反攻前夜淮安城內，jī烈的巷戰，在日偽軍總指揮官，日軍華中方面軍總參謀長1不成功，便成仁，的命令聲中，一如既往的進行著。成片成片的日偽軍，在各級指揮官的強制性命令中，被送進淮安城，這個猶如無底洞一般，證不斷吞噬無數士兵生命的巷戰之中。
當然，面對日偽軍瘋狂的進攻，淮安城內，即使佔盡地利，天時等優勢的第七兵團一萬多名指戰員。在日軍絕對兵力優勢以及不計消耗的進攻之下，也開始漸漸的吃不消。集中自己有限的兵力，壓縮陣地，收縮防禦，向城內逐步後撤。
隨著城內jī烈的槍炮聲，距離臨時司令部越來越近。指揮部內，淮安城守軍部隊最高指揮員郊華司令，再也坐不住了。一臉凝重的登上了指揮部的制高點，通過望遠鏡，瞭解巷戰的具體進展情況。
「老陳，老別，敵人的推進度是越來來越快了。在這麼下去，最多一天一夜的時間，周圍的日偽軍，就會推進到我們司令部周圍」看著眼前的戰況，一絲不好的預感，浮現到了郊華的心頭。而後，對著身後兩位搭檔，一臉擔憂的說道。
「司令員，整個情況，比我們看到的還要嚴重。根據各個方向的指揮員報告，進城的日偽軍，就如同瘋狗一般，不顧傷亡的向我們起一輪接這一輪，沒有止盡的進攻。與此同時，沿途遇到的房屋建築，也在日軍血腥的報復中，全部被炸成廢墟沒有了這些房屋的掩護，我們的巷戰優勢，也就無法完全體現出來。最終導致我們的守軍部隊，不得不逐步向後方進行撤退」參謀長削世全開口道。
「部隊的傷亡情況怎麼樣。到目前為止，還有多少部隊控制在我們手中」無奈的搖了搖自己的腦袋，郊華司令員不得不面對眼前這個嚴峻的事實。而後，開口問道。
「情況很不容樂觀，……孫世全開口道。
「根據最新統計的情況顯示，在城外的防禦戰中我們派出的四個主力團，幾乎損失過半。而在這兩天的巷戰中，部隊的傷亡數據，同樣成直線上升。不到兩天的時間，已經有九個主力營完全喪失戰鬥，並且失去建制。同時，還有好幾個主力營因為傷亡過半，不得不退出戰場，進行短暫的休整和補充。到目前為止，除了前線還在繼續堅守的四個滿編製步兵團以外，我們手中還能夠進行動用的機動部隊已經只剩下四個主力營和三個不滿編製的步兵營…………
「也就是說，我們手中的機動兵力，全部加起來，也只有不到三千人了」聽到這裡，就連一直沒有說話的陳康政委，也忍不住驚呼道。
「政委，只有兩千五百餘人。更加客觀的說如果把這兩千五百多人，投進這場jī烈的巷戰中，最多一天的時間，就會被消耗殆盡…………
孫世全肯定的回答道。
一時間，三個人的臉上，馬上就被一絲絕望的神se所籠罩。就在大家苦思冥想思考可能出現的解決之策的時候。一陣急促的腳步聲，傳到了三人的耳朵裡。緊隨其後，通訊參謀的身影，就出現在了大家的面前。
「司令員，政委參謀長，總部密電六「快的看完手中的電報，郊華司令員臉上剛剛本1u出來的絕望神se馬上就一掃而光。
取而代之的，則是一臉的【興】奮。對著身邊兩位搭檔jī動的說道「哈哈，六老陳，老別。咱們剛剛還在思考，怎樣憑借手中有限的兵力，守住淮安城。話剛剛說完，總部就給我們雪中送炭來了「什麼雪中送炭，司令員，總司令在電報中都說了些什麼？」兩個人的目光，在第一時間，聚集到了郊華手中的電報上，一臉期待的問道。
「總部通報，除第六兵團以外，第八兵團，第九兵團，第十兵團，總部直屬警衛師，將於今天晚上十點鐘，徹底完成對淮安周邊地區，所有日偽軍的包圍。屆時，淮安周圍，包括城內的我們，合計八萬大軍，將會在總司令的親自指揮下，向日偽軍起決戰前的反攻，一舉全殲淮安地區所有日偽軍部隊」司令員郊華一臉【興】奮的說道。
「太好了，這下子，我們終於不用擔心了」看完手中的電報，政委陳康，參謀長別世全兩個人，幾乎在同一時間，長長的舒了一口氣，用來緩解幾天以來，沉澱在自己心中的壓力。
看到兩位搭檔輕鬆地神se，久經沙場的邦華司令員，卻是沒有那麼的樂觀。經過短暫的jī動以後，戰鬥指揮經驗異常豐富的他，第一時間，想到了日偽軍在臨死前的最後關頭，可能動對淮安城最後的決死進攻。而後，一臉嚴肅的提醒道。
「老陳，老孫，你們不要高興的太早。雖然，今天晚上對日偽軍的包圍圈就會形成。但是，如果不出意外的話，得知自己陷入我軍重病包圍的日偽軍，一定會利用最後一點時間，不要命的向我們起進攻，奪取淮安城。憑借淮安城，和我主力部隊進行對峙，戰略地利上的優勢。所以，等待我們的真正壓力，還在後面呢，……
「司令員，那我們接下來應該怎麼辦？」政委陳康，參謀長別世全，兩個人也在司令員的提醒下，從jī動中反應過來。緊隨其後，一絲擔憂神se，再一次籠罩在了他們的臉上。作為政委的陳康，先開口問道。
「傳我命令，前線各個作戰部隊，在巷戰過程中，不必對每一處陣地進行死守。在盡可能保存自己有生力量的同時，憑借巷戰工事，大量殺傷日偽軍有生力量。告訴所有指揮員」在天黑以前，我允許他們每支部隊，在晚上十點之前，可以向後撤退五百米的距離…………
「司令員，也只能這樣，才可以在減少部隊傷亡的同時，拖住敵人…………參謀長別世全默然的點了點頭，贊同道。
「老別，這只是第一步。要想在日軍臨死前的反撲中，守住淮安城，確保我們最後一個據點的萬無一失。僅憑加入巷戰的四個主力團，夠嗆。所以，在緊急關頭，我們手中剩下的預備隊，必須要全部派出去。甚至是司令部的所有文職人員，包括你我在內，在可能的條件下，也需要進行參戰。所以，馬上給所有預備隊下達命令。」
「第一，將繳獲日軍軍火倉庫中的所有輕機槍，手榴彈，全部拿出來，裝備給這些預備隊，保證，每個步兵班，至少有兩tǐng歪把子。要知道，在巷戰過程中，自動武器可是佔了很大的便宜。」
「第二，命令這些預備隊，馬上進行休息，補充體力，為今天晚上可能需要面對的血戰，做好前提準備，……
「是，司令員，我馬上就去下達命令…………
伴隨著三個兵團，總部直屬警衛師合計七萬大軍的一齊出擊，一直坐鎮棗莊縣城，指揮部隊作戰的華東野戰軍司令部，也跟著部隊，來到了距離淮安城不到十公里的一座集鎮內，開始在臨時指揮部內，指揮這場，決定整個蘇北地區歸宿以及數十萬日軍命運的大決戰。
臨時指揮部內，經過幾天晝伏夜行的急行軍，來不及進行任何休息的總司令劉華，政委郊小平，參謀長左權，哥司令王震等人。就齊聚在了作戰參謀，剛剛製作的巨大沙盤周圍，開始討論眼前的戰情。
「參謀長，郊華有沒有回電報，部隊能不能在完成對日軍合圍之前，守住淮安城，……看了一遍沙盤上，敵我兵力的具體分部情況以後。
總司令劉華抬起了自己的腦袋，對著身邊的參謀長，一臉嚴肅的問道。
「郊華剛剛回電，保證完成任務」左權參謀長回應道。
「好，只要郊華能夠守住淮安城，確保淮安城不落入敵人的手中，這場決戰，我們就有集少八成的勝算」一絲自信的神se，馬上就籠罩在了劉華的臉上。
剛剛還是一臉嚴棄的他，馬上就jī動的說道。
就在這時，另一邊的政委郊小平卻沒有這麼大的自信，二十一臉擔憂的提醒道：「老總，還有四個小時的時間，我三個兵團加上警衛師合計七萬大軍，就會完成對淮安周邊地區，日偽軍的包圍。你看，咱們是不是現在就開始研究一下，此次決戰中，各個作戰部隊的具體進攻路線和方案……六畢竟，這場決戰中，敵我兩軍投入的總兵力，達到了驚人的二十萬人。而我們和日偽軍比起來，又不佔有任何的優勢。」
「政委提醒的對，時間不多了，是該好好的討論一下。」說話間，幾個人，就圍繞著面前的作戰沙盤，開始制定具體的進攻方案a。