越來越多的人還在往派出所湧來，老機械廠過去在羅城也算是一個大單位了，有近千名職工，這些職工下崗後，有的做保安，有的去擺攤，但最多的還是買了輛摩托車，蹲守在火車站、汽車站拉起客，被羅城人稱為"跑摩的"，他們穿街走巷，比出租車便宜且靈活，但因為不太安全，也被政府認為有損文明城市形象，政府曾多次想取締，無奈這個群體太大，且多是下崗職工，幾次交鋒幾次不了了之，但城管、交警常常逮著他們違規就會狠狠整治一翻，所以摩的司機們早就對戴大蓋帽的反感不已，他們常常聚集在一起罵道："這群王八羔子，不得好死！總有一天要撞到我車上來！"
經過人群的一通傳播，各路摩的司機紛紛圍攏來，因為之前章向陽也當過摩的司機，這更讓摩的司機們有了一種為同類叫冤的理由，他們一邊騎著摩托車，一邊散佈著消息，"一個女大款在大街撞死了人，還牛逼地說不就花二十萬麼，警察竟然把她放跑了！"、"摩的司機也是人！"於是，人流、車流源源不斷地湧來。人越多，摩的司機們的情緒也越來越激烈，更有其他一些老百姓在一旁議論，"他媽的，打死那些狗日的女大款，以為有幾個錢就能橫著走路了，打死她，看她狂去！"賭牌的楊利偉也被賭友們拉了過來，一看這場景，他們也活躍起來，忿忿不平地叫喊著，"老警們一天到晚欺軟怕硬，不能便宜了他們！"
主管的警察參加過一次公開焚燬非法出版物的活動，一大堆非法出版物壘在一塊，澆上汽油，不一會兒汽油就向上蒸發，人在離出版物幾米遠的地方，扔去一根火柴頭，立即篷地一聲就燃起了熊熊大火。眼下這情況就好比一堆倒上了汽油的物件，只要一根小小的火柴頭，就會猛烈地焚燒起來。糟糕的是，他現在也束手無措，他也沒有想到會引發出這麼多的人來，只是縮在辦公室裡打電話。
天色有些晚了，聚在街上的人已經有兩三萬人了，一群摩的司機再一次喊了起來，其中一個說，"那個女大款沒有走，還在派出所裡被警察保護著，老警不管這事，我們自己進去抓住那個鱉養的！"很快有人響應起來。一個人拎起路邊的一塊磚頭，狠狠地向警車砸去，匡噹一聲響，車玻璃碎了，這像是一聲信號槍，立即人群沸騰，一群人各找器具砸向警車、派出所的大門、窗戶，辟里啪啦聲一片，隨後有人上前喊著一二三，將警車掀了個底朝天。
被掀翻的警車油箱大概被砸破了，汽油漏了出來，這給了鬧事者靈感，燒了它！燒了它！有人劃著打火機摔到車上，整個車子就成了一個火球，散發著難聞的皮革的臭味，火光中，人們的臉變得扭曲而猙獰，已經有人在計劃著要衝擊派出所了。
這時人群中有了騷動，說市長來了，市長來了。市長孫志剛帶著市委政法委書記、公安局長等人正站在派出所的樓頂往下看。有人奇怪地問："這些人是怎麼爬上樓頂的呢？他們並沒有經過派出所大門的呀？"但立即人群中就有人反應過來，說濱江浴城與派出所是建在一起的，市長們一定是從濱江浴城爬上派出所樓頂的。很快又有更刺激人的消息傳播開來，說是那個女大款就是濱江浴城的女老闆，叫葉巧雨，她平時經常進貢派出所呢，要不能隨便從派出所走脫？這一消息無疑是火上澆油。夜色朦朧中，那些激憤的人兩眼冒出的光像一個個火星，稍一磨擦就會呈現燎原之勢。
樓頂上一片緊張，市長孫志剛滿頭大汗，原來伏在頭頂上的幾縷頭髮全部披散下來，毫無秩序地粘貼在腦門四周，孫志剛正在指揮著，讓各個部門分頭落實，一是調來消防車防止再次縱火事件發生，二是讓公安在路兩端路口設卡，進行交通管制，行人只准出不准進，三是立即向省委、省政府領導匯報，請求指示，說到這個時，秘書問他，要不要向賀書記匯報，孫志剛生氣地說，"廢話！張書記既是書記又是省領導，怎麼能不匯報呢？立即匯報！"他掃了一眼在場的領導說，"再通知所有常委到現場來。"做了這些安排後，孫志剛破口大罵公安局長，"怎麼搞的，一件小小的破事竟然任其發展到這個程度，平時有沒有緊急情況預案！"公安局長低了頭，也淌了一腦門子的綠豆汗。罵了一通後，孫志剛隨即住了嘴，他看見人群還在一批一批地往上湧，人流像山裡暴雨後的泥石流，帶著巨大的力量向前流動。
偏偏這時秘書匯報，消防車根本開不進來，交通管制也實施不了，因為警力有限，如果強行管制的話，有可能引發新的衝突，市委賀書記的電話也一直打不通。孫志剛陰了臉說，"那你打鄧新生秘書長的電話，讓他盡快向賀書記匯報。"
秘書的電話正打著，鄧新生小跑著上來了，他對孫志剛說，"孫市長，賀書記一早到省城去了，我打他電話好久也打不通，估計信號不好，剛才才接通，他說馬上趕回。"
孫志剛說，"你沒有和他一道上山麼？"
鄧新生說，"開始是安排我一起去的，後來，我臨時有事就向書記請假沒有去了。"
鄧新生說完，指著人群說，"市長，人群要失控了，我剛上樓的時候，看到有人在指著樓上罵呢，說是市政府包庇外商，我們必須趕快撤離，撤到110指揮中心去吧，那裡有大屏幕監控系統。"
孫志剛大聲說，要撤你們撤，我在這裡。
這時，濱江浴城的女老闆葉巧雨慌慌張張地跑上來了，"市長，市長，不好了，他們快衝到我浴城裡了！"
鄧新生顧不得官場規矩了，不待市長說話，他一把拉住葉巧雨說，"你好糊塗，快採取措施啊！在這裡叫有什麼用？！"
他這一說話，葉巧雨張大了嘴，說："那怎麼辦，那怎麼辦？"鄧新生說，"趕快讓員工用櫃檯堵住大門，將櫃檯內的物現
金盡快轉移到安全地方。"
葉巧雨連連點頭，步子幾乎都邁不完整，跌跌撞撞地向樓下
走去。
鄧新生看著葉巧雨的樣子，對孫志剛說，"我去幫他佈置一下。"
孫志剛點點頭說好。
鄧新生一邊去攆葉巧雨，一邊卻趕緊打電話給賀大年，他說："賀省長，情況不是想像的那樣，你不來恐怕不好！你得趕快到羅城來！"他於是把這邊情況簡要地說了一遍，賀大年聽了後，說："那我馬上趕到！"
人群中有人大聲嚷嚷，警匪一家，官商一家，他媽的，砸了他媽的，這個浴城是個淫窩，腐敗窩，你們沒聽說麼，人家都說羅城的瓦莊出小偷出小姐，他媽的就是他們壞了羅城的名聲！政府不管我們管！這裡話還落下，那裡就辟辟啪啪炸鞭炮一樣響了起來，玻璃門窗轟地倒了，人群一湧而進，哦，哦，人們嘴裡呵著，向四周張望，有那麼一兩秒鐘，他們還搞不清自己要進來做什麼，過了一會，他們像冬眠的蛇突然甦醒過來，於是，奔向大廳內間。
濱江浴城是羅城一家高級的洗浴中心，一樓是洗浴部，二樓是休息部，三樓是餐飲部，四樓就是豪華包間了，據說那裡睡一晚上最低消費要上千元。但湧進來的人們不管了，毛巾，浴衣，浴液，每個人遇見什麼搶什麼，胸前抱著滿滿的一堆東西。整個一層很快被掃蕩一空，物品沒被人搶走的，都被踩踏得面目全非，在地上四散開來，先進去的人們多有收穫，後進去的人，只好退而求其次，一個中年婦女吃力地背著一捆著衛生紙說，你們搶什麼，你們搶什麼，也不留點給我！
這一切都在瞬間發生，葉巧雨看著眼前的情景，一下子呆坐在地上說，"完了，完了，強盜啊，強盜啊。"
人群再次準備向二層樓衝擊，二樓的電視機於是被人頂在了頭上，接著是三樓，四樓，很快就被洗蕩一空，這個浴城現在真像是水洗過了一般了。
這時，人群已經徹底失控了，躁亂的人群見浴城已經空了，又一齊湧向浴城左邊的小商品一條街。
被人群擠倒的鄧新生騰地站了起來，飛快地向樓頂跑去，從頂樓邊沿可以清楚地看見小商品街上的情況。小商品一條街是市裡前兩年為了解決下崗職工就業問題，特地開闢了一條小街，供下崗職工經營，現在已經形成規模，成了一個小商品的交易中心。這條街道路窄小，房屋低矮，大部分下崗工人以店為家，一旦人員擁擠或發生火情，後果不堪設想。
鄧新生看了一眼後，撥通了手機，他在手機裡大聲喊著什麼。隨後，他對市長孫志剛說，"賀書記打電話來，他馬上就到，已經從鄰近幾個市調了500名武警戰士前來幫助維持秩序。"
孫志剛看著樓下問，"要多長時間到？"
鄧新生說，"正在路上，一刻鐘就到了。"
孫志剛搖搖頭，冷笑了一聲說，"一刻鐘，你看看，一刻鐘以後什麼都遲了！"
失控的人群再一次衝進了小商品街兩邊的店舖，遇到什麼搶什麼，樓頂上高音喇叭的呼喊聲，人群中大呼小叫聲，店舖卷閘門嘩啦啦被撞開聲，在浴城的一幕又在小商品街上重演了。搶到物品的人飛快地往回擠，沒有搶到的人，則繼續往前衝，嘴裡發出奇怪的啊呵聲。
人群衝到一家店舖門口時，一個中年人抬出一張桌子攔在卷閘門前，竟然跪在桌子上，他一遍遍地叩頭，嘴裡說，我上有老下有小，還有孩子在唸書，你們放了我家吧，我祖宗幾代都是羅城人，我可不是什麼外商大款，你們不信問問那邊的紅鼻子老錢，你們就放了我們家吧。他的頭上都要叩出血來了。可他擋不住人流，一個人趁人不注意，推起前頭的人往門前湧，人群的慣性轟一下擠倒了中年人，隨即，他家的門也便被砸開了，這家經營的是絲襪，一條條一團團肉色的絲襪纏在人們的懷裡和手上，甚至有幾條輕薄的絲襪被打開來，在頭頂上飄來飄去，一片吵鬧聲中，中年人淒厲地哭了起來。
轟，轟，天色更黑了，人們抬頭看看，天空中不知什麼時候佈滿了烏雲，烏雲裡突然響起了雷聲，接著閃電哧啦啦劃破天幕，血紅色的閃電照在人們的臉上，像劃開了一道道血口子。雷電聲使迷狂的人群步子慢了下來，隨著一聲驚天泣地的雷聲，大朵大朵的暴雨砸落下來，打得人臉生痛。
暴雨中，那些源源不斷從個面趕來看熱鬧的人，漸漸散開，躲在道路兩邊的房簷下，有些人慢慢地往回走，就在這時，一列武警戰士開了過來，他們一律戴著鋼盔，一手拿警棍，一手拿盾牌，暴雨中，他們隊形整齊劃一，一齊喊著：一，二，三，讓！隨著幾百名武警戰士的吶喊，原來在街上湧動的人群一下子四散分開，武警們趁勢又吶喊著向前衝，不到五分鐘時間，人群全被分開來了，被分散開的人群立即驚惶失措起來，一個個冒著雨向外面撤退，武警們迅速地將小商品街及浴城等保衛起來。道路一經暢通，在外圍待命的警車、消防車等一齊開了進來，並在路口設卡警戒。
約一個小時左右，人群漸漸散去，街上恢復了平靜。雨還在下，市長孫志剛帶頭從樓頂上走了下來，走到街道上，他們沒有一個打傘，任憑雨點打在頭上，呆呆地看著街面，街面上被砸碎的物品，被雨水敲打著，發出嗒嗒的聲音。
一輛警車閃著警燈駛到了街上，車上坐著的是副省長、市委書記賀大年，他下車後看了一眼街面，無力地招招手說，"上車吧，到市委開會！"
會議開到凌晨三點多才結束。
市裡將事件定性為由打架引起的群體性打、砸、搶事件，由於採取了得力措施，事件很快平息，沒有導致人員傷亡。在鄧新新的口授下，羅城日報的一位記者寫好了通稿，鄧新生看了一遍，想想，又加上了一句：在省城處理公務的副省長、市委書記賀大年得知情況後，立即連夜從省城趕到現場指揮，指導事件平息工作。