冊封了四個皇后，又加封藍貴妃為藍府皇尊，賜國四城封地，准藍玉家族世代繼承。封靈珊為東皇妃，輔佐娥宸皇后掌理京城軍務。封小青為明皇妃，封雪妃依舊為錦貴妃，梅貴妃不變，瑤貴妃不變，寶晶封為晶貴妃，羽兒封為羽貴妃，隨紅英皇后來朝的玉華郡主封為國王地西妃。
這些封賜是雲妍擬好匆匆讓石頭過目的，國的皇后位數量沒有限制，也很少參政。主政的皇妃位三個，貴妃位五個，石頭過目後只將聖雀的貴妃位封賜給了羽兒，理由是海疆三國是國的忠誠國，封羽兒做了貴妃會令海疆三國更加忠誠，應該破格提封，雲妍一笑改了，她知道羽兒是石頭的恩人，石頭所說的理由是給不服人聽的。
除了封妃還頒布了國朝官廢奴令，所有國官員和國後宮的奴隸均大赦為半奴，國後宮今後不許養奴爭寵，後宮之中有封位的女人才有資格服侍大帝，宮婢到了年齡可以自主離宮，可以優先的嫁給將官為妻。
頒布廢奴令後又隆重的為大羅二十皇子鯤水賜國封皇，石頭親自為二十皇子披皇袍，戴前後垂珠簾的沖天皇冠，賜國名水雲。
二十皇子恭敬的受封跪拜，並不是石頭想像的那樣憤恨滿胸。對於賜國封皇給二十皇子石頭是有顧慮的，怕二十皇子日後記恨辱母之仇造反。
朝會前與雲妍說了顧慮後，雲妍反倒笑了，告訴石頭二十皇子不會記恨什麼辱母之仇的，對二十皇子來說生母被繼封不是恥辱，是一件很正常的事。
如果石頭不繼封，烈王也會繼封的，如果回了京城也會為太子所繼封，只不過太子繼封正統登位之後，很有可能會改封大羅皇后為皇太后。而且二十皇子生性淡泊，在眾多爭位皇子中最不喜爭鬥，雲妍肯接受大羅皇后的條件有一半是基於二十皇子的淡泊。
最後一道帝旨是遷都貝城，泉靈皇城從此不存在的改回彭城，不過變成了軍備府城，歸屬紅英皇后直轄。
朝會之後皇宮下和臣屬歡悅不已，尤其是後宮的女奴和宮婢歡喜的流淚擁抱，有地位的妃主們也很高興，雲妍已知會過了後宮有封號的女人都有管事的機會，如果妃主們在大羅的勢力來投靠一律保留原品官位，基本是皆大歡喜的局面。
由於藍玉家族獲得了皇尊封地，和顧及別的皇封妃的感受，石頭沒有為阿亞爭取皇妃貴妃之位，而雲妍因為阿亞不喜參政，是否提封阿亞為主政皇妃持保留態度。石頭鄭重的告訴雲妍他會給阿亞一道旨意，在以後任何時候，如果阿亞自己願意，可以憑旨成為一位皇后，雲妍聽了沒有反對，答應石頭以後會讓阿亞擁有皇后地位的，但目前為了大局不能破格提封阿亞引起後宮不和。
至於竹雯和香妃，沒用石頭說雲妍已表態會照顧的，日後會讓竹雯去蘭溪身邊輔政，香妃會成為雲妍身邊的幫手，至於秦妃已不在考慮之內了。而楊雪被雲妍提封為皇封妃，歸屬羽貴妃輔政。石頭知道後沒有多說，楊雪的事他不想告訴雲妍。
宣佈自立後，石頭不客氣的派軍接管了泉府地域，伍達兵帥在步華府司馬的勸說下投向了石頭，韓伯和嚴成強硬拒降，被石頭的三千修神軍俘虜驅逐出境。
擺平了幾個兵帥軍之後石頭下旨遷都，遷都的人數足有四萬之眾，一路各地文官武將紛紛叩見，國建立的消息後，大羅西部各地官員紛紛表示效忠，反對的聲音幾乎為無，石頭也不知道是繼封的作用，還是他聲勢浩大的震懾作用。
不過遷都行進中，不斷有大羅朝中大臣來請求投靠，尤其令石頭吃驚的是大羅京東軍的軍司馬也來投誠，並已經率十萬修神軍開拔來投，據送人講大羅太子對過去敵對之人極不信任，大肆殺戮貶換鎮守京城的禁軍將領，使得駐京外的京東軍將帥下不安，聽說大羅靈皇尊繼封了先皇后宮並且廣納賢士，京東軍將帥秘商後率部投誠。
這些來投的勢力使石頭相信了繼封的巨大作用，在他擁有了一半大羅正統之後，大羅的許多勢力在太子的殺威下迫的紛紛走逃，如果沒有正統的條件存在，這些勢力在不願背負叛國罪名的前提下，只能惶惶等待著命運的安排。
繼京東軍之後，大羅京西軍也突然分成了兩派，有四個殿帥率部向石頭投誠，京西軍司馬率部投向了真羅國，另外北邊境的一個邊軍也向石頭投誠，兩三日之間大羅太子軍力損失的極其慘重。
其實大羅太子貶換京軍將領是正常的舉動，他不換自己的親信統軍豈能安心，歷代大羅新皇即位後都是這麼做的。只是這一次被石頭暗中捅了一刀，統軍將帥們有了保住權力和名聲的機會，誰也不會坐等待換的。大羅太子若是事先知道石頭繼封了先皇后宮，肯定會由雷厲風行的換將改為懷柔安撫策略的，現在想改己經遲了。
石頭對所有來投人的使者均和顏悅色，與雲妍和紅英皇后一起用印擬旨回，旨意表明來投者會官居原品，國沒官位會安排到水雲國做高官，水雲國沒官位了再安排到別的屬國。
對投誠的軍人表示除了保留原軍原職，還會直屬於紅英皇后掌理，只有大羅京東軍更名為炎黃國京東軍，歸屬娥宸皇后掌理，實際就是東皇妃靈珊掌管京城外軍，而且石頭己決定建立京東修神軍，京北修神軍軍和京南修神軍，每軍人數三十萬。
三支修神京軍的軍司馬也定了，京北軍軍司馬是鄧煳，京東軍軍司馬不變，京南軍軍司馬是南韋，石頭屬下的三個殿帥全部歸紅英皇后掌理，去鎮守與大羅國相鄰的東邊境。
遷都大軍到了貝城後，所有人都興奮不己，眼前的貝城與大羅京城一樣雄偉，而且貝城的東南北三個方向一里外，各有一座不次於府城的軍民兩用衛城，貝城向西三十里是西海，站在貝城的西城牆能夠看到大海，如此防禦合理之地，卻因空虛和文姬的暗助被奇襲攻破了。
石頭也沒來過貝城，他是在石蓮靈鏡中看到的，當時眼就相中了這裡，萌生了遷都這裡的念頭。大隊入城後，石頭看街道全是軍兵，看不到一個平民，他清楚這裡的人必定是恨極了他這個入侵者，也清楚鎮守這裡的大軍每天都會殺掉許多暴動的本地人，他只能是眼不見的求個心安，想要徹底的臣服這裡的人，沒個幾年幾十年的時間是辦不到的。
進入貝城中的皇宮，後宮人員立刻嘈雜的搬物品，等著分配所居的宮院。石頭直接去了議政殿，會見了四位軍司馬和原先留守的五個兵帥，為避免心中不安，石頭絕口不問駐軍在這裡的治安情況，只是嘉勉了幾句，又告訴鄧煳以後任京北修神軍的軍司馬，歸娥宸皇后和東皇妃掌轄，目前貝城的防務以他為首做主負責，鄧煳恭敬的跪叩謝了恩。
接下來的三天石頭接見了貝城一帶的地方權貴和大商賈，和和氣氣的宴請他們，向他們承諾會保護他們的財產和人身安全，不過為了致賀國的建立，貝城一帶的奴隸一律大赦為平民，並且以後貝城一帶擁有和買賣奴隸違法，釋奴所造成的損失，由國做下記錄，以後用減免稅賦的辦法相抵。權貴和商賈們那敢說不字，不但連連應承，還大讚石頭仁德寬厚，是一位聖明大帝。石頭聽了許多肉麻的奉承暗覺噁心，只能強忍著淡然相對。
接見了貝城人顯示了親近後，石頭的注意力開始轉到了凡軍戰事和大陸形勢，北征大軍己完成了攻佔計劃，開始轉入了防禦和鎮壓階段。
石頭用石蓮靈鏡查堪後繪了一張國地圖，他與雲妍初步商議後，又拿著初議與文武重臣商議，聽取重臣們的屬國劃疆和駐軍防禦方面的建議，成議後擬旨傳告執行，首先是為水雲國劃疆立了國。
紅英皇后身為國皇后，在水雲國受封建立之後，二十皇子下的道皇旨就是冊封母親為水雲國皇太后。石頭對這種不倫不類的關係很不習慣，他盡量不見二十皇子，只是為水雲國劃疆之後不得不相見送行，他曾對紅英皇后說過，貝城和水雲國允她隨意擇居，紅英皇后謝恩後擇居了貝城皇宮，繼封之後她竟然真的將石頭當成了夫君對待。
二十皇子率兩萬大軍剛走，石頭就收到了大羅太子的質責，質中的言詞非常惱怒，指責石頭背約毀諾，責令石頭立刻將紅英皇后送回大羅，立刻與烈王劃清界限，否則必請大宇國興兵討伐。
石頭看了質沒有一絲的擔憂，此一時彼一時，現在大羅西部軍心民心穩固無有內患，近耒又有那麼多的軍力投向了他，而大羅太子己是軍力空虛，想要討伐雪恨根本是有心無力，另外大羅太子的頭號敵人己變成了真羅國，大羅現在軍力空虛，真羅國在大月國下絕不會坐視這個機會的，自己不落井下石的從後下刀就不錯了。
雖然佔了優勢，石頭的回並未強硬狂傲，而是採取了軟硬兼施的口氣，言明烈王和紅英皇后是自願歸屬炎黃國，他並末毀諾背約，如今炎黃國疆域己定，日後依舊會遵守前約不興兵向東，請皇兄守約自重。