226；李先生，給大家重新宣讀一下他的提議。」
沒有期待的掌聲，不過大家還是很給面子的安靜了下來。
康柏自然的站起來，拿出他按照那晚的演說草擬好的提案，朗聲宣讀起來。不過宣讀完前面的內容，鼓動起大家的激情後。又增加了一句：
「先生們，為了進行正式的選舉，我提議，將我們今天舉行的公民會議，作為非正式的匹茲堡議會。」
「好！」派瑞克連忙響應。「小約克先生是我們匹茲堡最有學問的人，我提議選舉小約克先生為議長。」
「我同意！」阿拉密斯立刻接口。
下面的人被兩人的雙簧所欺騙，隨大流的立刻也齊聲響應，舉手表決後，近百人同意讓康柏擔任議長。
康柏立刻笑著接受這玩笑一樣的任命，坐到最中央的高背椅子上。
「啪啪啪」敲了三下木酒杯，宣佈：
「先生們！那麼匹茲堡議會第一次會議現在正式開始，雖然今天的開會的主要目的是是不是選舉代表去費城參加議會，但各位有什麼提案，也可以抓緊時間寫成正式的文書遞交給我，我會提請議會進行表決。」
「我們也可以提案嗎？」
「我們提案什麼？提案有什麼用？」
下面的人回話的不多，但簡單的幾句話，卻讓那些匹茲堡的頭面人物，包括康柏本人，都覺得非常尷尬。早知道就先進行一次資格考試了，把居民中沒文化沒見識的人先清除出去。
現在這算什麼會議呀？這些參與者、主人公，竟然連該提案什麼都要問人，那這些人的文化知識水平也可以估計了。想到自己就要被這麼些沒文化的農夫選舉而當選，心中的感覺確實非常值得回味。
康柏頓了一頓，也沒回答那些問題，等等下面安靜了一點，才繼續說道：
「下面，我們進行第一項議程，討論由我，約克amp;#8226；李提出的，派代表參加大陸會議一案，先生們可以自由辯論了，十五分鐘後，我們進行表決。」
就在有人準備發言的時候，又抓緊時間說了一句：「想寫提案的快寫，我們議會只開半天。」引來下面一陣大笑。
大笑之後，就是一片亂糟糟的討論。
本來康柏是想讓他們象英國議會中那樣一個個輪流站起來發言，互相辯論。可是下面的那些人根本沒在意康柏的要求，都像在菜市場買菜一樣，我和你說，你和他說，大家一起開口，根本分辨不清到底在辯論什麼，反正和議案相關的內容不多。
最大嗓門的就是酒糟鼻漢斯，他也不和人辯論，只是一個勁對周圍人說：「大家一定要選小約克去費城，不然你別想走出這個門！」
康柏無奈的看向身邊的派瑞克，不知道該怎麼辦才好，不過派瑞克對於這樣的情況到沒有意見，只是給康柏一個放心的微笑。
等到時間差不多了，下面還沒有中止「辯論」的意思，康柏就又敲了敲酒杯。大聲宣佈：
「好了，辯論結束，下面表決第一號議案：『派代表參加大陸會議』和附屬議案『任命約克amp;#8226；李為代表』，同意的公民請舉手。」
「嘩」，會議總算有點像樣了，大家紛紛閉嘴，轉而舉手再看周圍人的表現。
為了讓自己的任命能夠順利通過，康柏還故意學了現代議會經常使用的一個招數，把不容易通過的議案附屬在容易通過的議案後面，就是把任命自己為代表一案附在派遣代表一案上。但是這些匹茲堡農民們根本沒有這樣的意識，他們只是聽到康柏讓他們舉手，就紛紛舉手了。
「好！一百零二十六對七！」康柏啪啪啪連敲三下酒杯，笑著大聲宣佈：「議案通過。」
自己終於踏入權貴一層了。
其實他的計票工作還進行的太快了一點，在他說「好」字的時候，剩下的幾個人也結束看周圍的動作，舉起了自己的手。
反正議案通過了，康柏也不計較這些，繼續宣佈：
「下面討論第二號議案，由派瑞克先生提議的，匹茲堡正式成立城鎮，選舉鎮長，附屬議案，表決任命派瑞克先生為鎮長。……」
……
「下面討論第八號，由車伕提議的，規定馬車必須用四個輪子，這是誰寫的，誰寫的提案，不討論，下面是第九號，由……」
等到康柏他們預定的議事結束，就開始討論那些公民們寫的議案。不過那些議案的內容，卻基本是讓人笑到肚子痛的笑話，而這些得到公民權的公民們，對於提議案非常熱情，幾乎沒有人在提案一事上退縮，堅決要求康柏一個一個宣佈。
匹茲堡的議會開了整整一個下午，直到那些「議員」先生們都餓得肚子咕咕叫了，才放過康柏，不再寫亂七八糟的議案讓這位嗓子快冒煙的議長宣。
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