一切都漸漸的安定下來後，李開始正式入主滄洲，先是派人去德州將紫兒和暇兒兩女接了回來，隨之將留在德州的一些兵器及資源悉數運回滄洲，接著派人上奏朝廷自請為滄洲六鎮的節度使，以示臣服，畢竟他李名義上還是屬於梁朝的，這一步是必須做的。
青石台之誓起，滄洲百姓在心底已經接受這位新到英武雄偉的節度使，但殘酷的事實還擺在李的面前，那就是吃飯問題，滄洲存糧不過數萬斛，只夠一萬人吃一年，如果要安置更多的流民，這點糧食是遠遠不夠的，怎麼樣首先將糧食問題解決讓李頭不由的大了一圈；
清晨，李召集各司官吏商議內政之事，五代承唐制地方刺史以下設別駕、長史、司馬；錄事、參軍事及六曹：司功、司倉、司戶、司兵、司法、司士；如今李滄洲手下人才只幾個內政人才，孫鶴任刺史，張礪任別駕，原有的滄洲官吏李悉數交於孫鶴審核後再酌情利用，其他空缺的只好慢慢來了，畢竟現在還是草創階段；
眾人分主次坐罷，李清了清嗓子，朗聲道：「諸位此刻新任，肩上擔子可謂不清，不知各位對今後發展有何好的提議，敬請暢言！」
眾人的目光齊齊投向孫鶴的身上，孫鶴為滄洲元老，顯然眾官吏都望他來開個頭；
「咳」孫鶴老臉微紅清了清嗓子，道：「自開平三年（909）守光困滄洲後。滄洲無戰亂，逐步休養生息已有四年，雖然遠遠沒有恢復到光化元年（898）前的水平，但比之以前強過甚多，如今滄洲境內人口將近二十萬。其中以婦孺居多，如今後不再有大地戰亂的話只需五年的時間就可慢慢恢復！」
「五年？太久了，我們的時間最多只有二年！」李面沉如水，兩年後楊師厚身死。河北三鎮分裂，李存勖趁機全面佔領河北之地，界時沒有楊師厚這顆大樹的李將又成喪家之犬，留給他時間地已然不多。
眾人一愣，不明白為什麼李的最多只有三年是什麼意思，不由面面相覷；
「如果只有三年的話，我等需行非常手段了！」張礪那清亮的聲音在左邊響起；
李聞之眼中一亮，忙道：「快說來聽聽！」
「三策並行，其一，破原有體制。Cn實行全民軍屯，以青壯男子為單位，由州府實行全面配給，出則為兵，入則為農；其二，廣收流民，身份於州民一致；其三，鼓勵生育，女子滿十三則可出嫁。多生一子，獎糧十斗，多生兩子，獎糧三十斗，多生三子賞布帛一匹。」
李暗自沉思，張礪口中所說是屯田地加強版，將滄洲六鎮所有的青壯由政府組織起來發放工具和資源來統一耕種，滄洲被兵禍破壞殆盡，所為的統治階級地主已不存在。實施全民軍屯不失為一個短期內解決吃飯問題和穩固根據地的好方法，點了點頭道：「這個方法可行，各位其他有什麼意見！」
「可行！」
「嗯！」
底下一眾官員紛紛交耳議論紛紛，大部分點頭贊同，孫鶴遲疑了一下道：「全民軍屯的話，恐難度頗大！」
「有何難度？」李問道
「其一。如今府庫存谷種太少。耕牛、犁耕等工具俱無；其二全民軍屯勢必將所有良田收歸府州所有，原主則不怠。恐會引起少不少人的抵制！」
李沉吟半刻冷冷道：「谷種和耕作工具我來想辦法，軍屯必須實行下去，滄洲經過幾輪的兵禍有地人甚少，軍屯必須實行下去，如有人不從，當即抄家為奴！」
「是，大人！」
見到李堅毅的表情眾人皆肅然，李也是不得已而為之，時間不允許他慢慢發展，而且這只是解決吃飯問題而已，要想在夾縫中生存下去靠的還是靠雄厚的綜合實力；
「孫刺史，你再與眾位好好商量下具體該怎麼實施下去，盡快將次策落實下去！」李道；
「是，大人！」
李跨步走出府中，開始在腦中思考起如何解決生產資源地問題，剛才誇海口說這些他來解決，現在想起來還真頭痛，以前些日子積攢的一些財物稍微可以從中原換點，但杯水車薪，無濟於事，近跟在身後的王處存湊前輕聲道：「將軍可是在為谷種之事焦慮？」
「正是，允直可有教我？」
王處存詭異一笑，說了三個字：「永濟渠！」
「永濟渠？」
「對，永濟渠由天津連接漳河經滄、景、德三州穿過整個河北入黃河,我滄洲多海鹽，可運往中原腹地換取糧食等事物！」
對啊！一直以來李總覺得永濟渠有利用的地方，今天恍然明悟，這可是一條黃金水道啊，今後不論什麼糧食還是工具、即使是兵源都可以通過這條捷道隨時快速運達，光是販賣私鹽就可以賺上一大筆了，並且可以獲得自己想要的情報，以前怎麼沒有想到這茬，李暗自瞟了一眼王處存，嘴角浮現一絲笑容，這個時代普遍重農，也只有王處存這個不是正統出身的文士才能想得出商道這個辦法。Cn
不錯，必須專門成立一支半軍隊化的商隊來做這件事情，此時勢在必行了！但是由誰來負責呢，眼下可用的人才實在過少，這人必須要忠誠，而且要能言善辯，會見風使舵，才能周旋於各大勢力當中，餘光中掃到一個人：親衛謝銘。以前因為他識字，並且比較識大體，就把他留在了身邊，曾經還作為使者代表自己同朱友貞交涉過，很有靈性。忠誠也沒有問題，轉身盯著謝銘，溫和道：「謝銘，跟了我多久了？」
「將軍。在邢州時我就跟著你了，差不多一年半的時間了！」
「好，如今我有項重要地使命交給你去做！」
「請將軍吩咐！」
「你去挑選二百名信得過的兄弟，成立一支商隊打我名號沿永濟渠入中原各地行商！為我滄洲換回所需物資！」
「行商？」謝銘抓了抓後腦勺，悶聲道：「我不太會這個玩意！」
李拍了拍他肩膀道：「沒有人生下來就會的，反正就是一個原則高買低賣，一步步來，以後我會告訴你要換些什麼東西，你先去準備下，先將船隻準備好。專門徵用些船夫和有行船經驗之人，由州府供養。」
「是，將軍！」
問題解決有了眉目李心情大好，相當年隋煬帝開拓這條渠道之時也不會想到這條渠道能夠帶給後世這麼大的便利，不說灌溉了數前傾良田，還將形成一條利潤豐厚的商道，不由開懷大笑。
身後王處存亦笑道：「滄洲、景州、德州三城皆位於永濟渠水道之上，可造大船，用於運兵。滄洲到德州不需半日可到，三位一體，攻防皆可，往後再無需行奔波之苦，士卒到之可戰，百利也！」
點了點頭，永濟渠貫穿滄洲六鎮，無險可守，但有水道之利。調兵速度可為快速異常，這就意味著不必分重兵駐守個州，而可行精兵之策，將兵馬集中於滄洲，上可經潞水達幽州，下可入東都開封。河北之地如自己地家中。到處可去，界時無論什麼地方都可以分一杯羹。想到這裡李心中大振，這個前提必須有強大的運輸能力和高效的船隊，遂轉身問王處存道：「如今的船有多大？」
王處存會意道：「具體多大，某不知，不過有唐以來，我國素稱為海上霸王，想必船大而堅。」
李心中一動，唐朝地商品貿易很是發達，但經過數十年的戰亂已衰落很多，滄洲臨海，如果這時候的造船工藝強大成熟的話，完全可以組織海上貿易，走海上航線由滄洲直接到南方江浙地區換取資源，相信這其中一定有很大的利益所圖，於是將心中想法對王處存說了一遍；
王處存點頭道：「此事可行，可徐圖之！」
李暗道也是，如今當務之急是穩定民生，再圖發展，眼下也不知道李存勖將劉守光給滅了沒有；想到當前人才的匱乏，對王處存道：「允直，你去擬個招賢令，不論身份、不論貴賤只要有一技之長皆可來我滄洲投效，某當以上賓待之，到時候由商隊到處散播。」
「是，主公！」
時間一分一分地過去，李在將一眾事情安頓好以後開始把注意力轉向到軍事上，此番這些從河北帶出來地老兵損傷慘重，傷亡了將近三分之的兵力，讓李心疼地要命，唯一值得慶幸地是獠牙營一千騎兵完好無損，如今是休養生息階段，他不可能再從滄洲抽調過多的精壯，只能靠現有的這點兵力來維持各方面的變化，經過數十場生死大戰，李深刻認識到兵在精不在多的道理，李存勖兵力不如朱溫，當年朱溫親征河北，號稱五十萬大軍，竟然被李存勖三萬兵馬殺的潰不成軍，差點連腦袋都丟掉，即使戰場投入上百萬兵馬，決定最後勝利的還是那一支規模不大的精銳部隊。
人數的增長並不意味著戰鬥力地提高，但人數太少也不能有效的殺傷敵軍，李從景州調來那一萬俘虜裡抽調了一千精壯補充進破軍營和強弓營；而剩下的則實行軍屯，進行半武裝化管理，命名為虎翼營，暫時由景延廣帶隊操練；原來的三大營作為常備武裝部隊專門用來進行軍事活動，而虎翼營作為李心中的預備隊，農時耕地，戰時出征,當然操練要比其他普通的軍屯要嚴格的多，從洛陽搜刮來的武器也足夠武裝整個虎翼營，未來防備就完全靠這兩支部隊的了，事實上其他地方性民兵其實也起不到什麼有效地作用。
在西城中臨時校場上，史弘肇如當初操練陷陣營般將那些新兵蛋子操練得死去活來,而那些陷陣營的老兵則充當了教官，一個個口中罵著：「你們這幫小兔崽子，這點苦都不能吃麼，想當年老子」李看著這熱火朝天的景象不由的笑了，彷彿又回到了當初那滿腔熱血的年代，不知道怎麼李突然感覺到自己老了，心態老了，不由搖頭苦笑，事實上加起前世現在也還不到三十歲，如今已有三州之地，數十萬百姓的生命掛在他地身上，擔子實在過於沉重，讓他有點喘不過氣來；
「馬六，去把藥元福叫過來！」李開始考慮是不是改實行王處存地那條毒計，畢竟現在的自己猶如一條在呼嘯大海中不住翻騰地小船，隨時有可能被巨浪所掀翻，毒計雖毒，但既可以抑制周邊的發展，又可以加快流民擁入自己領土的速度，還可以不是打打秋風，一舉三得，確實是條好計。
「將軍，你叫我？」片刻間藥元福來到李面前；
李上前扶著藥元福那雄厚的肩膀道：「廣為，覺得滄洲如何？」
藥元福悶聲道：「滄洲過於破敗，且四周列強環繞，四戰之地，我等要發展起來頗為不易！」
「嗯，因此，我要你做一件事！」
「將軍請說！」
「你帶二百人」李對著藥元福如此如此的耳語了一番。
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