清查人口，丈量田地！這條重磅消息令所有人震憾不已，大家都隱隱預感到雲峰在蟄伏了一年之後，開始有些不安份了，準備搞些大動作出來。
除了羊明與靳月華神色不見動容，其餘眾官均是你看看我，我看看你，好半晌，身為百官之首的陰鑒才弱弱問道：「敢問使君，所謂的全州範圍包括哪些？」
雲峰微微一笑：「自然是我涼州境內所有民眾與土地。」接著語氣加重道：「包括一十三家塢堡在內，不得有任何例外！」
涼州境內一十三家塢堡，據雲峰估算，非法圈占良田近二十萬頃，擁有非本姓人口超過二十萬，並且以本姓子弟為主構建武裝力量對抗官府，以造成即定事實。張軌、張寔父子倆儘管心有不甘，然而考慮到方方面面各種因素，只得無奈的持了默認態度。
之所以說成非法，是由於這一十三家塢堡沒有名列士族，根據晉武帝司馬炎所頒占田令，只有士族地主才有權占田蔭客。
晉朝，是中國歷史上最為腐朽的一個漢族封建王朝，這是由他奪取政權的過程所決定的，司馬氏並不是依靠弓馬取得天下，而是在士族地主的支持下，發動宮廷政變篡奪了曹魏江山，並美其名曰禪讓。
因此，他必須要維護士族地主的利益，在這樣的客觀條件下，晉武帝司馬炎於平吳之後，即太康元年（280年）頌布了占田蔭客制。
占田制中對於官僚士族占田、蔭客、蔭親屬等特權的規定，其本質不在於對官僚士族的特權加以限制，而在於確認和保護他們圈佔到大量土地和人口的既成事實。
當然了，占田制是必須要廢除的，只不過目前對於雲峰來說，還有一定的利有價值，是摧毀一十三家塢堡的法理武器，畢竟他名義上還是晉臣嘛，維護國家法度是他的義務！如此一來，雲峰師出有名，堂堂正義之師，打擊境內非法武裝，塢堡非法佔有的土地要充公，非法佔有的人口要編入州府戶籍。
雲峰需要做的，就是以軍事力量剷除塢堡，解放出大量土地人口以擴大稅源，並消除掉後方的不安定因素。另外，吃大戶，掠奪財富也是他的一個重要目的。
竇濤拱手道：「敢問使君，若是塢堡抗命不遵又該如何？」
「哼！」雲峰冷哼道：「發兵剿之！」
官員們或許均已猜到了有此結果，但聽雲峰親口說出，仍免不了面色微變，他們都不是傻子，當了十幾年官，哪個不是人精？誰都清楚塢堡方面肯定會聯合起來抵制雲峰的政令。
清查人口，丈量土地不過是個幌子，雲峰可謂醉翁之意不在酒，他的目的，每個人早就心知肚明。
其實對於塢堡的存在，官員們也沒有好感，一來每年的賦稅流失的確是個不小數目，二來塢堡也是地方上的不穩定因素，往往犯了事，往塢堡一躲就行，地方官府拿他們毫無辦法。只是對於雲峰即將採取的軍事行動多多少少有些擔擾。
竇濤繼續問道：「塢堡分散於姑臧以西各處，一一出兵征討恐須較長時日，難免勞民傷財，且這一十三家互為姻親，一榮俱榮，一損俱損，攻擊其中一座或數座，別家必會來援。另有一點，不知使君考慮過沒有，若塢堡乾脆起兵作反，攻打郡縣又該如何是好？」
雲峰正色道：「竇公確是切中了要點，不過，請放心便是，本將已有周密計劃，當可於半年內結束戰事，決不教任何一座城池陷落，同時亦有把握使百姓損失降至最低。」
雲峰之所以要選擇在這個時候動手，最關健的一點，就是麥子剛剛收過，地裡一片空白，不怕被戰火波及。至於其他一些作物，真是毀於戰火搶種也能來的及，實在不行就賠償農民損失。況且，十三家塢堡也剛剛收過糧食，雲峰正眼巴巴的盯著他們的糧倉呢！
在竇濤看來，氐族與趙國都被雲峰打的大敗而歸，區區塢堡又算得了什麼？他所擔心的不過是擾民問題罷了，此時見雲峰已成竹在胸，不禁放下心來，施禮道：「既然使君已考慮周全，老夫先預祝使君一戰功成，徹底蕩平我涼州隱患。」
雲峰回了一禮：「本將謝過竇公吉言。」接著又向其他人問道：「諸公還有何意見？但請直言。」
眾官相視一眼，齊聲道：「屬下預祝使君一舉破敵！」
雲峰點了點頭，又看向陰鑒道：「還請陰公派出稅吏前往一十三家塢堡。」陰鑒司職薄曹，掌錢糧薄書。
陰鑒施禮道：「屬下領命！」
散會之後，雲峰立刻忙碌起來，發佈了一系列軍事命令。
首先要求各郡縣加強城防，檢查守城物資，無論日夜城頭上必須要留下足夠人手，並著重強調了一點，有車隊進城一定要先緊閉城門，待檢查無誤後才可以放行，這是吸取了他攻佔交河城的經驗，不怕一萬，就怕萬一！
其次，派出親衛隱匿於各塢堡周圍，一旦有過千人的軍事調動，立刻以飛奴回報姑臧，並通知有可能遭到襲擾的郡縣，把百姓組織起來進城躲避。
第三，根據十三家塢堡的地理分佈特點，雲峰以三萬五千軍分為七隊，每隊五千人，駐守在七個節點上，再每隊配給五十名親衛用於偵察敵情，可以保證一旦有塢堡叛軍攻打郡縣的情況發生，十二個時辰內可以增援到任何一處城池。
至於先對哪一家開刀，雲峰早有定計，即為他與張靈芸從車師前國班師途中經過的賈氏塢堡，也是十三家中實力最為強大的一家。
隨著雲峰的命令下達，早已準備周全的七支軍隊向著預定位置快速奔去，而雲峰則親率兩萬騎軍，一萬步軍，配以三十架床弩以及投石機配件和火油彈等攻城器械，以每日五十里的速度向著位於張掖境內的賈氏塢堡開去。
約十日之後，雲峰接到了快馬來報，所派出的稅吏均被一一驅逐，有的是二話不說，直接亂棒打走，有的則猶豫了幾天，與其他家互通過了消息，才把稅吏趕出門去。
這正是雲峰希望看到的結果，當即下令全軍加速前行，必須於兩日內抵達賈氏塢堡。